【正文】 產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)確認(rèn)辦法，每年確認(rèn)一批。（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)：由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。在國家有關(guān)部委和兄弟省市區(qū)的支持配合下，堅持按照國際展會的標(biāo)準(zhǔn)，精心籌辦、精心選擇確定主賓國、精心組織招展招商，逐年提高中博會的辦會效果，為國內(nèi)外中小企業(yè)搭建一個全方位的“展示、交易、交流、合作”平臺。積極推動中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，動員中小工業(yè)企業(yè)進行網(wǎng)上產(chǎn)品展示，開展網(wǎng)上交易。公開集中發(fā)布政府采購信息，為符合條件的中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用我駐外使領(lǐng)館和其它辦事機構(gòu)、華人團體，以及我省駐外省辦事處、粵商商會等資源，探索在適合中小企業(yè)開拓市場的國家或地區(qū)、國內(nèi)中心省市建設(shè)一批聯(lián)系服務(wù)點，為中小企業(yè)市場開拓提供政策咨詢、市場調(diào)查、溝通政企關(guān)系等服務(wù)。（三）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌：2009年完成調(diào)研和制定規(guī)劃，2010年起開始實施，2012年達到中小企業(yè)自主品牌建設(shè)目標(biāo)。（二）推動中小工業(yè)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：由省外經(jīng)貿(mào)廳、知識產(chǎn)權(quán)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。行動方案之五：關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難的行動方案一、總體思路以創(chuàng)新金融體制和完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以建立中小金融機構(gòu)、培育信用擔(dān)保機構(gòu)、擴大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實現(xiàn)中小企業(yè)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡便化，加快解決優(yōu)良中小企業(yè)融資難問題。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機構(gòu)，提高融資擔(dān)保機構(gòu)的抗風(fēng)險能力。（三）健全信用體系。發(fā)揮財政資金對金融資源的導(dǎo)向作用，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資支持力度。（三）每年定期舉辦全省性的中小企業(yè)融資洽談會，組織有融資需求的中小企業(yè)與金融機構(gòu)開展合作。（五）創(chuàng)新融資品種：常年工作。行動方案之六：關(guān)于完善中小企業(yè)人才服務(wù)的行動方案一、總體思路以提高中小企業(yè)綜合素質(zhì)為目的，以支持勞動力轉(zhuǎn)移為重點，以構(gòu)建中小企業(yè)人才服務(wù)體系為核心，一手抓人才交流合作機制建設(shè)，一手抓社會培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對中小企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才保障。實現(xiàn)中小企業(yè)人才在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)入托、出國學(xué)習(xí)等方面享受與其他企業(yè)人才同等待遇。（四）完善中小企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。（三）構(gòu)建中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺，完善網(wǎng)上人才信息庫和人才信息發(fā)布制度。六、責(zé)任分工（一）進一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)：由省人事廳、勞動保障廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（二）對規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化主管完成一次信息化培訓(xùn)。重點支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。（四）多形式、多渠道普及中小企業(yè)信息化知識。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型。（四）普及中小企業(yè)信息化知識：2009年上半年制訂培訓(xùn)計劃和辦法、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、選擇專業(yè)教師；2009年下半年開始對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)主管進行培訓(xùn)，2010年底前完成一次培訓(xùn)。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型：由省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）樹立中小企業(yè)信息化應(yīng)用和服務(wù)示范典型：常年工作。四、重要措施和重點項目（一）對全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)信息化分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化主管進行一次培訓(xùn)。積極實施國家“百萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，支持信息化服務(wù)提供商等積極開展各類信息化服務(wù)活動。支持一批面向中小企業(yè)、行業(yè)或區(qū)域的第三方電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺建設(shè)，包括網(wǎng)上在線專業(yè)市場、電子商務(wù)認(rèn)證、物流服務(wù)、商務(wù)信息等。（四）有85%以上的中小企業(yè)能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和獲取信息，其中有自建網(wǎng)站或能利用公共服務(wù)平臺的達40%以上，能開展電子商務(wù)的達25%以上。（三）積極推行中小企業(yè)人才代理制試點：由省人事廳、勞動保障廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。五、工作進度（一）進一步清理阻礙中小企業(yè)人才流動的政策法規(guī)：2008年開始組織清理，2009年完成清理工作。建立健全通力協(xié)作、優(yōu)勢互補、服務(wù)全省的培訓(xùn)機制。（二）建立中小企業(yè)與外省人才輸出機構(gòu)交流合作機制。建成中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺，每年定期舉辦“泛珠三角中小企業(yè)人才交流會”。六、責(zé)任分工（一）培育融資中介：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局，廣東銀監(jiān)局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（五）爭取國家支持，開展中小企業(yè)集合發(fā)行債券試點、民間商業(yè)性小額貸款公司試點以及村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行、民營銀行試點，為中小企業(yè)提供小額貸款服務(wù)。金融機構(gòu)要加快金融服務(wù)改革與創(chuàng)新，建立和完善有別于大企業(yè)的中小信貸審核制度，創(chuàng)新小企業(yè)授信業(yè)務(wù)品種，合理設(shè)定審批權(quán)限，提高審批效率，著重完善小企業(yè)授信六項機制，推出與中小企業(yè)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，逐步實現(xiàn)小企業(yè)授信業(yè)務(wù)的商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展。推動中小企業(yè)資產(chǎn)資本化進程，提高中小企業(yè)信用能力。（二）發(fā)展直接融資。（二）形成有效的銀企合作互動機制，每年至少舉辦一次中小企業(yè)融資洽談會。