【正文】 擊施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為認(rèn)真組織項目監(jiān)理機構(gòu)成員學(xué)習(xí)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。 全面檢查階段（2015年4月—2015年6月）根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動”的推進(jìn)，針對自查階段發(fā)現(xiàn)的重點問題及未能整改到位的項目進(jìn)行重點跟蹤檢查和治理。員：孫波、歐陽晨光、李洋、楊滿春、孫建平、孫立波、王厚杰、林凱、馮向鋒、王召尚、蔣國慶、杜明保、許峰。2 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實〈工程質(zhì)量治理兩年行動方案〉實施方案》的通知 蘇建建管〔2014〕500號 2 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的通知》的通知 蘇建質(zhì)安（2014）533號 附件：建質(zhì)（2014）124號2 關(guān)于做好工程質(zhì)量治理兩年行動工作的通知 蘇建質(zhì)監(jiān)〔2014〕9號 （二）技術(shù)規(guī)范 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192013） 《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》（GB502992003） 《城市軌道交通工程測量規(guī)范》（GB50308－2008） 《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205－2001） 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204－2011） 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202－2002） 《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GBJ501082008） 《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502082011） 《地鐵雜散電流腐蝕防護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ4992） 《建筑變形測量規(guī)程》（JGJ82007）1 《鋼筋機械連接通用技術(shù)規(guī)程》（JGJ1072010）1 《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB501572013）1 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB500102010）1 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB500092012）1 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112010）1 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ942012）1 《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》（GB1752007）1 《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB501192013）1 《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ1072010） 《普通混凝土拌和物性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ500802002）2 《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》（）2 《普通混凝土配合比設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（JGJ552011）2 《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB503002013）2 《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ1202012）2 中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文2 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T5033282014）2 國家和地方規(guī)定的其它強制性標(biāo)準(zhǔn)2 本工程設(shè)計施工圖紙和相關(guān)設(shè)計技術(shù)要求文件、地質(zhì)勘察報告、監(jiān)測報告2 本工程施工總承包合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、監(jiān)理投標(biāo)文件等。 