【正文】 同。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。三是適用的批準程序不同。 但它又與林業(yè)行政處罰決定書有較大的區(qū)別，主要表現(xiàn)以下三個方面：一是適用的程序不同。 林業(yè)行政處罰當場處罰決定書 概念 林業(yè)行政處罰當場處罰決定書，是指林業(yè)行政機關及其辦案人員依照簡易程序對違法事實確鑿并有法定依 據(jù)，對公民處以 50 元以下、單位處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰時所制作的法律文書?！? 本文書的未尾應當由被告知人簽名并注明具體日期，聽證機關注明具體日期并蓋章。即《林業(yè)行政處罰聽證權利告知書》的簡稱； “第”字前面的括號內填寫文書制作年度，如“ 2020”； “號”字前面的括號內填寫三位阿拉伯數(shù)，是該執(zhí)法單位當年度制作本文書的序號?！? 《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》第五條規(guī)定：“ 林業(yè)行政主管部門依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可 證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等林業(yè)行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，并制作林業(yè)行政處罰聽證權利告知書?！钡谌?條規(guī)定：“當事人有權進行陳述和申辯。本文書具有程序和實體兩方面的價值：一方面，它是林業(yè)行政執(zhí)法機關履行告知義務的證明；另一方面，《林業(yè)行政處罰告知書》中當事人的陳述、申辯記錄又是認定案情的證據(jù)之一。 本文書的末尾應當由被告知當事人簽名并注明具體日期。 “行政處罰的事實”：本欄應當明確寫明對違法當事人行政處罰決定的事實。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。例如：對既是貨主又是承運人的案件，案件性質可填“無木材運輸 證運輸木材”，“執(zhí)法人意見”第一點按“無木材運輸證運輸木材”的行為進行處罰，第二點按“承運無木材運輸證的木材”的行為進行處罰，寫完處罰意見后另起一行寫“以上兩項合計：沒收（樹材種和材積），沒收違法所得 XXX 元，罰款 XXX 元”。 注：如當事人不愿補種樹木而愿交補種費用的，可以由林業(yè)行政業(yè)務部門根據(jù)補種樹木的株數(shù)（補種樹種由林業(yè)行政業(yè)務部門確定）測算所需補種費用，并出具計算證明作為“其他材料”存檔，補種費用不要填在意見欄內，對拒不補 種樹木或補種不符合規(guī)定的，如需收取補種費用，也按以上規(guī)定操作。其內容包括：違法行為人、時間、地點、人員、目的、手段過程和結果等主要因素。 “查處時間”：填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。要存入相應的林業(yè)行政案卷備查。 客觀性原則 所謂客觀性原則就是要真實反映被檢查（勘驗）的物品、場所的客觀存在性。 記錄當事人的活動狀況，如紀錄當事人在檢查過程中是否在場，是否正在經(jīng)營等。 合法性原則 所謂合法性即制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄應當按照法律規(guī)定的法定程序進行。 明確當事人。檢查的場所就是案件的發(fā)案地，發(fā)案地就是案件的初始來源，它是案件的基礎，是對當事人是否構成違法作出判定的依據(jù)。做好時間記錄，有利于對案件時效的把握，否則因時間有誤，會引起行政訴訟。所以，制作時必須仔細填寫。 二、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄制作的原則 現(xiàn)場檢查（勘驗） 筆錄是我們在農業(yè)行政執(zhí)法辦案過程中，依法對違法活動有關的物品和違法現(xiàn)場進行檢查（勘驗）時所作的書面記錄，是對被檢查（勘驗）的物品、場所的客觀存在的反映，也是對檢查（勘驗）過程的真實寫照，勘驗檢查筆錄是一種書面形式的證據(jù)材料，但它在形成時間、制作主體以及內容等方面都有別于書證。當事人拒絕簽章或不能簽章的應當注明拒絕和不能簽章的原因。對沒有門牌或地點情況復雜的要選擇好參照物，方向、距離要準確無誤，必要時還可以繪圖說明。 法律依據(jù) 《林業(yè)行政處罰程序》第三十一條規(guī)定：“林業(yè)行政處罰案件經(jīng)調查事實清楚、證據(jù)確鑿的，應當填寫《林業(yè)行政處罰意見書》，并連同《林業(yè)行政處罰登記表》和證據(jù)等有關材料，由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機構提出初步意見后，再交由本行政主管部門負責人審查決定（受委托案件必須由委托的行政主管部門負責人審查決定）。 “案件性質”：根據(jù)調查的事實和違法行為人違反林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的各該條款規(guī)定的行為確定案件性質。