【正文】 爭的主體，科技投資管理公司有必要建立市場化的激勵約束機制。云南省大學科技園云大分部云南大學資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術(shù)有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運作層云大科技在科技投資管理公司構(gòu)建兩個平臺（1）、構(gòu)建云大科研成果孵化器平臺n 籌集科研成果產(chǎn)業(yè)化所需的資金n 保護和利用云大科研成果的知識產(chǎn)權(quán)n 為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務（2）、構(gòu)建云大校辦企業(yè)規(guī)范管理平臺n 規(guī)范云大對校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理n 促進云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度四、組建科技投資管理公司高校校辦企業(yè)的定位以高科技產(chǎn)品和服務為主，因此產(chǎn)業(yè)重組標準為：（1）、屬于高科技行業(yè)（2）、符合云南省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（3）、符合云南大學優(yōu)先發(fā)展的科技方向（4）、云南大學持有一定的股權(quán)比例（10%以上）按照上述標準對云大校辦產(chǎn)業(yè)進行分析后，我們建議以下企業(yè)納入科技投資管理公司的重組范圍：云南大學科工貿(mào)總公司、昆明云大生物技術(shù)有限公司、昆明云大單克隆抗體工程技術(shù)公司、昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明云大科技微生物資源開發(fā)股份有限公司、云南高科環(huán)境保護工程有限責任公司、云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司。云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀分析及科技投資管理公司組建方案框架亞商企業(yè)咨詢股份有限公司二〇二二二〇二二年五月30 / 30目 錄摘 要 3一、我國校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 8（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 8（二） 我國校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績 9（三） 我國校辦科技企業(yè)對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻 10（四） 當前我國高校校辦企業(yè)存在的一些問題 11（五） 校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向 12二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀 14（一） 基本情況 14（二） 云南大學校企對學校建設做出了重要貢獻 16（三） 存在的問題 17三、解決云南大學校企發(fā)展問題的途徑 19（一） 建立兩個運作層面 19（二） 在科技投資管理公司構(gòu)建兩個平臺 20四、組建科技投資管理公司 22（一） 意義 22（二） 產(chǎn)業(yè)重組 22（三） 注冊科技投資管理公司 24五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運營框架 26（一） 管理架構(gòu) 26（二） 公司章程 26（三） 發(fā)展規(guī)劃 26（四） 組織結(jié)構(gòu) 27（五） 部門職能 27（六） 激勵與約束機制 28摘 要一、我國校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因（1）、當前我國社會企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實力（2）、校辦科技產(chǎn)業(yè)成為我國國情發(fā)展的歷史選擇（3）、校辦科技產(chǎn)業(yè)對我國高校科研成果產(chǎn)業(yè)化起著重要作用我國校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績（1）、經(jīng)營收入逐年增長（2）、企業(yè)集團開始涌現(xiàn)（3）、上市公司日益增多（4）、科技園區(qū)加快建設（5）、涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家我國校辦科技企業(yè)對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻（1）、校辦科技企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍（2）、校辦科技企業(yè)成為我國技術(shù)創(chuàng)新中最有活力的部分（3）、校辦科技企業(yè)成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一支重要力量（4）、校辦科技企業(yè)成為地方經(jīng)濟增長的重要力量之一當前我國高校校辦企業(yè)存在的一些問題（1）、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（2）、創(chuàng)辦校企使學校面臨經(jīng)濟風險（3）、高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向政策、輿論導向以及近期出臺的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)為： （1）、明晰產(chǎn)權(quán)關系（2）、以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運作（3）、實現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ埽?）、聯(lián)合社會資源實現(xiàn)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化（5）、建立高校資產(chǎn)有效的退出機制二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀基本情況云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，截至目前，云南大學已形成下屬校辦企業(yè)有29家?？