【正文】 2條，縣內(nèi)河道總長466公里。因此，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)在由資源主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換的過程中，因勢利導(dǎo)加快旅游業(yè)發(fā)展將是最佳的選擇。此石左部還天然鑲嵌有無數(shù)顆大小不等恰似五星狀圖形二氧化硅結(jié)晶，右下角還有一排恰似落款的小字，天然形成一幅完整的書法藝術(shù)作品，故民間命名為“救星石”。三、項目建設(shè)的必要性和意義旅游是一項集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。項目的實施將有效地提高我縣的知名度，增加地方財政收入，對于帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動作用。二、旅游品位評價掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和人文景觀，為在此進(jìn)行旅游開發(fā)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。我縣風(fēng)景的旅游資源從地理位置上可以劃分為京舟片區(qū)、六硐河片區(qū)、龍?zhí)疗瑓^(qū)、拉安片區(qū)、甲茶片區(qū)。一方面加大了旅游資源的宣傳力度，僅2004年我縣就先后兩次組團(tuán)到貴陽市、廣西地區(qū)進(jìn)行旅游推薦，我縣旅游資源知名度大大提高，除省內(nèi)各地已經(jīng)熟知外，來自廣西、廣東、江、浙一帶的眾多游客已經(jīng)把注意力投向我縣。探索旅游業(yè)投資的投資主體多元化，堅持國家、地方、部門、集體、個人、外資一起上的方針和“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵旅游業(yè)和其他行業(yè)相互滲透，壯大旅游產(chǎn)業(yè)的實力。充分利用區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)與鄰近省區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，實行連動發(fā)展戰(zhàn)略。另外平塘縣及其周邊地區(qū)有外來人口2萬人，他們因經(jīng)商、打工、出差等原因長期居住或短期逗留，周末假日和空閑時間需要尋找一個環(huán)境寬松、自然優(yōu)美、消費適中、交通便利的娛樂休閉場所，掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)的開發(fā)非常適合他們的需要。（附：表一平塘縣1990年——2003年接待縣外游客人數(shù)及增長率表、表二掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)2003年——2013年接待縣外游客人數(shù)及增長率表）平塘縣1990——2003年接待縣外游客人數(shù)及增長率（表一）年 份1990199519992000200120022003總?cè)藬?shù)（人）100015004000600080001600046000增長率（%）150150133200掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)2004年——2015年接待縣外游客人數(shù)及增長率預(yù)測表（表二）年 份20042005至20062007至20082009至201020112012201320142015總?cè)藬?shù)（萬人）358101214161820增長率（%）6760252017151211通過以上分析，可以看出掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)的建設(shè)具有廣闊的市場前景。擬建的項目主要分為六個部分：峽谷風(fēng)光保持原來古樸的風(fēng)味，保護(hù)生態(tài)，種草種樹，進(jìn)一步美化景區(qū)風(fēng)光，在現(xiàn)已開發(fā)的基礎(chǔ)上，延伸景區(qū)的面積，挖掘尚未開發(fā)的景觀景致，對河道進(jìn)行整理，在景區(qū)的上游修筑翻水壩抬高水位，使游人可以乘舟漫游峽谷，飽覽峽谷優(yōu)美景色。三、建設(shè)方案公路及入口處停車場：新建及改造鄉(xiāng)政府至桃坡村小寨三級硬化路，公路長3公里、寬20米。建55平方米的觀像臺，該工程現(xiàn)已完成。1按照布依族吊腳樓的特色修建30棟布依樓，完善布依族民族村寨的服務(wù)設(shè)施。電信線路以管道進(jìn)行敷設(shè)隱埋。糞便污水經(jīng)過花糞池處理后用于農(nóng)灌。景點將把安全放在第一位。培訓(xùn)內(nèi)容為：旅游常識，專業(yè)技術(shù)知識，接待禮儀，形體訓(xùn)練等。在項目的投資中掌布峽谷風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到1548萬元，配套三星級賓館建設(shè)投資達(dá)到1518萬元。