【正文】 2）對照《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求，開展測評工作，并將測評結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建評比的重要依據(jù)； 3）建立健全學(xué) 校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。 1）說明形勢政策報(bào)告會制度的主要內(nèi)容； 2）說明 全市 或 縣（ 市）開展 形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育 的 情況； 3） 省轄市： 說明市、區(qū) 的 形勢政策與國情教育師資隊(duì)伍和 陣地建設(shè)的情況 ； 縣（市）： 說明 縣（市） 形勢政策與國情教育師資隊(duì)伍 和陣地建設(shè)的情況。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 III27 維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益 1） （ 問卷調(diào)查 ） ； 2） （ 實(shí)地考察 ） ； 3）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處； 4） 1231 12365網(wǎng)絡(luò)申（投）訴 、 舉報(bào)處理機(jī)制健3） 說明 是否對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處 （同時(shí)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價(jià)）； 4） 說明 1231 12365網(wǎng)絡(luò)申（投）訴 、 舉報(bào)處理機(jī)制 建 19 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 全，消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá) 100%。 1） 說明開展 “ 百城萬店無假貨 ” 活動的情況。設(shè)立了專門信用工作管理機(jī)構(gòu)，制定了本地信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃，設(shè)立了市公共信用信息中心，市財(cái)政設(shè)立了支持信用體系建設(shè)的專項(xiàng)資金； 2）省轄市：建立數(shù)據(jù)庫，錄入 轄區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)，以及律師、會計(jì)師等重點(diǎn)人群的信用信息，并建立了信用信息公開、共享機(jī)制，以及守信受益和失信懲戒機(jī)制； 縣（市）：企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開和共享機(jī)制建設(shè)，納入所在省轄市的信用信息公開和共享機(jī)制中；企業(yè)和重點(diǎn)人群的不良信用信息及時(shí)上傳； 3）省轄市：積極扶持信用征信、信用評級等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育信用產(chǎn)品的市場需求，初步形成了一定1） 省轄市： 提供 設(shè)立 專門信用工作管理機(jī)構(gòu) 、 信用體系建設(shè) 中長期規(guī)劃、專項(xiàng)資金 的 有關(guān)文件； 2） 省轄市： 說明 數(shù)據(jù)庫建立情況， 并 說明 信用信息公開共享和懲戒機(jī)制建立健全及落實(shí)情況； 縣（市）：說明企業(yè)與重點(diǎn)人群的 信用信息公開共享機(jī)制建立健全及 不良信用信息及時(shí)上傳 情況； 3） 省轄市：列舉扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展及培育信用產(chǎn)品市 場需求的有關(guān)措施，說明信用服務(wù)業(yè)發(fā)展以及 政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況 ； 縣（市）： 說明信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會提供信用產(chǎn)品 以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況 ； 4） 說明 開展全市 性 或 全縣（ 市） 性誠信主題教育 與 實(shí)踐活動 的情況 。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）247。 III22 人民群眾對社會治安的滿意率 A95％， B90％， C≤ 90％ 提供人民群眾對社會治安的滿意率的調(diào)查統(tǒng)計(jì) 材料 （同時(shí)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價(jià) ） 。 17 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 2） 、 B） 為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3） 為 C；其余情形為 C。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 III18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1）建立基層 民主政治建設(shè)與管理制度，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達(dá)標(biāo)率在評選年度末期，達(dá)到省定全面建設(shè)小康社會時(shí)序進(jìn)度； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，社區(qū)居民參選率≥ 80％； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。 Ⅲ 17 基層黨、團(tuán)和工會組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市基層黨團(tuán)、工會和婦女組織建設(shè)。 III15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度， 普遍實(shí)行用人單位與進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動合同制度； 2）對進(jìn)城務(wù)工人員嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度； 3） （ 實(shí)地考察 ） 。 縣（市）： 列舉 縣（市） 級婦女維權(quán)機(jī)構(gòu) ，并說明 其 在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 1） 省轄市：說明 市、區(qū)兩級維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容； 縣（市）：說明縣（ 市 ） 級維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序 以及應(yīng)急 預(yù)案的主要內(nèi)容； 3） 說明是否有重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生（同時(shí) 由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價(jià) ） 。 1） 說明 法律服務(wù) 專 線 或法 律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年 的 平 均接線率； 2） 說明 街道辦事處、社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會的 設(shè)置和運(yùn)行情況； 3） 省轄市： 統(tǒng)計(jì)由政府財(cái)政保障的市、區(qū)兩級法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量 以 及政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入 的總 量。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 4）政務(wù)信息公開，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，公共企事業(yè)單位信息公開。 III3 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制和責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 縣（市）： 說明 縣（市） 理論宣傳隊(duì)伍、 理論宣傳 陣地 開展 活動 的 情況。 