【正文】 有建設(shè)馬鈴薯交易市場(chǎng)的有利條件。通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在包家口已成為我縣馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá)7萬(wàn)噸左右，吸引了許多省內(nèi)外馬鈴薯收購(gòu)商前來(lái)交易，為我縣馬鈴薯交易市場(chǎng)發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，全縣馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化邁進(jìn)；二是充分發(fā)揮某馬鈴薯專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，積極引進(jìn)外地老板，為生產(chǎn)者和營(yíng)銷商提供需求信息和價(jià)格，引導(dǎo)群眾適時(shí)適價(jià)就近銷售；三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，擴(kuò)大銷售；四是培育壯大和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾自產(chǎn)自銷。某縣地處青海省東北部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生產(chǎn)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，淺山和半淺半腦地區(qū)生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點(diǎn)，具有很高的市場(chǎng)價(jià)值和商品價(jià)值，深受國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，海拔較高的腦山地區(qū)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)、豐產(chǎn)性好等特點(diǎn)，是繁育種薯、建立種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。高于全省平均水平，平均畝純收益900元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近些年，隨著國(guó)際食品公司進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)加工業(yè)迅速發(fā)展，用途越來(lái)越廣泛，尤其是在用于加工的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區(qū)將依賴于中國(guó)提供馬鈴薯原料及其制品，市場(chǎng)前景十分廣闊。實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值900萬(wàn)元，效益十分可觀。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。表83 輔助設(shè)備購(gòu)置表序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1信息處理設(shè)備套22電子顯示屏全彩套13電子衡50噸、120噸臺(tái)24裝卸叉車輛3合計(jì)8四、恒溫設(shè)備購(gòu)置恒溫設(shè)備18套。三、其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實(shí)際情況估列。一、項(xiàng)目一期工程馬鈴薯交易市場(chǎng)一期工程計(jì)劃完成投資850萬(wàn)元，主要為：2010年4月底，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、立項(xiàng)申報(bào)工作；2010年5月底，完成項(xiàng)目勘察、施工設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)工作；2010年6月至10月，完成市場(chǎng)土地整理、圍墻、大門、門衛(wèi)室、配電室、廁所、鍋爐房、交易棚、電子衡、電子顯示屏、排水系統(tǒng)、電力配套設(shè)備、供暖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二節(jié) 社會(huì)效益通過對(duì)馬鈴薯收購(gòu)、銷售一體化綜合交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善收購(gòu)、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強(qiáng)銷售能力。交易市場(chǎng)在向客商提供信息服務(wù)，場(chǎng)所服務(wù)，管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，由買賣雙方根據(jù)價(jià)格自行交易；對(duì)于大宗的交易，賣方無(wú)力提供足夠的產(chǎn)品時(shí)，交易市場(chǎng)可作為買賣雙方之間的中介，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)；在交易的淡季，交易市場(chǎng)利用交易棚、場(chǎng)地、房屋可進(jìn)行其它農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、交易。二、實(shí)行工程招投標(biāo)制為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo)。要建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，作到專款專用，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。因此，迫切需要國(guó)家的大力支持和幫助，才能有效地加快我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)主管部門要建立和完善市場(chǎng)的信息體系建設(shè)，形成快捷、準(zhǔn)確、完備、高效的信息傳輸機(jī)制，充分起到市場(chǎng)交易的導(dǎo)向作用和對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。因此，某馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)是十分必要的，建議上級(jí)部門盡快予以立項(xiàng)、批復(fù)。切實(shí)抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。三是各級(jí)地方政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中，從財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金中籌集部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問題，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快制定出一些推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造一個(gè)良好的、寬松的外部環(huán)境；財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力加大投資力度。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督分別由財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。四、實(shí)行施工管理合同制各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。交易市場(chǎng)提供的一切服務(wù)都實(shí)行有償收費(fèi)。第十二章 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制與管理措施第一節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)以某縣西山鄉(xiāng)**馬鈴薯專業(yè)合作社為主體，個(gè)體商戶，種植大戶和經(jīng)紀(jì)人集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走股份制運(yùn)營(yíng)的方式。二、項(xiàng)目二期工程馬鈴薯交易市場(chǎng)二期工程計(jì)劃完成投資1267萬(wàn)元，主要為：2011年1月至10月，完成交易房、客商招待所及辦公室、交易棚、化驗(yàn)檢測(cè)室，修建1000噸馬鈴薯恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)1座1600平方米，500噸馬鈴薯儲(chǔ)藏窖6座4500平方米，購(gòu)置恒溫設(shè)備6套及其他設(shè)備；2011年10月至12月，完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作；開展馬鈴薯收購(gòu)和交易。第二節(jié) 資金籌措項(xiàng)目總投資3342萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)投資1742萬(wàn)元，銀行貸款1000萬(wàn)元，自籌600萬(wàn)元。六、監(jiān)控設(shè)備安裝監(jiān)控設(shè)備1套。第八章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)某鎮(zhèn)包家口村。在馬鈴薯新品種繁育、營(yíng)銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)力量。我省是全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進(jìn)入九十年代以來(lái)，隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，發(fā)展速度明顯加快，2009年全省播種面積接近140多萬(wàn)畝。隨著我國(guó)改革開放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，馬鈴薯在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。我縣在現(xiàn)有耕地中，80%的耕地為山旱地，其中70%以上的山旱地適宜于馬鈴薯種植，面積達(dá)70萬(wàn)畝左右。2009年，銷售量占總產(chǎn)量60%左右。同時(shí)，在我國(guó)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，都建有大中小不同形式馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)，為發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)流通銷售發(fā)揮了重要作用。某馬鈴薯交易市場(chǎng)距蘭青鐵路、蘭青公路18公里，距西寧飛機(jī)場(chǎng)35公里，與寧互西、東公路相連，平大公路縱貫縣境，交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊業(yè)也正在發(fā)展，移運(yùn)通訊覆蓋全縣。第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與原則一、編制依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》青海省人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要青海省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)“十一五”規(guī)劃海東地區(qū)“十一五”特色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品