所得稅依據(jù)西部開發(fā)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，免交前三年所得稅，第四至五年減半征收，以后每年按33%的稅率交納。附游客游掌布峽谷風(fēng)景區(qū)消費水平預(yù)測表，三星級賓館消費水平預(yù)測表。經(jīng)營成本經(jīng)營成本包括營業(yè)費用、企業(yè)管理費、職工工資福利費等。景區(qū)的開發(fā)豐富了我省的旅游市場，促進(jìn)貴州省南旅游環(huán)線的形成，同時項目的實施能夠解決就業(yè)300人次，增加地方財政收入，推動項目區(qū)的人民加快向小康社會邁進(jìn)的步伐，滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需要。項目具有較好的財務(wù)獲利能力和抗風(fēng)險能力。稅收。天項目門票餐飲住宿攀巖纜車金額5030205050游客與消費人員的比例100%80%25%10%50%三星級賓館消費水平預(yù)測表 元/人本項目按照投產(chǎn)期第2年為15%，當(dāng)年接待游客3萬人次；第3年為25%，當(dāng)年接待游客5萬人次；第4年為25%，當(dāng)年接待游客5萬人次；第5年為40%，當(dāng)年接待游客8萬人次；第6年為40%，當(dāng)年接待游客8萬人次；第7年為50%，當(dāng)年接待游客10萬人次；第8年為50%，當(dāng)年接待游客10萬人次；第9年為60%，當(dāng)年接待游客12萬人次；第10年為70%，當(dāng)年接待游客14萬人次；第11年為80%，當(dāng)年接待游客16萬人次；第12年為90%，當(dāng)年接待游客18萬人次，從第13年開始起，項目的營業(yè)負(fù)荷達(dá)到100%，年接待游客20萬人次。二、資金籌措和使用安排本項目將采取企業(yè)化的形式進(jìn)行投資、經(jīng)營、管理。根據(jù)項目的開發(fā)內(nèi)容，在當(dāng)?shù)亟M織60人的民族歌舞表演隊，對表演隊進(jìn)行專業(yè)的民族歌舞技能培訓(xùn)。第八章 組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、建設(shè)進(jìn)度安排一、組織機(jī)構(gòu)成立平塘縣掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)開發(fā)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)入小組成員，負(fù)責(zé)項目的實施、協(xié)調(diào)和管理。出入景區(qū)的車輛，嚴(yán)禁鳴笛，禁止用高音喇叭在景區(qū)鳴叫，人為控制躁聲的產(chǎn)生。四、勞動力景區(qū)附近貧困戶較多，勞動力富余，要求從業(yè)的人員很多。目前我縣正在積極爭取國債資金解決掌布鄉(xiāng)政府至景區(qū)公路的硬化改造建設(shè)；擬建的三星級賓館位于縣城新舟開發(fā)區(qū)，縣城三面環(huán)水，一面靠山，平舟河蜿蜒環(huán)抱縣城，縣城有“玉水金盆”的美譽(yù)，三星級賓館周圍環(huán)境十分良好，二、地質(zhì)平塘縣屬于6級地震區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。祥云洞最狹窄處戳加深至1米，,洞廳最寬處可容納100人。 景區(qū)砌石步道長10公里寬2米，用鵝卵石漿砌，已經(jīng)實施近4公里。攀巖探險充分利用景區(qū)峽谷懸崖的“陡、峻、險”和氣勢恢弘的特點，對部分峭壁進(jìn)行人工修整，添置攀巖設(shè)施，開發(fā)攀巖探險，豐富景區(qū)娛樂內(nèi)容。掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)距縣城63公里，其中：縣城至拉浪33公里為省道柏油路面，拉浪至景區(qū)入口處30公里為縣道。中央、省、州電視臺競相播道，新浪、搜狐、網(wǎng)易、TOM四大門戶網(wǎng)站熱烈跟蹤，人民日報、貴州日報等各大新聞媒體專欄報道，這在我省旅游開發(fā)歷程中實為罕見，刷新了我省新開發(fā)旅游區(qū)接待游客數(shù)量的記錄。二、掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)前景分析掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)是平塘縣風(fēng)景名勝區(qū)的一項重大旅游開發(fā)綜合項目，隨著國內(nèi)旅游事業(yè)的蒸蒸日上，景區(qū)以其良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的旅游品位將受到游人的關(guān)注和親睞。一是按照加快資源開發(fā)，擴(kuò)大對外開放的要求,立足于先行建設(shè),適當(dāng)超前，整體規(guī)劃，分步實施，抓住重點，近期以公路建設(shè)為重點，把掌布峽谷風(fēng)景區(qū)道路的硬化建設(shè)作為了2004年縣政府的十件實事之一。平塘縣發(fā)展旅游業(yè)的具體措施重視景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計。2003年12月