萍纪顿Y管理公司新投資的公司也應符合上述標準。一、我國校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 當前我國社會企業(yè)尚未形成技術(shù)創(chuàng)新實力從國際上來看，一流大學尤其是一流的研究型大學較少直接興辦科技產(chǎn)業(yè)，或者雖曾興辦過，但已經(jīng)逐漸淡化退出，轉(zhuǎn)而專司教學和科研。 校辦科技產(chǎn)業(yè)對我國高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化起著重要作用高校發(fā)展校辦企業(yè)是大學功能的延伸。截止到2000年底，全國高校已有科技企業(yè)2079家。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已建成和在建的大學科技園近40個。值得一提的是，他們充分發(fā)揮了大學智力密集、科技成果集中、科技人才資源豐富的優(yōu)勢，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是我國加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。例如，產(chǎn)品從電子出版到系統(tǒng)集成、硬件制造、多媒體技術(shù)，走上了產(chǎn)業(yè)化、多元化、國際化的良性健康的發(fā)展道路。這勢必會影響高校教育、科研建設的穩(wěn)定發(fā)展。2001年7月27日，國家教育部副部長趙沁平在全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作座談會閉幕式上的講話中講道，“高校撤出不是不辦”，“不撤出一點用于教學、科研的話，學校就沒有積極性了。 以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運作校辦企業(yè)的市場化發(fā)展趨勢必然要求在企業(yè)內(nèi)部建立完善的以三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）為基礎的法人治理結(jié)構(gòu)，界定三會以及經(jīng)理層的責任和權(quán)利，制定三會以及經(jīng)理的議事規(guī)則、程序和行為準則。高校企業(yè)不同于社會企業(yè)，高校的最終目的不是辦企業(yè)，而是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、發(fā)展科學研究和進行技術(shù)創(chuàng)新。公司每年從銷售收入中提取5%的經(jīng)費用于研究開發(fā)，建立“科研開發(fā)基金和科研獎勵基金”。人才是高科技企業(yè)最可貴的財富，也是學校建設發(fā)展的根本。例如，云大科工貿(mào)總公司原來兼管的十余個校辦企業(yè)及項目，由于歷史原因，造成各種呆帳、壞帳和虧損。近年來科技咨詢開發(fā)部還會同云南省大學科技園分部代表學校從事了大量的技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓及入股成立新公司的工作，成為目前云南大學科研成果孵化的主要投資主體。云南大學科工貿(mào)總公司實施改制也為日后公司引進外部戰(zhàn)略投資者創(chuàng)造了條件，引進外部戰(zhàn)略投資者可以使公司產(chǎn)權(quán)進一步多元化，使公司更具完善的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，同時帶來了新的戰(zhàn)略資源。三、解決云南大學校企發(fā)展問題的途徑鑒于云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，目前核心問題在于：（1）如何理順產(chǎn)權(quán)關系和管理體制，使學校規(guī)避經(jīng)濟風險并確保資產(chǎn)增值。科技投資管理公司發(fā)展到一定階段，還可以與外部投資者合作成立風險投資基金，進一步對云大的科技成果孵化提供融資支持。組建科技投資管理公司后將建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科技投資管理公司代表云南大學行使投資受益、重大決策、選擇經(jīng)營者等權(quán)利，校辦科技企業(yè)按照市場化的規(guī)則自主經(jīng)營，這樣可以提升校辦科技企業(yè)的市場競爭能力。國有獨資公司有限責任公司l 國有獨資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向l 國有獨資公司適用范圍很窄，僅涉及到國計民生的、國家壟斷性的及非競爭性行業(yè)l 國有獨資公司將在一定程度上承擔無限責任l 國有獨資公司的注冊程序繁瑣、審批難度較大l 有限責任公司是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向l 有限責任公司適用范圍廣，一般競爭性行業(yè)都可設立l 有限責任公司股東以出資為限、公司以資產(chǎn)為限承擔有限責任l 有限責任公司的注冊程序簡單、審批難度較小 股東為了組建有限責任公司，必須有2位以上股東。 公司名稱預先核準公司名稱預先核準應提交下列文件：l 全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的委托書；l 全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的出資協(xié)議；l 全體發(fā)起人的法人資格證明或自然人的身份證復印件?？萍纪顿Y管理公司是一個知識密集型企業(yè)，在市場化的競爭中將不斷吸納優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和金融人才，為了吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才，科技投資管理公司有必要建立市場化的激勵約束機制。 長期激勵機制在科技投資管理公司內(nèi)建立長期激勵制度，對為企業(yè)發(fā)展做出貢獻主要經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員，采用持股、期股、分紅等激勵方式進行獎勵，并根據(jù)其對企業(yè)的責任、貢獻大小予以分配。五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運營框架（一） 管理架構(gòu) 法人治理云南大學代表國家授權(quán)云大科技投資管理