對違法行為是法人或其他組織的，填寫法人或其他組織的全稱、地址、法定代表人或負責人、職務。 B、責令補種盜伐（樹種和株數(shù)）十倍的樹木，計補種（樹種和總株數(shù)）。 同案當事人有兩人以上，如果性質不同應當分別制作處罰意見書、告知書、決定書、送達回證。 法律依據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的 事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。 國家林業(yè)局依法作出十 萬元以上 (含十萬元 )罰款決定的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。記述為：“你的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三條第三款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款規(guī)定處罰。 一般情況下，《中華人民共和國行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》都只要求告知違法當事人擬作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，對擬作出處罰的種類和幅度并不屬于林業(yè)行政執(zhí)法機關的告知義務。林業(yè)行政處罰告知筆錄具有告知書和筆錄的雙重屬性，包括 了三方面的功能：一是告知被處罰人擬作出行政處罰決定的事實、理由和法律依據(jù)；第二是告知被處罰人所享有的陳述、申辯權并記錄其陳述和申辯；三是告知被處罰人所享有的聽證權利。”第三十七條規(guī)定：“林業(yè)行政主管部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應當組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《林業(yè)行政處罰聽證筆錄》。一式三聯(lián)，第一聯(lián)交被告知人；第二聯(lián)附卷；第三聯(lián)為存根。法制工作機構與執(zhí)法機構為同一機構或者沒有設立專門法制工作機構的，應當遵循聽證與案件調查取證職責分離的原則，由林業(yè) 行政主管部門行政負責人指定非本案調查人員主持聽證。本文書具有程序和實體兩方面的價值：一 方面，它是林業(yè)行政機關履行告知義務的證明；另一方面，本文書中當事人的陳述、申辯記錄又是認定案情的證據(jù)之一。否則，當事人可以拒絕執(zhí)行處罰決定，并 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。而林業(yè)行政處罰決定書則適用于林業(yè)行政機關通過一般程序依法作出的所有行政處罰決定，處罰種類也沒有相應的限制。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。 文書文號：“ 林當罰書字（ ）第（ ）號” “林”字前面的橫線上填委托機關或法律授權組織的簡稱。一份決定書只能填一個被處罰人，被處罰人是公民個人的，不必填寫單位一欄，若是法人或其他組織的，填寫法人代表或負責人的姓名，地址填寫單位的地址。 決定書中處罰機關應蓋林業(yè)行政處罰主體的公章，不蓋受委托組織公章。 當場處罰決定書填寫完畢，應當由被 處罰人或者被處罰單位的法定代表人或者負責人在當場處罰決定書備案聯(lián)上簽名，并當場交付被處罰人。 林業(yè)行政處罰立案登記表 概念 林業(yè)行政處罰立案登記表，是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對涉嫌違法行為是否立案報送行政機關負責人審批的文書。例如“ 烏魯木齊 市林業(yè)局”則填上“ 烏 ”字； “字”字前面的“林立”是指文書簡稱。 “受案時間”：指案件來源的具體時間。同時要求字跡清楚，工整通順。 “備注”：因是團伙作案時，上面寫主要作案人，此欄寫同伙作案人；也可作為對實物進行保存的批示。 案件承辦人和辦案部門負責人在考慮是否受理該案并作進一步的調查處 理時，應當對以下要素作出初步地判斷：首選判斷否存在林業(yè)行政違法行為；其次判斷否屬于林業(yè)行政機關管轄，是否屬本轄區(qū)范圍；最后判斷否應當追究林業(yè)行政責任，包括是否已過時效、違法嫌疑人是否達到法定責任年齡、情節(jié)是否顯著輕微等。 法律依據(jù) 《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：“行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或有關人員不得損毀或者轉移證據(jù)。 “被登記保存人”：一欄中是公民個人的，填寫姓名、性別、年齡、工作單位、住址、以居民身份證為依據(jù)進行填寫，是法人或其他組織填寫單位名稱、法人代表、地 址和職務等。登記保存單位的印章，必須使用行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織的印章。 登記保存通知單的上要加蓋登記保存單位印章。例如“ 烏魯木齊 市林業(yè)局”則填上“ 烏 ”字； “字”字前面 的“林罰扣”是指文書簡稱。 “被扣留物品名稱”：必須按標準的產(chǎn)品名稱填寫；“計量單位”必須按《中華人民共和國法定計量單位》規(guī)定填寫，如木材材積應寫“立方米”；“數(shù)量”必須填寫每種物品的數(shù)量，應用大寫；“備注欄”指對保存實物的計量單位和名稱的說明。 暫扣木材通知單的上要加蓋暫扣木材的木材檢查站單位印章。記錄應當準確真實，不得使用推測性詞語，涉及案件主要事實和重要線索的內容應當完整記錄。被詢問人要求自行書寫的，應 當允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應當有本人的簽名或者蓋章。文書中所稱“工作單位”，是指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的名稱，填寫時應當寫全稱。被詢問人的回答使用第一人稱“我”記錄。第二次詢問時，如果沒有疑點，不需要再予以核實確認的，不再詢問違法嫌疑人、證人上述基本情況，如需進一步核實的，可以有針對性地詢問并記錄。對違法當事人的申辯，要充分聽取并客觀完整記錄其陳述的理由和依據(jù)。被詢問拒絕簽字的由詢問人在詢問筆錄末尾注明情況并簽名。詢問不通曉當?shù)卣Z言文字的違法當事人、證人，也應當配備翻譯人員。對違法當事人、證人的陳述、申辯，林業(yè)行政機關應當認真核查。其含義：一是林業(yè)行政機關辦案人員對林業(yè)行政違法案件的現(xiàn)場進行勘驗時記錄勘驗過程和結果的文書。詢問或者檢查應當制作筆錄。即《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》的簡稱； “第”字前面的括號內填寫制作文書年度，如“ 2020”； “號”字前面的括號內填寫五位阿拉伯數(shù)，前面兩位是執(zhí)法單位代碼，后面三位是該執(zhí)法單位當年度制作本文書的序號。 “勘驗、檢查人”必須有兩個人以上的執(zhí)法人員并分別簽名；寫明勘驗、檢查人的姓名、職業(yè)、單位和職稱。 檢查，一是對違法當事人及其隨身攜帶的物品進行檢查的，檢查筆錄要詳細記載檢查所用的方法及儀器等情況、檢查的過程以及檢查的結果。對涉及到木材是大批量的應請檢驗單位專職木材檢驗員進行檢量，對一些設備的勘驗，應請有相應資質的人員參加勘驗。 現(xiàn)場勘驗筆錄是對案件現(xiàn)場勘查中的各種情況的記載，應當按照對現(xiàn)場勘驗的順序用準確、清楚的語言客觀記錄，不包括勘驗人員對現(xiàn)場及案件情況的分析評判。檢查應當有很強的目的性和針對性，不得濫用檢查權。 現(xiàn)場勘驗筆錄是對客觀事實的反映，是一種獨立的證據(jù)，應當存入案卷。例如“ 烏魯木齊 市林業(yè)局”則填上“ 烏 ”字； “字”字前面的“林聽申錄”是指文書簡稱。 使用中注意的事項 林業(yè)行政處罰聽證申請筆錄，僅適用于當事人口頭提出要求林業(yè)行政主管部門對本當事人的案件舉行聽證法律文書，作為林業(yè)行政主管部門是否舉行聽證的法律依據(jù)。如： 烏魯木齊 市林業(yè)局在 2020 年制作的第 1 份《林業(yè)行政處罰聽證申請筆錄》的編號如下： 烏 林聽申錄字 (2020)第 (01001)號。 法律依據(jù) 《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》第七條規(guī)定：“ 當事人要求舉行聽證的，應當在林業(yè)行政主管部門告知之日起三日內提出書面 申請或者口頭申請；口頭申請的，林業(yè)行政主管部門應當制作筆錄，并由當事人簽字或者蓋章。 對違法當事人進行人身檢查時．必須尊重被檢查人時人格不得以有損人格尊嚴的方式進行檢查。制作現(xiàn)場圖，必要對可以錄像。對非法收購木材的應寫明木材的存放地點。對于查獲的與違法行為有關的物品以及其他可疑物品等物證，應當記錄其具體位置、形狀和數(shù)量等，對登記保存或調取證據(jù)的物品、證件要開具相應的《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》或《暫扣木材通知書》。當事人在簽名的同時，必須簽注“以上勘驗、檢查情況屬實”。 本文書包括文書名稱、勘驗檢查地點、勘驗檢查時間、案由、勘驗檢查人（包括姓名、職業(yè)、單位、職稱）、記錄人、當事人和見證人基本情況（包括姓名、職業(yè)、工作單位）。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人進行勘驗、檢查，并可以邀請與案件先關的見證人和有關的當事人參加?？彬?筆錄客觀地記錄了勘驗的過程和提取的證據(jù)等情況，是林業(yè)行政主管部門分析、研究和處理案件的重要依據(jù)。違法當事人、證人應當在陳述的末頁上簽名或者捺指印。在詢問中，需要運用證據(jù)證實違法當事人的違法行為時，應當防止泄漏調查工作秘密。 詢問筆錄有多頁的要在（共 頁）中用大寫數(shù)碼填寫，每頁頁碼要捺指印。 詢 問結束時，詢問筆錄應當交由違法當事人、證人核對，違法當事人、證人沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。第一次詢問時，首先要詢問被詢問人有無違法行為，聽取其無違法行為的申辯或者陳述違法事實，然后向其提出問題。制作林業(yè)行政處罰詢問筆錄的步驟如下： 林業(yè)行政機關詢問人員首先要向被詢問人表明身份