6 表一：待審材料索引表 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 1 理論學(xué)習(xí)與宣傳 1） 2） 3） 4） Ⅲ 2 干部教育 1） 2） 3） Ⅲ 3 建立科學(xué)民主決策制度 1） 2） 3） Ⅲ 4 政務(wù)公開 1） 3） 4） Ⅲ 5 依法行政 1） 2） 3） Ⅲ 6 行政監(jiān)督 1） 2） 3） Ⅲ 9 法制宣傳教育 1） 2） 3） Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1） 2） 3） Ⅲ 12 維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1） 3） Ⅲ 13 維護(hù)男女平等 3） Ⅲ 14 未成年人、老年人權(quán)益保護(hù) 1） 2） 5） Ⅲ 15 進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障 1） 2） Ⅲ 16 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件 （ 歧 視、遺棄、虐待、侮辱等 ） 投訴率 （ 起／萬戶 ） Ⅲ 17 基層黨、團(tuán)和工會組織建設(shè) 1） 2） 3） 7 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 18 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1） 2） 3） Ⅲ 19 公共安全保障 1） 2） 3） 4） Ⅲ 20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1） 2） Ⅲ 21 維護(hù)社會穩(wěn)定 2） 3） Ⅲ 22 人民群眾對社會治安的滿意率 Ⅲ 23 誠信政府建設(shè) 1） 2） Ⅲ 24 信用體系建設(shè) 1） 2） 3） 4） Ⅲ 25 開展“百城萬店無假貨”活動 1） Ⅲ 26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)品、商品 1） 2） 3） 4） Ⅲ 27 維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益 3） 4） Ⅲ 28 社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1） 2） 3） 4） Ⅲ 29 形勢政策與國情教育 1） 2） 3） Ⅲ 30 選樹先進(jìn)典型和道德模范，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動 1） 2） 3） 4） Ⅲ 31 未成年人思想道德教育 1） 2） 3） 7） Ⅲ 32 市民文明教育 1） 2） 3） 4） 5） Ⅲ 34 市民文明交通行為 1） Ⅲ 37 見義勇為 1） 2） 4） Ⅲ 38 慈善捐助 2） 3） 8 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 39 志愿者組織與活動 1） 2） 3） 4） Ⅲ 40 公益活動 1） 4） Ⅲ 41 人際關(guān)系 2） Ⅲ 42 人均教育經(jīng)費(fèi)支出 Ⅲ 43 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1） 2） 3） Ⅲ 44 教育事業(yè)發(fā)展水平 1） 2） 3） 4） Ⅲ 45 學(xué)校管理 1） 2） 4） Ⅲ 46 大型廣場文化活動次數(shù) Ⅲ 48 公共圖書館、檔案館 1） 2） 3） Ⅲ 49 文化館（群眾藝術(shù)館）、社區(qū)文化活動場所 1） 2） 3） 4） Ⅲ 50 人均體育場地面積 Ⅲ 51 體育中心 、 全民健身中心 和業(yè)余體校 1） 2） 3） 4） 5） 6） Ⅲ 52 出版物管理 1） 2） 3） 4） Ⅲ 53 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1） 2） 3） Ⅲ 54 文化遺產(chǎn)保護(hù) 1） 2） 3） Ⅲ 55 科普設(shè)施、科普隊(duì)伍 3） Ⅲ 56 科普宣傳、科普活動 1） 3） Ⅲ 57 人均 GDP水平 9 測評內(nèi)容 材料編號 材料出具部門 Ⅲ 58 單位 GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元） Ⅲ 59 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重 Ⅲ 60 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 Ⅲ 61 每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù) Ⅲ 62 研發(fā)（ Ramp。“基本符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；活動、保障措施、成效一般。 四、審核要求 l、形式審核，即測評人員審核 申報(bào) 城市所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定 。 所有材料均須由出具單位蓋章。提供材料和記錄的要求如下： 提供 的材料為近兩年 （ 2020 和 2020 年 ） 的材料， “ 待審材料記錄表 ” 中 有特別規(guī)定的除外 。 3 材料審核操作手冊 申報(bào)城市 ： 測評日期 ： 4 說 明 一、本操作手冊包括三個(gè)操作表。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組 在完成實(shí)地考察后，先共同完成 聽取匯報(bào) 的測評，然 后分 成 兩 個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)材料審核 及 網(wǎng)絡(luò)調(diào)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 問卷統(tǒng)計(jì) 結(jié)果匯總 問卷調(diào)查 合成基本指標(biāo)狀態(tài)值 合成申報(bào)城市得分 實(shí)地考察 (暗訪為主 ) 聽取匯報(bào) 整體觀察 結(jié)果匯總 公共場所 社區(qū) 窗口行業(yè) 材料審核 結(jié)果匯總 合成特色指標(biāo)狀態(tài)值 結(jié)果匯總 2 查、問卷調(diào)查工作。 這些方法在測評 體系 中具有互補(bǔ)的功能，以 更客觀合理地采集測評數(shù)據(jù)， 保證對文明城市的綜合測評。 五、 兩 個(gè) 小組完成各自的工作后，通過文明城市測評數(shù)據(jù)處理軟件將結(jié)果輸入電腦，軟件將自動生成測評結(jié)果。 二、 申報(bào) 城市須提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 “ 材料記錄 ” 欄的填寫要求：（ 1）文字 類 材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù) 類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明 的 除 外）。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效。 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評定。 1） 省轄市： 說明市、區(qū)兩級黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的 內(nèi)容與執(zhí)行情況 ； 縣（市）： 說明 縣（市） 黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的 內(nèi)容與執(zhí)行情況 ； 2）說明 開展 全市 性 或 全縣（市） 性中國特色社會主義理論體系宣傳工作計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況； 3）說明 貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 的情況 ； 4） 省轄市： 說明市、區(qū)兩級理論宣傳隊(duì)伍、 理論宣傳 陣地 開展 活動 的 情況。 1）說明 本市 或 本縣（市） 開展 干部理想信念和從政道德教育 制度 的 內(nèi)容與執(zhí)行 情況； 2）說明市 級 或 縣（市） 級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況； 3） 說明本市 或 本縣（市） 開展反腐倡廉 教育工作 制度的內(nèi)容及其 落實(shí)情況。 13 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 材料要求 材料記錄 III4 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 2） （網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 ） ； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 III5 依法行政 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)