【正文】 能惠民工程工作經(jīng)費286萬元?！　「郊?．科技部2011年度預算執(zhí)行總體情況表　?。?）2009年，至2011年底仍未辦理車輛變更手續(xù)?！　。?）至2012年3月，該中心未及時收回其控股的北京興國火炬科技發(fā)展有限責任公司從2002年起代收的投資紅利和股權(quán)轉(zhuǎn)讓款925萬元。　　5．2011年，科技部制作宣傳臺歷未按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)辦理，；所屬火炬中心創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)和維護、機關(guān)服務(wù)中心物業(yè)管理未按規(guī)定公開招標，分別向供應(yīng)商支付230萬元和120萬元。　　1．2011年，部本級申報和承擔的45個項目中，有10個未納入項目庫，涉及金額153 400萬元?！　∫?、基本情況　　科技部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和21個二級預算單位的預算組成。　　三、審計處理情況和建議　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、對教育部下達了審計決定書?！　?．至2011年底，最長賬齡逾7年?！　?．2011年，所屬科技發(fā)展中心6月收到部撥博士點基金預算資金3億元。　　一、基本情況　　教育部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和103個二級預算單位的預算組成。對政府采購預算編制和執(zhí)行不規(guī)范問題，要求加強政府采購預算編制工作，嚴格執(zhí)行政府采購程序和相關(guān)規(guī)定；對所屬單位超預算支出問題，要求嚴格執(zhí)行預算；對向非定點單位支付會議費和印刷費問題，要求嚴格執(zhí)行定點采購相關(guān)規(guī)定；對所屬宏觀經(jīng)濟研究院部分工程采購項目未公開招標問題，要求責成其嚴格執(zhí)行公開招標制度；對所屬經(jīng)濟體制與管理研究所擅自變更項目采購方式問題，要求責成其嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。　　1．2011年，發(fā)展改革委有6個項目未按規(guī)定編制政府采購預算，涉及金額4327萬元；。國家發(fā)展和改革委員會2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計署對國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)展改革委）2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了委本級和所屬經(jīng)濟體制與管理研究所、價格認證中心等5個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。　　4．所屬外交學院下屬后勤服務(wù)總公司會計核算不規(guī)范?！　?．2011年。審計結(jié)果表明，外交部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定，財務(wù)管理和資產(chǎn)管理進一步加強；以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題得到認真整改。　　1．2011年，外交部未經(jīng)批準將部分房產(chǎn)委托所屬單位出租，“收支兩條線”管理規(guī)定上繳；還將部分房產(chǎn)無償出借給所屬企業(yè)使用?！　∷?、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，外交部及相關(guān)所屬單位高度重視、積極整改。上述問題對發(fā)展改革委2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2?！　?．2011年，所屬宏觀經(jīng)濟研究院下屬的國宏物業(yè)有限公司在實施“國宏大廈基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項目”中，未按規(guī)定公開招標，而是由中介機構(gòu)以邀請招標方式確定了其中預算320萬元工程的施工單位。上述問題對教育部2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。其中：所屬10所高校未按規(guī)定上繳各項收入共58 ；。其他問題正在整改中。上述問題對科技部2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2?！　。?）2011年。　　3．所屬火炬中心存在的其他財政收支問題?！　。?）至2011年底，主管的中國民營科技促進會未將2個分支機構(gòu)財務(wù)納入統(tǒng)一管理。　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，科技部高度重視，積極采取措施進行整改。審計結(jié)果表明，工業(yè)和信息化部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，不斷建立健全內(nèi)部控制制度。　　7．2010年至2011年，所屬4家公司在承擔科技重大專項課題中違規(guī)擴大支出范圍?！　?．2009年至2011年，所屬北京理工大學（以下簡稱北理工）部分科研項目的報銷憑證中。其他問題正在整改中。上述問題對國家民委2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2?！　?．2011年，委本級委托不具備資質(zhì)的中介機構(gòu)承辦部分團組出國?！　?．2008年至2009年，委本級將“中澳少數(shù)民族地區(qū)消除貧困與人權(quán)事業(yè)發(fā)展研討會”，交由主管的中國人類學民族學研究會代收管理，已全部列支。　?。?）2007年至2010年，一直閑置未用。其他問題正在整改中。對出入境管理局基建經(jīng)費利息結(jié)余未上繳問題，要求責成其盡快上繳；對所屬中國消防協(xié)會違規(guī)發(fā)行出版物問題，要求責成其嚴格按規(guī)定辦理發(fā)行業(yè)務(wù)；對所屬中國消防協(xié)會未在定點單位印刷試卷問題，要求責成其選擇定點印刷單位承辦。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1?！　♂槍徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：監(jiān)察部應(yīng)重視和加強禮品類資產(chǎn)的核算管理，嚴格要求所屬單位遵守財經(jīng)法規(guī)制度，按規(guī)定進行會計核算?！　”敬螌徲嬅裾勘炯壖八鶎賳挝?011年度預算支出共計74 ，%?！　