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定 建設(shè)部令第17號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的通知 建市[2014]118號 《建筑工程施工許可管理辦法》 建設(shè)部令第18號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》的通知 建市（2014）123號 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的通知 建市（2014）124號 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知 建市[2014]130號 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知 建辦市[2014]34號 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知 建辦市函[2014]545號 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知 建辦質(zhì)[2014]44號 1 關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》釋義的通知 建市施函[2014]163號 1 關(guān)于發(fā)布《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會倡議書》的通知 中建監(jiān)協(xié)[2014]66號 1省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的通知 蘇建質(zhì)安[2014]371號 附件：建設(shè)部令17號1 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)項目部成立質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。自查的主要內(nèi)容為：1）監(jiān)理項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實情況；2）監(jiān)理對本項目的施工違法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為的監(jiān)督檢查的情況；3）本監(jiān)理項目部人員的配置、在崗及切實履職情況。 協(xié)助建設(shè)單位建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，并于工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。七、質(zhì)量問題預(yù)防措施和治理實施方案第一部分 質(zhì)量管理程序（一）程序控制項目部嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和《蘇州軌道交通工程土建施工質(zhì)量管理辦法》確定的工作程序控制工程施工，比如工程施工許可證、開工報審、質(zhì)保體系及方案的專家評審等必須落實到位后才準(zhǔn)許開工。3 預(yù)防措施 根據(jù)項目地理環(huán)境、土層性質(zhì)、水文、所受施工機械荷載、機械能力、對周邊環(huán)境的影響程度及施工進(jìn)度綜合設(shè)計，選擇較好的導(dǎo)墻形式和足夠的埋深，段落劃分應(yīng)與槽段錯開，確保表面平整，高度一致。2 原因分析 本標(biāo)段存在④2層粉砂微承壓水層，易發(fā)生塌孔。 單元槽段過長，或地面附加荷載過大，或?qū)僖姿漠愋筒鄱巍? 根據(jù)成槽情況，隨時調(diào)整泥漿密度和液面標(biāo)高；發(fā)現(xiàn)泥漿漏失或變質(zhì)，應(yīng)及時補漿或更新泥漿。 成槽機司機技能水平不高、質(zhì)量素質(zhì)不高和施工經(jīng)驗不豐富。4 治理方法查明槽段偏斜的位置和程度，對偏斜不大的槽孔，一般可在偏斜處成槽機抓斗上下往復(fù)糾偏掃孔，使槽壁正直。