【正文】 齡和民政部門的悉心指導下，試點工作按照上級要求和當?shù)氐膶嶋H情況，以科學發(fā)展觀為指導，以“先行先試、突出重點、分步實施、逐步推廣”為工作思路，以滿足農(nóng)村老年人基本需求、保障高齡特困老人基本服務為出發(fā)點，以提高農(nóng)村老年人生活生命質量，促進和諧XXX建設為目標，積極探索農(nóng)村居家養(yǎng)老的新形式。養(yǎng)老服務可分為兩大類，一類是居家養(yǎng)老，一類是機構養(yǎng)老。XXXXXX老年人日間照料中心項目的實施，可以容納100位老年人的日托，可以覆蓋本社區(qū)5300多老年人的上門服務。 （20）《公共建筑節(jié)能設計標準》；（21）國家計委、建設部《建設項目評價方法與參數(shù)》；(22）中國國際工程咨詢公司《投資項目可行性研究指南》；(23）項目建設單位提供的有關基礎資料。（1）建設單位：XXXXXX人民政府；（2）運營單位：XXX敬老院；（3）運營單位負責人：XXXXXXXXX居委會。（16）《建筑給水排水設計規(guī)范》。在長期的實踐中，發(fā)達國家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機構養(yǎng)老。黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制”。據(jù)預測，到2030年，XXX老齡化率將達到30%。金江社區(qū)8個小區(qū)都建立了老年人活動室。XX村：確定了8位老人為重點服務對象，安排8位志愿者與服務對象進行一對一幫扶照顧，定期上門服務；組織全村四百多名老年人到醫(yī)院進行體檢；組建了老年人活動室，開辦了遠程教育活動，開展了一系列文化娛樂活動，豐富了老年人的精神文化生活?？偯娣e123平方公里，其中耕地1301公頃，山林8850公頃。目前為止，園區(qū)共有企業(yè)73家，其中煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)39家、煙花原材料生產(chǎn)企業(yè)18家、竹木加工企業(yè)5家、機械制造加工企業(yè)5家、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家、其它企業(yè)12家，其中中外合資企業(yè)3家、省外來投資企業(yè)18家、現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)40家、產(chǎn)值過億元企業(yè)1家，過3000萬企業(yè)9家、稅收過1000萬企業(yè)1家、獲中國馳名商標企業(yè)1家、獲省級名牌企業(yè)5家、在國外設立經(jīng)營公司企業(yè)1家。長發(fā)蔬菜合作社完成資產(chǎn)重組，龍建蔬菜合作社無公害蔬菜遠銷國內(nèi)外，成為XXX蔬菜原材料供應基地、喜來登飲食集團“放心菜”保障基地和香港、韓國蔬菜出口基地，XX無公害蔬菜出口集散基地已成雛形。決定籌資新建XXXXXX老年人日間照料中心。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設具有深遠的意義。胡錦濤總書記指出，我國人口壽命普遍提高，老年人比重日益增長，這從一個方面反映出我國經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展和人民生活水平的明顯提高。社會保障是社會的“安全網(wǎng)”和“減震器”，健全的社會養(yǎng)老保障制度，是促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、保障老年人基本生活的前提。全國農(nóng)村五保供養(yǎng)由300萬人增加到556萬人。老年人維權工作機制不斷建立健全，到2010年末，全國共建立各級老年人法律援助中心18295個，老年維權協(xié)調(diào)組織達83216個。尤為引人注目的是從2003年發(fā)起的“銀齡行動”，如今已擴展至全國，累計參加的老年志愿者達300萬人次，受益群眾2億多人次，創(chuàng)造經(jīng)濟價值50多億元。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠。積極拓展居家養(yǎng)老服務領域，實現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施是指建在社區(qū)，為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務的設施。加強對養(yǎng)老機構入住對象資格審查和對國辦養(yǎng)老機構財政專項資金使用、對民辦養(yǎng)老機構財政補助條件等方面的評估、評審和檢查，確保財政資金使用效益。要按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，積極引導和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨資、合資、合作等多種形式參與投資老年生活服務、醫(yī)療康復、教育娛樂、老年用品、休閑旅游等養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持金融保險行業(yè)為養(yǎng)老服務業(yè)提供相關服務。設備清單詳見表3—1。同時與其他為老服務福利設施鄰近，有利于資源整合和共享。全鎮(zhèn)有高壓電網(wǎng)覆蓋，由永和110KV變電站供電，水源、電力充裕。 建筑標準應根據(jù)日托老年人的身心特點和服務流程，結合經(jīng)濟水平和地域條件合理確定，主要建筑的結構型式應考慮使用的靈活性并留有擴建、改造的余地。建筑外觀應做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標識；室內(nèi)裝修應符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設計規(guī)范的相關規(guī)定執(zhí)行。建筑設計以完整的形態(tài)和建筑群的組合來起到強烈的視覺效果，建筑風格為現(xiàn)代建筑，建筑形象大方、活潑，具有濃烈的現(xiàn)代氣息，并與周邊環(huán)境融為一體。