?．，未按規(guī)定進行資產(chǎn)評估和報財政部備案?！　∷?、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，民政部高度重視，積極研究制定整改措施?！　∫弧⒒厩闆r　　司法部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和12個二級預算單位的預算組成。財政部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2012年1月至3月，審計署對財政部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬投資評審中心、機關(guān)服務(wù)中心等14個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計?！　《?、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題　　（一）預算執(zhí)行中存在的主要問題。　　3．2011年，所屬全國預算與會計研究會《預算管理與會計》。　　一、基本情況　　人力資源社會保障部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和28個二級預算單位的預算組成。至年底僅支出13萬元?！　?．2011年，所屬中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心未按規(guī)定進行公開招標，將培訓合格證書的印制、護套制作業(yè)務(wù)交給3家公司實施，；在非中央國家機關(guān)定點印刷廠印制證書等?！　徲嫿Y(jié)果表明，國土資源部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定。其中?！　。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹饕獑栴}?！　。?）2011年?！　♂槍徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：國土資源部應(yīng)加強預算管理，加強項目和預算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按照預算開支范圍和標準使用財政資金；加強政府采購和資產(chǎn)管理，加大對所屬單位的監(jiān)管力度。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額46 ，其中2011年發(fā)生25 ；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額13 。由于該項目不具備實施條件、采購的設(shè)備無處安裝等，至2011年底。　?。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹饕獑栴}。　　三、審計處理情況和建議　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、對環(huán)境保護部下達了審計決定書。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1?！　?．?！　?．2009年至2010年?！　?．2011年?！　「郊?．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年度預算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年度重點審計單位和資金預算執(zhí)行情況表　　審計結(jié)果表明，鐵道部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本遵守了預算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定，內(nèi)部控制比較嚴格?！　?．鐵道部部分資產(chǎn)管理不規(guī)范，具體是：已處置行政房產(chǎn)賬面價值89 ，未按規(guī)定核銷；建筑面積共22 471平方米的5處行政房產(chǎn)未按規(guī)定納入法定賬冊核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產(chǎn)未進行資產(chǎn)評估，均按1元價值核算?！　∷?、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　鐵道部在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。上述問題對農(nóng)業(yè)部2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。其中：超過規(guī)定范圍撥付有關(guān)單位委托課題費40萬元；；支付長期聘用人員工資及社會保障費、研究生培養(yǎng)費、（）。其中，北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)咨詢有限公司一直依托規(guī)劃院的信譽、人力等資源，從事與該院相同的農(nóng)業(yè)工程咨詢業(yè)務(wù)。對所屬單位虛報領(lǐng)取運行費、挪用項目資金對外投資問題，已責成相關(guān)單位將違規(guī)資金上繳到指定賬戶，部分已上繳中央財政；對所屬單位擴大項目支出范圍、未經(jīng)批準調(diào)劑使用科技專項資金問題，已責成相關(guān)單位進一步加強預算編制工作，嚴格執(zhí)行預算管理制度；對所屬農(nóng)影中心廣告收入未及時上繳問題，全部收入已上繳中央財政；對所屬單位未經(jīng)批準核銷職工住房和出租房產(chǎn)問題，正按規(guī)定補辦審批備案手續(xù)；對所屬規(guī)劃院下屬公司依托該院獲取經(jīng)營收入問題，已核實清理完畢，制定了分步收回相關(guān)收入的計劃；關(guān)于違規(guī)持股的問題，相關(guān)人員已做了書面檢查，并將全額清退所持股份；對所屬植保所下屬公司以虛假合同撥款、違規(guī)從特設(shè)賬戶向基本賬戶轉(zhuǎn)款和未經(jīng)績效考核發(fā)放獎勵款問題，已整改完畢；規(guī)劃院未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅問題已整改完畢。上述問題對商務(wù)部2011年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。 　?。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹?。　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題　?。ㄒ唬╊A算執(zhí)行中存在的主要問題?！　