3 預(yù)防措施 遇雜填土及砂性土層，成槽后應(yīng)加強清渣工作，除在成孔后清渣外，在下鋼筋籠后，澆筑混凝土前還應(yīng)再測定一次槽底沉渣和沉淀物，如不合格，應(yīng)再清渣一次，使沉渣厚度控制在規(guī)范允許100mm以內(nèi)。 鋼筋籠尺寸大，剛度差，未設(shè)或設(shè)置縱向鋼筋桁架及斜向拉筋加固數(shù)量不夠。 2 原因分析 鋼筋籠重量太輕，槽底沉渣過多，被托浮起。 鋼筋籠上一些鋼筋未焊接牢固，吊放和澆灌混凝土?xí)r被碰撞散開，將導(dǎo)管卡住。 澆筑管攤鋪面積不夠，部分角落澆筑不到，被泥渣填充。 采用澆筑槽段過長時，應(yīng)設(shè)2～3根導(dǎo)管同時澆筑。4 治理方法 若導(dǎo)管已提出混凝土面以上，出現(xiàn)夾層，應(yīng)在澆筑完成后采取壓漿補強方法處理。（十）鉆孔灌注樁孔壁坍陷1 現(xiàn)象鉆進(jìn)過程中，泥漿中不斷出現(xiàn)氣泡，或泥漿突然漏失。 當(dāng)局部塌坍時，可加大泥漿密度；已坍土體可用抓斗抓出，直至設(shè)計標(biāo)高。（十二）鉆孔灌注樁鋼筋籠上浮1 現(xiàn)象成孔后，在澆筑混凝土?xí)r，有時鋼筋籠會發(fā)生上浮。減少空孔時間，從而減少沉渣。灌注混凝土應(yīng)從導(dǎo)管內(nèi)灌入，要求灌注過程連續(xù)、快速，準(zhǔn)備灌注的混凝土要足量，避免埋下質(zhì)量事故的隱患。 樁機定位出現(xiàn)偏差。3 預(yù)防措施 在鉆不進(jìn)時，判斷其原因是由于障礙物而造成時，則根據(jù)其埋深由普通挖掘機直接挖除、長臂挖掘機放坡挖除、沖擊鉆沖擊等施工方法清除。 箍筋末端未按規(guī)范規(guī)定不同的使用條件制成相應(yīng)的彎鉤形式； 鋼筋機械連接端頭縮徑、毛刺、凸起，切口面與鋼筋軸線不垂直； 鋼筋機械連接絲牙長度不夠或超標(biāo)； 鋼筋的焊接質(zhì)量不符合設(shè)計及規(guī)范要求。對于形狀比較復(fù)雜的鋼筋，如要進(jìn)行大批成型，最好先放出實樣，并根據(jù)具體條件預(yù)先選擇合適的操作參數(shù)（畫線過程等）以作為示范。如果存在超偏差部分對結(jié)構(gòu)性能沒有不良影響，應(yīng)盡量用在工程上；對結(jié)構(gòu)性能有重大影響，或鋼筋無法安裝的，則必須廢除重新加工。 影響安裝質(zhì)量有兩點：多根鋼筋端部未對齊；綁扎時某號鋼筋偏離規(guī)定位置。自己制作的水泥砂漿墊塊齡期要滿足要求，強度要有保證，并根據(jù)施工面積大小適當(dāng)墊夠。 忽略了某些構(gòu)件不允許采用綁扎接頭的規(guī)定。（二十二）主體和附屬工程鋼筋間距不一致1 現(xiàn)象按圖紙上標(biāo)注的鋼筋間距綁扎鋼筋骨架，發(fā)現(xiàn)一個間距與其他間距不一致，或?qū)嶋H所用鋼筋數(shù)量與鋼筋材料表上的數(shù)量不符。2 原因分析 翻樣不認(rèn)真或技術(shù)交底不清，模板拼裝時組合件未能按規(guī)定到位。 模板軸線測放后，組織專人進(jìn)行技術(shù)復(fù)核驗收，確認(rèn)無誤后才能支模。（二十四）主體和附屬工程模板標(biāo)高偏差1 現(xiàn)象測量時，發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)標(biāo)高度及預(yù)埋件、預(yù)留孔洞的標(biāo)高與施工圖設(shè)計標(biāo)高之間有偏差。 預(yù)埋件及預(yù)留孔洞，在安裝前應(yīng)與圖紙對照，確認(rèn)無誤后準(zhǔn)確固定在設(shè)計位置上，必要時用電焊或套框等方法將其固定，在澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)沿其周圍分層均勻澆筑，嚴(yán)禁碰擊和振動預(yù)埋件模板。 鋼模板變形未及時修整。（三十）主體和附屬工程混凝土結(jié)構(gòu)蜂窩1 現(xiàn)象混凝土結(jié)構(gòu)局部出現(xiàn)疏松、砂漿少、石子多、石子之間形成空隙類似蜂窩狀的窟窿。3 預(yù)防措施認(rèn)真設(shè)計、嚴(yán)格控制混凝土配合比，經(jīng)常檢查，做到計量準(zhǔn)確；混凝土拌合均勻，坍落度適合；混凝土下料高度超過2M時設(shè)串筒或溜槽；澆灌分層下料，分層搗固，防止漏振；模板縫堵塞嚴(yán)密，澆灌中，隨時檢查模板支撐情況防止漏漿；柱、墻根部在下部澆完間歇一段時間，沉實后再澆上部混凝土，避免出現(xiàn)“爛脖子”。4 治理方法將孔洞周圍的散混凝土和軟弱漿膜鑿除，用壓力水沖洗，支設(shè)帶托盒的模板，灑水充分濕潤后用高強度等級細(xì)石混凝土仔細(xì)澆灌、搗實。