【正文】 第一工作 ”的理念，不斷強(qiáng)化 “文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要 ”的意識(shí)，打牢加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)，使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到文化工作的重要性及文化人才在國(guó)家 “五位一體 ”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍 建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。 五是人才培育機(jī)制還不健全。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)和文化人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，存在 “重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)，重設(shè)施建設(shè)、輕活動(dòng)開展，重短期效應(yīng)、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 ”的現(xiàn)象，一些群眾則認(rèn)為文化就是 “唱唱跳跳，打打鬧鬧 ”，對(duì)城市生活不可少，農(nóng)村可搞可不搞。在文化事業(yè)單位市圖書館、市文化館積極推行 “內(nèi)三制改革 ”，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行內(nèi)部管理機(jī)制改革，努力營(yíng)造想干事、會(huì)干事、干好事、干大事的濃厚氛圍；堅(jiān)持聘用合 同制，實(shí)行用人制度改革；嘗試進(jìn)行績(jī)效考核分配制度改革，將本單位干部職工工作業(yè)績(jī)與績(jī)效工資中的活工資部分掛鉤，按勞分配、多勞多得，大力激發(fā)了干部職工工作積極性，有效增強(qiáng) 了文化發(fā)展活力。每年全市文化系統(tǒng)各單位都要舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并開辟進(jìn)修學(xué)習(xí)的綠色通道，不斷提高文化人才的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。 （五）專業(yè)結(jié)構(gòu)情況 從業(yè)人員中，有專業(yè)技術(shù)人員 471 人，占從業(yè)人員總數(shù)的 %。 （二）區(qū)域分布情況 從業(yè)人員中，分布在市本級(jí) 73 人，占 %；縣（市、區(qū)）級(jí) 358 人，占 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí) 307 人，占 %。近年來，通過優(yōu)選、公選一批年齡輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到文化系統(tǒng)中來，為提升文化工作隊(duì)伍水平起到了很大作用。一些單位大膽使用專業(yè)技術(shù)突出而又具有管理才能的高級(jí)人才，使其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有力地推動(dòng)了文化工作的開展。二是廣泛開 展主題活動(dòng)鍛煉文化人才。缺乏優(yōu)秀的文藝策劃、編導(dǎo)、創(chuàng)作、演出人才，文藝創(chuàng)作的主要力量來自于業(yè)余文藝隊(duì)伍，各類文藝創(chuàng)作演出角逐省級(jí)以上大獎(jiǎng)，名次往往靠后；懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的基層文化工作者較少；文博類、非遺類、文化經(jīng)營(yíng)類專業(yè)人才緊缺，一定程度上制約了我市文化的繁榮發(fā)展。 四、幾點(diǎn)對(duì)策建議 按照 “引得進(jìn)，育得出，留得住，用得上 ”的思路，強(qiáng)化人才重要性認(rèn)識(shí)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，著力打破人才發(fā)展瓶頸，努力開創(chuàng)文化人才輩出、人盡其才的良好局面。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。一是實(shí)施文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子參與到基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)中，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，建設(shè)專兼結(jié)合的基層文化人才 隊(duì)伍。三是健全人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。 “歡樂香巴拉 ” 迎春民俗文化活動(dòng)、充分展示了香格里拉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、各民族人民團(tuán)結(jié)和睦、安 居樂業(yè)的新氣象，為構(gòu)建和諧社會(huì)，弘揚(yáng)和傳承各民族優(yōu)秀文化，打造和提升香格里拉品牌，豐富群眾節(jié)日文化生活起到了積極作用，同時(shí)也向游客展示了香格里拉獨(dú)特的民族文化以及人與自然和諧相處的美好景象。 2020 年 9 月首屆、 2020年 10 月第二屆、 2020 年 10月第三屆，我局文化工作一方面積極協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)文藝團(tuán)體參演，一方面在市內(nèi)通過報(bào)紙、電視臺(tái)進(jìn)行了廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，我市各級(jí)各界文藝愛好者報(bào)名較為踴躍積極參加全州新歌新舞展演是文化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的體現(xiàn)，是深入貫徹州第七次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施文化興州戰(zhàn)略，繼承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，傾力打造香格里拉文化品牌，進(jìn)一步促進(jìn) 藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的重要方式之一。我局從十月上旬開始派專人投入到 2020 年大家樂民族廣場(chǎng)舞大賽的籌備中，完成香格里拉格咱鍋莊舞、五境熱巴舞、格?