【正文】 第五十七條修改為“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂 立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo) 文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予 退還。 51．將第四十八條第一款、第二款修改為“國(guó)有資金占控股 或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為 中標(biāo)人。 43．將第二十條中的“該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改 為“應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)”。 （六）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加 35．增加第五條第一款第四項(xiàng)“采購(gòu)人依 法能夠自行建設(shè)、 生產(chǎn)或者提供”，第五項(xiàng)“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”，第六項(xiàng)“需要向原 中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要 求”。 27．將第五條第一款、第六條中的“可行性研究報(bào)告”修改 為“可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”。 19．將第九條中的“審批”修改為“審批或者核準(zhǔn)”。 （二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除 11．刪除第九條中的“可行性研究報(bào)告”。 5．刪除第十九條中的“或舉報(bào)”。經(jīng)過清理，決定： 一、對(duì) 1 件規(guī)范性文件予以廢止。 2．將第二十條中的“發(fā)展計(jì)劃部門”修改為“發(fā)展 改革部 門”。第三款修改為“招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的 時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的”。 16．將第四條第一款第四項(xiàng)修改為“擁有 3 名以上取得招標(biāo) 職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。 （四）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 24．將第一條中的“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》， 制定本規(guī)定”修改為“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。 32．將第八條中的“提出核準(zhǔn)或 者不予核準(zhǔn)的意見”修改為 “提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見”“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見格式” 修改為“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式”。 （四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改 40．將第十條第一款中的“省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供 的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁毙薷臑椤耙婪ńM建的專 家?guī)臁保诙钪械摹凹夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高”修改 為“技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)”，“難以勝任”修改為“難以保證勝任”。 48．將第四十條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前” 修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)”。 54．將第五十三條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一 的，由有關(guān)行政監(jiān)督部 7 門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定 期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的， 取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避； （二）擅離職 守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的 意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否 決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投 標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職 務(wù)的行為”。 （三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 61．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、 《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān) 督職責(zé)分工意見的通知》”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo) 投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院辦公 廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工意 見的通知》”。 68．第十六條中的“申請(qǐng)復(fù)議”修改為“申請(qǐng)行政復(fù)議”。 76．將第十條第一款、第十一條、第十二條中的“組建評(píng)標(biāo) 專家?guī)斓恼块T”修改為“組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、 政府部門”。 10 七、對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通 部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、 民航總局、廣電總局令第 2 號(hào)）作出修改 （一）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除 84．刪除第十條第二款中的“全部使用國(guó)有資金投資或者”，刪除第十五條第二款中的“是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效 期”，刪除第三十七條第二項(xiàng)中的“相互串通報(bào)價(jià)”，刪除第四十 八條第三項(xiàng)中的“作廢標(biāo)處理或被”和第四項(xiàng)中的“或者界定為 廢標(biāo)”，刪除第四十五條第一款。 91．將第九條修改為“依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建 設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成 立；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案 手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（三）勘察設(shè)計(jì)有相應(yīng)資金 或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（四）所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng) 收集完成；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件”。 99．將第三十六條修改為“投標(biāo)文件有下列情況之一的，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé) 人簽字；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 或者低于成本，或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（ 三） 未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件”。 104．將第四十四條中的“五個(gè)工作日”修改為“五日”，“退 還投標(biāo)保證金”修改為“退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。 111．將第五十四條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之 一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一 定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重 的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）不按照招標(biāo)文件 規(guī) 定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（三）擅 離職守；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人 的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或 者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出 否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受 投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行 職務(wù)的行為”。 118．增加第五十三條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的 招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政 監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10 萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者 更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng) 審”。 126．刪除第七十七條中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo) 的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選 人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予 警告”和“對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”。 133．將第十六條中的“法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者 投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”修改為“國(guó)家對(duì)潛在投標(biāo)人或者投 標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”。 140．將第三十條中的“超過十二個(gè)月”修改為“較長(zhǎng)”。 146．將第四十四條中的“必須指定”修改為“應(yīng)當(dāng)指定”， 第四十八條中的“通過轉(zhuǎn)讓”修改為“通過受讓”。依次確定其他中標(biāo)候選人與招 標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新 招標(biāo)”。投標(biāo)人 未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投 標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”。對(duì)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有 關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令 改正，可以處中標(biāo)金額千分之十以下罰款”。 168. 增加第七十三條第二款“招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三 項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員依法給予處分”。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算 在內(nèi)”。 （四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加 182．增加第七條第二款“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。 （二）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 188．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)務(wù)院 有關(guān)部門的職責(zé)分工”。第二款修改為“有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng) 目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行 政監(jiān)督部門作出認(rèn)定”。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招 19 標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保 證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支 票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出”。 208．將第三十八條第二款中的“否則作廢標(biāo)處理”修改為 “否則相關(guān)投標(biāo)均無效”。 213．將第四十八條第一 款修改為“國(guó)有資金占控股或者主 導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的 中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 218．將第五十七條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之 一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一 定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重 的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回 避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方 法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人 的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或 者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出 否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受 投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行 職務(wù)的行為”。 223．增加第三十二條第三款“違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效”。 （三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改 230．將第二條修改為“本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目”。 237．將“招標(biāo)公告”修改為“資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告”。 232．將第十二條中的“選擇試點(diǎn)的部門負(fù)責(zé)”修改為“有 關(guān)部門負(fù)責(zé)”。但是，需要向招標(biāo)人提交由所 有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書”。第二款修改為“中標(biāo)通知書 發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合 同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格， 投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的， 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng) 對(duì)招標(biāo)人的損 失承擔(dān)賠償責(zé)任。依次確定其他中標(biāo)候選人與招 標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新 招標(biāo)”。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效”。第三款中的“截止之 日”修改為“截止時(shí)間”，“或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”修改為“或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”。 199．將第十八條第一款第一項(xiàng)修改為“資格預(yù)審公告”。 196．將第十四條第一款修改為“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審 公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng) 書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件 或者資格預(yù)審文件。 （三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改 190．將第五條第二款中的“貨物達(dá) 到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的” 修改為“貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的”，第三款修改為“工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)， 以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招 標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)”。 183．增加第十八條第一款“行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán) 查閱、 復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng) 當(dāng)予以配合。 177．將第十一條中的“五日”修改為“三個(gè)工作日”。 （二）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 170．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第六十五條規(guī) 定”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》”。 164．將第八十五條中的“應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證 金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超 過部分予以賠償”修改為“應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人的履約保證金，并承 擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。投標(biāo)人 未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投 標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”。 153．將第六十三條修改為“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽 訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及 銀行同期存款利息”。 148．將五十條第一款修改為“投標(biāo)文件有下列情形之一的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收（ 一）逾期送達(dá)（ 二）未按招標(biāo)文件要求密封”。 142．將第三十七條第二款修改為“投標(biāo)保證金不得超