有關(guān)加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議(完整版)
【正文】 要推進(jìn)一批文化旅游類重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客在紹停留更長(zhǎng)時(shí)間。特別是當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)處于起步和擴(kuò)張發(fā)展階段，更應(yīng)突出政府主導(dǎo)，加大投入和推進(jìn)力度。一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)展。如何加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？調(diào)研后我們認(rèn)為，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面： 一、理清發(fā)展思路總體要求。實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市功能協(xié)調(diào)是區(qū)域發(fā)展缺一不可的兩極:沒有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,城市發(fā)展就如同無(wú)源之水。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在調(diào)研中，大家感到，加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要的是要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的高度來(lái)重視文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造高度重視、大力支持、合力推進(jìn)的良好氛圍。近年來(lái)，我市重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一些成績(jī)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)紹興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化城市功能，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；也有利于促進(jìn)消費(fèi)和帶動(dòng)就業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。中期目標(biāo)：到2015年，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)切實(shí)優(yōu)化，推動(dòng)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能和作用有效發(fā)揮，努力構(gòu)建起主導(dǎo)行業(yè)突出、布局結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、市場(chǎng)繁榮有序、帶動(dòng)作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把紹興建設(shè)成為區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使文化產(chǎn)業(yè)成為紹興服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)、紹興第六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化功能分區(qū)，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、服務(wù)集成的規(guī)模和集聚效應(yīng)。二、明確發(fā)展舉措做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住慶祝建城2500年和世合賽契機(jī)，整合推出一批精品旅游線路。加快推進(jìn)環(huán)迪蕩湖和世貿(mào)商城文化娛樂演藝帶、袍江“兩湖區(qū)域”文化休閑綜合商圈、鏡湖新區(qū)“三中心”（奧體中心、文化中心和科技中心）、古城特色餐飲、酒吧、茶吧、咖啡吧一條街、體育賽事、俱樂部服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要扶持壯大一批種子企業(yè)。注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化紹興大城市規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮各地文化資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌謀劃我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體空間布局。按照“立足全市、重抓本級(jí)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，研究確定一批文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)為主。同時(shí)，要加快推進(jìn)全市其它重點(diǎn)文化基地建設(shè)。做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。三是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既要讓文化產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，又要讓文化產(chǎn)品消費(fèi)出去。既大力“引進(jìn)來(lái)”，組織開展文藝演出、體育賽事等活動(dòng)；又積極“走出去”，鼓勵(lì)紹興演出公司、劇團(tuán)等赴外地開展演出活動(dòng)。做響產(chǎn)業(yè)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。二要扶持做強(qiáng)品牌。一要實(shí)行財(cái)政資金扶持和國(guó)資引導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒青島市金融支持文化產(chǎn)業(yè)的做法，建立“政企銀”戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“政企銀”信息共享機(jī)制，評(píng)審?fù)扑]機(jī)制、誠(chéng)信共建機(jī)制和全面合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。積極引導(dǎo)紹興的高等院校和職業(yè)學(xué)校加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科，有針對(duì)性地培養(yǎng)所需的創(chuàng)意文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、技術(shù)開發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才特別是復(fù)合型人才，如印刷、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等急需人才的培養(yǎng)。強(qiáng)化政策支撐。建議在市文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳部、文廣、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、工商等有關(guān)黨委、政府部門負(fù)責(zé)人組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義，宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（市政協(xié)課題組）。加強(qiáng)考核引導(dǎo)，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)責(zé)任制，制訂具體考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和推進(jìn)制度，定期（深圳、南京每季度一次，深圳還成立10個(gè)跨部門的推進(jìn)組）召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員辦公會(huì)。一方面，要加快清理一批不合理的政策，逐步取消投融資、用地、稅收等方面不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)定。二是大力引進(jìn)。四要拓展文化產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。制定出臺(tái)財(cái)政資金扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金（或引導(dǎo)資金），用于扶持文化項(xiàng)目、文化企業(yè)，起到“四兩撥千斤”的作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推廣輕紡行業(yè)成立跨區(qū)域版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，探索掛牌成立版權(quán)貿(mào)
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