「郊?．農(nóng)業(yè)部2011年度預算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．農(nóng)業(yè)部2011年度重點審計單位和資金預算執(zhí)行情況表　　　　商務(wù)部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計署對商務(wù)部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬機關(guān)服務(wù)局、培訓中心、國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院（以下簡稱研究院），并對有關(guān)事項進行了延伸審計?！　?．2011年，所屬植保所下屬北京中保綠農(nóng)高新科技有限公司在不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下?！　。ǘ┢渌斦罩е写嬖诘闹饕獑栴}?！　《徲嫲l(fā)現(xiàn)的主要問題　?。ㄒ唬╊A算執(zhí)行中存在的主要問題?！　「郊?．鐵道部2011年度預算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．鐵道部2011年度重點審計單位和資金預算執(zhí)行情況表農(nóng)業(yè)部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2012年1月至3月，審計署對農(nóng)業(yè)部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（以下簡稱農(nóng)技中心）、中國動物疫病預防控制中心等10個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計?！　?．2009年至2011年，所屬機關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，將部分房產(chǎn)及配套設(shè)施對外出租，取得出租收入共11 ；另將22套房產(chǎn)無償出借給鐵路施工企業(yè)及物業(yè)保安使用?！　?．鐵道部2011年年初部門預算部分未提出細化分配方案，至當年10月才細化到具體執(zhí)行單位。　　一、基本情況　　鐵道部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和64個二級預算單位的預算組成。對使用公用經(jīng)費列支人員經(jīng)費問題，要求加強對預算支出的管理；對所屬中規(guī)院擴大基本科研業(yè)務(wù)費支出范圍和項目支出政府采購預算超支問題，要求責成其歸還資金原渠道，調(diào)整會計賬目和決算（草案）；按規(guī)定完整編制政府采購預算；對所屬城科會擴大課題經(jīng)費支出范圍問題，要求責成其歸還資金原渠道，調(diào)整會計賬目和決算（草案）；對水專項課題部分承擔單位擴大經(jīng)費支出范圍、從燃料動力費科目列支未單獨計量的水電費問題，要求督促相關(guān)單位歸還原資金渠道，調(diào)整會計賬目，并嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對課題承擔單位未經(jīng)批準調(diào)整預算問題，要求督促其報有關(guān)部門辦理預算調(diào)整手續(xù)；對參與分配專項資金未履行專家審查程序問題，要求嚴格履行專家審查程序；對所屬中規(guī)院違規(guī)轉(zhuǎn)包規(guī)劃業(yè)務(wù)問題，要求責成其嚴格規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)管理；對所屬中規(guī)院超預算購置車輛且未執(zhí)行政府采購程序問題，要求責成其嚴格執(zhí)行預算和政府采購相關(guān)規(guī)定；對所屬單位未按規(guī)定履行政府采購程序、使用不規(guī)范發(fā)票報銷問題，要求責成其按規(guī)定予以糾正；對所屬中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會議結(jié)余在承辦單位存放問題，要求責成其嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對所屬中國城市規(guī)劃學會違規(guī)組團出國問題，已移送有關(guān)部門處理；對水專項子課題承擔單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題，要求督促其按照規(guī)定嚴格管理；對中國建筑業(yè)協(xié)會違規(guī)收費問題，要求責成其嚴格遵守相關(guān)規(guī)定?！　?．2011年，所屬城科會承擔的3個部本級課題中外購的330萬元服務(wù)，未按規(guī)定執(zhí)行政府采購程序?！　?．承擔“水體污染控制與治理”專項（以下簡稱水專項）的部分課題單位擴大專項經(jīng)費支出范圍。；?！　♂槍徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：環(huán)境保護部應(yīng)進一步加強預算管理，提高預算的科學性和精細化水平，認真清理強制性收費項目，切斷監(jiān)管主體與監(jiān)管對象間的經(jīng)濟利益關(guān)系。　　2．2009年至2011年，；。　?。?）至2011年底，部本級2010年委托所屬單位組織實施的項目預算1847萬元，其他監(jiān)測儀器尚未購買，已安排的支出也未按規(guī)定公開招標?！　徲嫿Y(jié)果表明，環(huán)境保護部本級和本次審計的所屬單位2011年度預算收支基本能夠遵守預算法及相關(guān)法律法規(guī)，會計處理基本符合會計法及有關(guān)會計制度規(guī)定。其它問題正在整改中?！　?．至2011年底。　　2．2010年。其中?！　?．2011年，部本級為經(jīng)費自理的所屬中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心（以下簡稱法律中心）申報并獲得基本支出預算財政撥款200萬元。　　一、基本情況　　國土資源部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和65個二級預算單位的預算組成。　　三、審計處理情況和建議　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、對人力資源社會保障部下達了審計決定書?！　?．2011年，部本級31個三類會議每人每天支出平均為554元，最高的超過1000元。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。對所屬投資評審中心調(diào)劑使用項目資金、超標準支付專家咨詢費、多繳存住房公積金、多發(fā)放防暑降溫費問題，要求責成其歸還資金原渠道，