低壓采用GCKB型抽屜按放射式系統(tǒng)進行配電，用電纜線路向各用電點提供380/200V電源，無功率補償采用低壓補償，設于低壓配電室內(nèi)。室外照明采用光電自動控制開關或光電定時開關控制。通過網(wǎng)絡接入各用戶點，可實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。（1）《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（2）《建筑設計防火規(guī)范》（3）《民用建筑設計通則》（4）用戶對該工程的要求、資料綜合樓各房間設置獨立空調(diào)系統(tǒng)，按房間大小選用柜式或壁掛式冷暖空調(diào)機，以保證夏季室內(nèi)溫度30℃以下，冬季室內(nèi)溫度16℃以上。2010年城區(qū)生活污水處理率達到100%。1）生活污水與雨水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對環(huán)境的影響。該項工程包括多個單項工程，各項工程建設全過程，全面實行采購和施工招標，以確保工程質量和降低工程造價，工程招標詳見“招標基本情況表”。其余人員在正式運營時上崗，上崗前進行必要的專業(yè)知識、安全知識、安全操作和崗位技能培訓，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗?！⊥瑫r，對于改善經(jīng)濟結構、拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定，具有積極意義。12 結論和建議立足我國社會主義初級階段的基本國情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和“未富先老”的主要特征，借鑒國外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗，國務院老齡工作主管部門早已明確，我國老年人照料服務體系堅持以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)照料為依托，機構養(yǎng)老為補充的方向建立完善。項目的建設是歷史的必然，也是現(xiàn)實的需要。使項目盡快建成投入運營。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。對身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關單位協(xié)商簽訂包護協(xié)議，切實解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。XXXXXX老年人日間照料中心項目是由XXX鎮(zhèn)政府投資興辦的非營利性項目。社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結成的生活共同體，對于滿足老年人物質文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。由社會化居家養(yǎng)老模式帶動的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務的行業(yè)，市場廣闊。（1）建、構筑物參考XXX近期同類工程實際造價資料估算；（2）其他費用按建設項目投資估算辦法，并參考國家的有關政策估算；（3）征地費用按105萬元/公頃進行計算；（4）設備投資費用按設備實際費用計??；（5）安裝費按設備費用的6%估算。建設單位為XXXXXX人民政府，項目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負責中心的日常運營管理工作，敬老院負責人根據(jù)需要組織管理機構和任命部門管理人員。3）項目施工時對噪聲大的施工設備避免在夜間使用，施工揚塵可通過灑水來減輕污染。城區(qū)大氣環(huán)境質量良好，符合國家二級標準，但酸雨問題仍比較突出，%。衛(wèi)生間設靜音管道式換氣扇排氣。集鎮(zhèn)自來水最不利點的壓力能供至六層住宅。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護接地共用同一接地裝置，組成完整的接地系統(tǒng)。高壓10KV進線開關設延時過電流和速斷保護，電力變壓器裝置設電流速斷及瓦斯保護。該項目的景觀環(huán)境應與周圍的山體綠地以及水面等結合起來，形成各種集會空間、駐留空間、活動空間、觀景空間和通行空間。有給排水設施，并應符合國家衛(wèi)生標準。房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結構；其抗震設防標準應為重點設防類。項目所在地交通十分便利。建設場地為集鎮(zhèn)建設用地，地勢平坦，現(xiàn)已完成三通一平。建筑面積1200m2，其中，老年人生活服務用房513 m2，老年人保健康復用房139 m2，老年人娛樂用房216 m2；輔助用房332m2。我國的老齡事業(yè)前途輝煌。按照《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》，組織開展養(yǎng)老服務人員培訓，提高職業(yè)道德、服務意識和業(yè)務技能水平。完善現(xiàn)有社區(qū)服務中心和社區(qū)“星光老年之家”等為老年人服務的功能，不斷拓展服務項目。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施，納入小區(qū)配套建設規(guī)劃。我國十二五期間老齡服務的主要任務：。我國老齡機構積極參與老齡問題國際交流與合作，主動地融入國際社會，促進了我國老齡事業(yè)的發(fā)展，提升了老年人的國際影響力。《1982年老齡問題維也納國際行動計劃》強調(diào)：各國政府應當為老年人參與社會經(jīng)濟生活提供便利。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金由6億增加到110億元。調(diào)查顯示，%。對于這樣一個重大的社會問題，全國上下都要有充分的認識，并積極研究制定相應的政策。如今，老齡工作已經(jīng)成為黨和政府的重要工作，老齡事業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分。根