副市長(zhǎng)在市區(qū)機(jī)構(gòu)改進(jìn)會(huì)議上的講話(完整版)
【正文】 務(wù)能力的強(qiáng)弱，直接影響到政府在人民群眾心目中的形象。（三）市縣政府機(jī)構(gòu)改革是完善行政管理體系的重要內(nèi)容。要做到三個(gè)堅(jiān)持”一是堅(jiān)持“四個(gè)分開”即政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。進(jìn)一步改革創(chuàng)新，不時(shí)健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率和透明度，使老百姓真正從改革中得到便利和實(shí)惠。組建交通運(yùn)輸局。六是扶貧和移民領(lǐng)域的整合。不得突破。賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，真正做到權(quán)責(zé)一致。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以承當(dāng)?shù)墓ぷ鬟M(jìn)一步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三是理順和明確縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。使機(jī)構(gòu)編制實(shí)際情況與上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制對(duì)應(yīng)起來(lái)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革提供必要的經(jīng)費(fèi)保證，對(duì)涉及改革單位的人員、事業(yè)經(jīng)費(fèi)適時(shí)調(diào)整、科學(xué)配置。不增編制、不增機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)不升格”指示，從9月份開始至市、縣（區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前，除省委、省政府有明確規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)之外，其他事項(xiàng)，原則上不受理、不研究，確保做到令行禁止，政令疏通各。嚴(yán)禁突擊進(jìn)行人事調(diào)配，要認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部。（三）做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委的規(guī)定，不碰機(jī)構(gòu)編制管理的高壓線”二是建立健全機(jī)構(gòu)編制備案制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的行政管理權(quán)限。堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。全市縣（區(qū)）政府的機(jī)構(gòu)一律不超過(guò)22個(gè)。三個(gè)探索”一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。市里要整合人事、勞動(dòng)和社會(huì)保證部門的職責(zé)。探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制是這次政府機(jī)構(gòu)改革的一大特點(diǎn)。交給企業(yè)決策；凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題，讓市場(chǎng)去解決；凡是適合中介組織辦的事情，讓中介組織發(fā)揮作用；凡是基層能處理的問(wèn)題，由基層組織處置好；凡是政府該管的事情，必需切實(shí)負(fù)責(zé)，管好、管到位。又是外地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，推動(dòng)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)一方平安中負(fù)有重大責(zé)任。但也要清醒地看到目前政府管理體
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