3 預(yù)防措施模板表面清理干凈，不得粘有干硬水泥砂漿等雜物；澆灌混凝土前，模板澆水充分濕潤，模板縫隙，用油氈紙、膩子等堵嚴(yán)；選用長效的模板隔離劑：涂刷均勻，不得漏刷；混凝土分層均勻振搗密實，至排除氣泡為止。3 預(yù)防措施澆灌混凝土，保證鋼筋位置和保護(hù)層厚度正確，并加強檢查；鋼筋密集時，選用適當(dāng)粒徑的石子，保證混凝土配合比準(zhǔn)確并有良好的和易性；澆灌高度超過2m，用串筒或溜槽進(jìn)行下料，以防止離析；模板充分濕潤并認(rèn)真堵好縫隙；混凝土振搗時嚴(yán)禁撞擊鋼筋，在鋼筋密集處，可用振動棒進(jìn)行振搗；操作時，避免踩踏鋼筋，如有踩彎或脫扣等及時調(diào)直修正；保護(hù)層混要振搗密實；正確掌握脫模時間，防止過早拆模，碰壞棱角。4 治理方法缺棱掉角，可將該處松散顆粒鑿除，沖洗充分濕潤后，視破損程度用1：2或1：，或支模用比原來高一級混凝土搗實補好，養(yǎng)護(hù)到位。2 原因分析 未按設(shè)計要求預(yù)埋止水鋼板或止水條； 預(yù)埋止水鋼板未滿焊或止水鋼板和止水條破損； 施工縫未鑿毛； 施工縫處垃圾未及時清理； 止水鋼板埋設(shè)深度不足； 施工縫位置留設(shè)不當(dāng)，施工縫留設(shè)時沒有按照規(guī)范要求設(shè)置在受力較小處。遇有松散部位, 止水帶一側(cè)的混凝土未振搗密實，會在其周圍形成滲水通道。 對于不滲漏水的誘導(dǎo)縫出現(xiàn)缺陷后, 防水卷材粘貼好后用酒精燈噴烤。 外排鋼筋或支撐基坑內(nèi)側(cè)鋼筋的馬凳筋直接撐在混凝土墊層上壓力水沿馬凳筋滲漏水。埋設(shè)前在凹槽內(nèi)先嵌入快凝砂漿,再迅速埋入預(yù)制塊。注漿孔的位置、數(shù)量和深度，應(yīng)根據(jù)混凝土蜂窩、孔洞的實際情況、漿液擴展度確定。2 原因分析 注漿漿液配合比不當(dāng)，與注漿工藝、盾構(gòu)形式、周圍土質(zhì)不相適應(yīng)； 拌漿計量不準(zhǔn)，導(dǎo)致配合比誤差，使?jié){液質(zhì)量不符合要求； 原材料質(zhì)量不合格； 運輸設(shè)備的性能不符合要求，使?jié){液在運輸過程中產(chǎn)生離析、沉淀。4 治理方法 不符合要求的漿液重新進(jìn)行拌漿； 不符合質(zhì)量要求的原材料不得使用； 如漿液經(jīng)使用確認(rèn)配比設(shè)計不合理，應(yīng)及時作配合比的設(shè)計和試驗，最后決定出實際應(yīng)使用的配合比； 更換漿液運輸設(shè)備，以適應(yīng)漿液性能及壓漿工藝。 未穿入螺栓的管片，可采用特殊工具對螺栓孔進(jìn)行擴孔，使螺栓可以穿過； 對不能穿過的孔換用小直徑、等強度的螺栓； 定期對隧道的所有連接螺栓進(jìn)行檢查和復(fù)緊。3 預(yù)防措施 管片運輸過程中，使用彈性的保護(hù)襯墊將管片與管片之間隔離開，以免發(fā)生碰撞而損壞管片。對于因為管片與盾殼相碰而在推進(jìn)或拼裝過程中被擠壞的管片，也應(yīng)原地進(jìn)行修補，以對止水 條起保護(hù)作用； 控制襯墊的厚度，在貼過較厚襯墊處的止水條上應(yīng)按規(guī)定加貼一層遇水膨脹橡膠條； 應(yīng)嚴(yán)格按照粘貼止水條的規(guī)程進(jìn)行操作，清理止水槽，膠水不流淌以后才能粘貼止水條； 采購質(zhì)量好的止水條產(chǎn)品，在施工過程中定期抽檢止水條的質(zhì)量，產(chǎn)品須檢驗合格方能使用； 在施工現(xiàn)場加防雨棚等防護(hù)設(shè)施，加強對管片的保護(hù)。八、各階段檢查用表及管理臺賬 （一）動員部署階段所用表式及歸檔資料 蘇州軌道交通4號線IVJL04標(biāo)關(guān)于落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》動員部署會議紀(jì)要（會議紀(jì)要格式參考軌道交通藍(lán)皮書中的會議紀(jì)要用表格式）； 編制《蘇州軌道交通4號線IVJL04標(biāo)工程質(zhì)量治理監(jiān)理兩年行動方案》。4 治理方法 對滲漏部分的管片接縫進(jìn)行注漿； 利用水硬性材料在滲漏點附近進(jìn)行壁后注漿； 對管片的縱縫和環(huán)縫進(jìn)行嵌縫，嵌縫一般采用遇水膨脹材料嵌入管片內(nèi)側(cè)預(yù)留的槽中，外面封以水泥砂漿以達(dá)到堵漏的目的。4 治理方法 因運輸碰損的管片進(jìn)行修補后方能使用，修補須采用與原管片強度相應(yīng)的材料進(jìn)行修補； 在井下吊運過程中損壞的管片，如損壞范圍大，影響止水條的部位的，應(yīng)予以更換。 合理地修改管片的排列/順序，利用增減楔子環(huán)(曲線管片)來進(jìn)行糾偏； 根據(jù)需要糾偏的量，在管片上適當(dāng)?shù)牟课患淤N厚度漸變的傳力襯墊，形成楔子環(huán)，對環(huán)面進(jìn)行糾正。2 原因分析 管片制作誤差尺寸累積； 拼裝時前后兩環(huán)管片間