【正文】 ..................................... 77 江蘇省文明城市測評 調(diào)查問卷 ........................................................................... 84 一、問卷 樣本 ..................................................................................... 84 二、問卷 發(fā)放、統(tǒng)計方式 ........................................................................... 90 聽取匯報 、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 操作手冊 ........................................................................... 91 說 明 ......................................................................................... 92 表一：聽取匯報測評表 ............................................................................. 93 表二：網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址申報表 ............................................................................. 96 表三：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查測評表 ............................................................................. 97 主要指標解釋 ................................................................................................. 98 1 操作說明 一、《江蘇省文明城市測評體系》采用 “材料審核”、 “實地考察”、“問卷調(diào)查”、“聽取匯報”、 “網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù) 。表一、表二由 申報 城市填寫 ， 表三由測評人員填寫。 5 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要求納入當?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準 。 對數(shù)據(jù)類材料的評定有兩種情況：一是對測評內(nèi)容狀態(tài)的評定，即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值，對照測評標準來評定 A、 B、 C 或 C（如“Ⅲ 107 行業(yè)風(fēng)氣滿意度”等）；二是對測評標準符合 情況的評定，即根據(jù)申報城市提供的數(shù)據(jù)值，對照標準值作出“符合”或“不符合”的評定（如“Ⅲ 71①交通事故死亡率 5 人 /萬車”等）。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 1） 列舉 政務(wù) 公開 目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況； 3）說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪 制度 的 內(nèi)容和 執(zhí)行情況 ；提供為民服務(wù)熱線電話號碼，說明熱線電話的年均接線率及 辦結(jié)率 ； 4） 列舉 政務(wù)信息公開，行政權(quán)力公開透明運行，公共企事業(yè)單位信息公開的 文本資 料 。 縣（市）： 說明 縣（市） 政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的渠道 和措施，以及 對群眾反映強烈問題的處理情況。 III12 維護勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定應(yīng)急方案； 2） （ 實地考察 ） ； 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 符合上述 5項標準為 A；符合標準 2） 、 5） 及其余標準中的 2項為 B；符合標準 2） 、 5） 及其余標準中的1項為 C；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 III20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1）建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位減災(zāi)、防災(zāi)、自救、互救教育培訓(xùn)； 2）建立突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告，通報和信息發(fā)布制度，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系； 3） （問卷調(diào)查） 。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；標準 3）≤ 50％為 C；其余情形為 C。 省轄市：符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C； 縣（市）：符合標準 2） 、 3） 、 4）為 A；符合標準 2） 、 3）或 標準 3） 、 4）或 標準 2） 、 4）為 B；其余情形為 C。 立 健全 情況，提供 申（投）訴處理率 統(tǒng)計材料 （同時 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ） 。 符合上述 5項標準為 A；符合標準 1） 、 2） 、 3） 、5）為 B；其余情形為 C。 辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況； 4）說明開展全民閱讀活動 情況； 5） 說明對 進城務(wù)工人員 開展 教育 培訓(xùn) 制度 的內(nèi)容及其實施 情況。 III38 慈善捐助 1） （ 實地考察 ） ； 2）有經(jīng)常性的社會捐贈活動，特殊困難群眾普遍得到救助； 3）廣大市民積極參與慈善捐助活動，形成機制。 符合上述 4項 標準為 A。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1） 、 2） 或標準1） 、 3） 為 B；其余情形為 C。 11146 大型廣場文化活動次數(shù) 省轄市： A8（ 次 /年 ） ， B6（ 次 /年 ） ， C≤ 6（ 次 /年 ） 縣（市）： A6（ 次 /年 ） ， B4（ 次 /年 ） ， C≤ 4（ 次/年 ） 省轄市： 分別統(tǒng)計 近兩年 區(qū)級和區(qū)級以上大型廣場文化活動次數(shù)及其平均數(shù) （在 系列活動 中， 按照實際開展的區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)計算 ）； 縣（市）： 分別統(tǒng)計 近兩年縣（市） 級大型廣場文化活動次數(shù)及其平均數(shù) （在 系列活動 中， 按照實際開展的 縣（市）級大型廣場文化活動次數(shù)計算 ） 。 III50 人均體育場地面積 A（ 平 方米 ） ， B（ 平方米 ） ， C≤ （ 平方米 ） 統(tǒng)計截止測評前一年度末人均體育場地面積。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 III56 科普宣傳、科普活動 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2） （ 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 ） ； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全市 （ 縣）性科普教育活動≥ 3次 /年，確?？破栈顒咏?jīng)費。 Ill60 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 在評選年度末期，達到省定全面建設(shè)小康社會時序進度為 A，未達到為 C。 提供評選年度末期全面建設(shè)小康社會時序進度的相關(guān)統(tǒng)計資料。 