（四）構(gòu)建中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需信息發(fā)布與交流平臺：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（五）構(gòu)建國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺：2009年建成并開始運行，向中小企業(yè)發(fā)布國內(nèi)外市場風(fēng)險預(yù)警信息。免費為中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供需信息和政府采購信息，為中小企業(yè)開展網(wǎng)上交易和參與政府采購提供指導(dǎo)。（八）規(guī)范會展業(yè)發(fā)展。充分利用商務(wù)部貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，構(gòu)建廣東省國內(nèi)外市場風(fēng)險信息預(yù)警與發(fā)布平臺，收集、整理、傳達和發(fā)布國內(nèi)外市場風(fēng)險、政策風(fēng)險信息，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時運用世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則允許的貿(mào)易救濟措施維護企業(yè)合法權(quán)益，保護企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。通過“政府資助、市場運作”方式，鼓勵中小工業(yè)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。二、基本目標(biāo)2012年前：（一）中博會規(guī)模、水平和影響不斷擴大，成為我國僅次于廣交會的大型國際性展會。（六）建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)：在專業(yè)特色明顯、企業(yè)數(shù)量上規(guī)模的100個產(chǎn)業(yè)集群中，2009年有30%、2010年有60%、2012年100%的產(chǎn)業(yè)集群建有專業(yè)特色信息網(wǎng)。（二）針對產(chǎn)業(yè)集群地中小企業(yè)信息不靈、技術(shù)水平不高等問題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)特色信息網(wǎng)，并充分發(fā)揮科技服務(wù)中介機構(gòu)的作用，為中小企業(yè)提供專業(yè)信息服務(wù)。以規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。三、主要任務(wù)（一）制定并實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)：由省財政廳、科技廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)：常年工作。（三）對優(yōu)秀中小型技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)予以通報表彰。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作。（四）推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)。（五）省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目每年不少于150個，原則上每個縣（市、區(qū)）不少于1個；技術(shù)改造項目中可增強自主創(chuàng)新能力的項目占技術(shù)改造項目總數(shù)的比例不少于40％。（七）培育行政審批事項代辦中介服務(wù)機構(gòu)：由省經(jīng)貿(mào)委、工商局會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（八）完善民營企業(yè)行政投訴救助機制：2009年底前建立起比較完善的民營企業(yè)投訴工作協(xié)調(diào)機制。重點支持開展發(fā)展民營經(jīng)濟政策免費培訓(xùn)、構(gòu)建發(fā)展民營經(jīng)濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺、設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)熱線、支持民營企業(yè)參與壟斷行業(yè)招標(biāo)等項目。四、重要措施和重點項目（一）開展政策培訓(xùn)。設(shè)立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供政策咨詢、反映服務(wù)需求的渠道。（四）進一步降低包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。民營經(jīng)濟增加值年增長率明顯高于全省GDP增長率，到2012年民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重超過55%。關(guān)于印發(fā)促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等七個行動方案的通知粵民聯(lián)席〔2008〕6號省促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議成員單位、教育廳、信息產(chǎn)業(yè)廳，各地級以上市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟行政主管部門：關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等七個行動方案業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。（三）民營經(jīng)濟快速發(fā)展。有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等法規(guī)，依法公開本部門的申報條件、報送手續(xù)、辦理程序、辦理時限和辦理結(jié)果，充分發(fā)揮政府信息對發(fā)展民營經(jīng)濟的服務(wù)作用。進一步完善廣東中小企業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋全省各市縣的發(fā)展民營經(jīng)濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺。認(rèn)真實施《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》（粵經(jīng)貿(mào)中小局〔2008〕47號），從2009年起對各地級以上市政府的民營經(jīng)濟工作情況進行考核，對取得顯著成績的市給予通報表揚。（五）落實財政支持政策。（七）培育行政審批事項代辦中介服務(wù)機構(gòu)：2009年實現(xiàn)初步發(fā)展，202011年實現(xiàn)大發(fā)展，2012年基本完善。（六）構(gòu)建發(fā)展民營經(jīng)濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺：由省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（四）高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)中的中小企業(yè)（以下稱中小型科技企業(yè)）分別占全部高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)的比重逐年有明顯提高。完善廣東中小企業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建廣東省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息發(fā)布平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新信息。政府采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布政府采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)，按規(guī)定優(yōu)先采購中小企業(yè)提供的高新技術(shù)產(chǎn)品。建立高等學(xué)校、科研院所與中小企業(yè)定期面對面交流機制。（五）繼續(xù)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造：根據(jù)每年的工作部署和扶持重點，省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持一批技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。（五）繼續(xù)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造：由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳會同省有關(guān)單位負(fù)責(zé)。（三）擁有省名牌產(chǎn)品500個以上，省著名商標(biāo)600件以上，中國名牌產(chǎn)品150個