；ㄋ囆g(shù)團(tuán)、倉(cāng)房街鍋莊舞的指導(dǎo)上報(bào)，經(jīng)過初賽、復(fù)賽，選出格?；ㄋ囆g(shù)團(tuán)節(jié)目選送至大家樂組委會(huì)。此次文化館與之合作，履行區(qū)域聯(lián)動(dòng)的職責(zé)，將傳統(tǒng)民間藝術(shù)融入校園文化，將文化傳承和實(shí)踐教育相結(jié)合，讓學(xué)生們能夠在現(xiàn)場(chǎng)直觀感受傳統(tǒng)民間工藝、藝術(shù)的獨(dú)特魅力。 完成我市十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文藝演出隊(duì)調(diào)查工作。 五、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 月 7 日至 11 日迪慶州文化館組織全州 第九期文化館（站）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，我館 4名職工參加培訓(xùn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)、城市水平迅速提升的新階段，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，相當(dāng)一部分居民的消費(fèi)重心開始向教育、科技、文化旅游等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣泛的市場(chǎng)需求。 ③ 網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)。近幾年 XX 市歌舞廳發(fā)展很快，現(xiàn)有 31 家，從業(yè)人員 184 人，年?duì)I業(yè)收入 860 萬元。每年到東江湖旅游突破 500 萬 人次。周華剛 2020 年參加湖南油畫精品全國(guó)巡回展，并有三十余幅作品分別參加了全國(guó)各大展覽三十余次，獲金、銀、銅獎(jiǎng)二十余，許多作品還被加拿大、日本、北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙等美術(shù)館收藏。 （一）認(rèn)識(shí)不高、能力不足、隊(duì)伍不優(yōu) 一是認(rèn)識(shí)不高。沒有制定指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及近期實(shí)施計(jì)劃。資興文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅總量偏少，而且整體素質(zhì)不高。目前， XX 市文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)主體分屬于文化、廣播電視、新聞出版等行政部門，各種文化資源被條塊分割且設(shè)置重復(fù)，就地生產(chǎn)，就地流通，難以通過市場(chǎng)方式進(jìn)行整合和聯(lián)合開發(fā)，行政事業(yè)型管理體制嚴(yán)重制約著文化資源的合理流動(dòng)和整合?，F(xiàn)行的投融資體制仍未突破投資主體單一化的政策框架，社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化的文化投融資渠道不夠暢通，吸引外資及民資投入文化產(chǎn)業(yè)的政策體系尚未建立。我市文化產(chǎn)業(yè)整體上仍處于發(fā)育和起步階段，目前，除文化休閑旅游具有一定規(guī)模和檔次外，其余的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 “小 ”、 “弱 ”、 “散 ”、 “差 ”，普遍存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，缺少發(fā)展 前景好、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收貢獻(xiàn)率高的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目和知名品牌，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。國(guó)家重點(diǎn)主持的文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、影視制作、動(dòng)漫等科技含量高的新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市還是空白。我市雖然有豐富的旅游資源，但是未能與文化資源進(jìn)行有效融合，把特色文化資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的能力偏低。文化產(chǎn)業(yè)是 “內(nèi)容為王 ”的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品的消費(fèi)，關(guān)鍵是看能不能滿足消費(fèi)者對(duì)于內(nèi)容的需求。近幾年一些歌舞廳、卡拉 ok 廳重新裝修開業(yè)，有了一定的檔次和規(guī)模，但由于消費(fèi)人群減少，經(jīng)濟(jì)效益不佳；一些小歌廳、卡拉 ok 難以為繼。整體來說，我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，無大型的文化綜合場(chǎng)館，無現(xiàn)代化的演劇院，無市場(chǎng)化的演藝公司，缺少將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的有效平臺(tái)。 二是投入不足。如果加上普遍低于大專學(xué)歷的個(gè)體戶從業(yè)人員， XX 市文化產(chǎn)業(yè)從具有大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員比重將不足 45%。文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)根本性問題是經(jīng)營(yíng)問題。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，在 21 世紀(jì)，誰把握住文化，誰將把握未來。完成了湖南省賽艇、皮劃艇訓(xùn)練基地水上運(yùn)動(dòng)中心、小東江自行車賽道、資興廣播電視大樓等高水平標(biāo)志性大型文化體育休閑設(shè)施，資興 3d 電影院、人文瀟湘館、東江湖攝影展覽館、奇石館、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋等文化館室建設(shè)，有效促進(jìn)了文化體育事業(yè)的繁榮，提升了城市文化品位，也為文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展搭建了更高的發(fā)展平臺(tái)。