III74 食品質(zhì)量與衛(wèi)生安全 1）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理 制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥ 95％，餐飲單位的食品原料進貨索證制度建立實施率達 100%； 2） （實地考察 ） ； 3）有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食品安全事故發(fā)生； 4）及時依法處理使用非食品原料、超范圍和超限量使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為； 5）地區(qū)食品抽查合格率≥ 85%。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 III77 城市化 水平 在評選年度末期，達到省定全面建設(shè)小康社會時序進度為 A，未達到為 C。 1）說明食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施情況，統(tǒng)計餐飲單位實施量化分級管理的覆蓋率、 食品原料進貨索證制度實施率； 3） 說明 食品安全事故 應(yīng)急處理預(yù)案 以及 開展應(yīng)急演練活動 的 情況 ； 說明 是否發(fā)生過重大 食品安全 事故 （同時 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ） ； 4） 說明依法 對使用非食品原料、 超范圍和超限量使用食品 添加劑生產(chǎn)加工食品 等 違法行為 及時處理 的情況 ； 5）提供地區(qū)食品抽查合格率的統(tǒng)計 材料 。 III71 交通秩序與管理 1）交通事故死亡率 5人／萬車； 2）交叉路口阻塞率≤ 2％； 3） （ 實地考察 ） ； 4）交通秩序管理良好。 III61 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) A 高于全省同類城市平均水平， B 等于全省同類城市平均水平， C 低于全省同類城市的平均水平 分別統(tǒng)計近兩年 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) 及其平均數(shù) 。 1）列舉本市 或 縣（ 市） 主要新聞媒體（電視 臺 、 廣播 電臺，報紙）開設(shè) 的 科普宣傳欄目、節(jié)目； 3）統(tǒng)計舉辦全市性 或全縣（市）性 科普教育活動的次數(shù) ，并說明市財政預(yù)算中科普專項經(jīng)費的列支情況 。 III54 文化遺產(chǎn)保護 1）文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善．有效落實文物工作“五納入”規(guī)定； 2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護代表性傳承人； 3）文物古跡及時維護，省級以上文物保護單位完好率≥ 90％以上。 符合上述 6項標準為 A；符合 5項標準為 B；其余情形為 C。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點覆蓋率 100%； 3）省轄市檔案館為國家三級或省一級以上檔案館，所屬各區(qū)檔案館 30%為國家三級或省一級以上檔案館； 1） 說明 市 或 縣（ 市 ）轄區(qū)域內(nèi)面向社會的二級以上圖書館 以及 館內(nèi) 設(shè)立 盲人閱覽室 的 情況； 2） 說明 文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點的 建設(shè)情況 ； 省轄市 分別統(tǒng)計 市 區(qū)內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點的數(shù)量與 市 區(qū)中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例 ；縣（市） 分別統(tǒng)計 全縣（市） 設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點的數(shù)量與市區(qū)中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的比例 ； 3） 省轄市： 說明市檔案館的等級；說明市屬各區(qū)檔案館達到國家 三 級 或省一級 以上檔案館的數(shù)量和比例 ； 24 測評內(nèi)容 測評標準 材料要求 材料記錄 縣（市）檔案館為國家三級或省一級以上檔案館。 III44 教育事業(yè)發(fā)展 水平 1）學(xué)前教育三年入園率 達 90%以上； 2）義務(wù)教育在校生鞏固率達 99%以上； 3）省轄市高中階段教育毛入學(xué)率達 85%以上，縣（市）初中畢業(yè)生升學(xué)率達 90%以上； 4）大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)類學(xué)校招生人數(shù)與普通高中招生數(shù)的比例協(xié)調(diào)。 1） 說明 市 或 縣（ 市） 黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動的情況 ； 4）說明開展“雙擁”工作情況。 2） 說明開展 全 市性或全 縣 （ 市）性 社會捐贈活動 以及對特殊困難人群 進行 救助的情況； 3）說明市民參與慈善捐助活動 及其機制建設(shè) 情況。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 III31 未成年人思想道德教育 1）貫徹落實 2020年中央 8號文件、省委 11號文件精神，建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，設(shè)立專門協(xié)調(diào)機構(gòu)、設(shè)立財政專項經(jīng)費； 2）對照《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，開展測評工作，并將測評結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建評比的重要依據(jù)； 3）建立健全學(xué) 校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 1） 說明開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動的情況。履約率的計算方法如下：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)）247。 17 測評內(nèi)容 測評標準 材料要求 材料記錄 2） 、 B） 為 B；僅符合標準 3） 為 C；其余情形為 C。 III18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1）建立基層 民主政治建設(shè)與管理制度，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率在評選年度末期，達到省定全面建設(shè)小康社會時序進度； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，社區(qū)居民參選率≥ 80％； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。 III15 進城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進城務(wù)工人員工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度， 普遍實行用人單位與進城務(wù)工人員簽訂勞動合同制度； 2）對進城務(wù)工人員嚴格執(zhí)行最低工資保障制度； 3） （ 實地考察 ） 。 1） 省轄市：說明 市、區(qū)兩級維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容； 縣（市）：說明縣（ 市 ） 級維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容； 3） 說明是否有重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生（同時 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價 ） 。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 III3 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2）實行決策責(zé)任制和責(zé)任追究制；