淺論民事案件執(zhí)行難(完整版)
【正文】 的狀況，要定期實行輪崗培訓(xùn)，不斷注入新的血液，及時掌握執(zhí)行工作涉及到的新知識，解決新問題；要經(jīng)常組織執(zhí)行人員合議討論案情及制定執(zhí)行策略，搞好調(diào)查研究；要不定期地召開被執(zhí)行人思想動員會，開展法律知識講座，以法育人，以理感人，敦促其自覺履行，同時也是對執(zhí)行人員掌握法律知識的一次檢閱。加強法官職業(yè)道德教育，切實提高法官的職業(yè)道德素質(zhì)。這是在執(zhí)行工作中最為廣泛適用的一項強制措施，具有補償性和懲罰性，是解決執(zhí)行難、保護申請人合法權(quán)益的有力手段。集中在法院的執(zhí)行難工作來說，主要應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：（一）、加大執(zhí)行力度，努力建立執(zhí)行工作新的執(zhí)行機制。被執(zhí)行人通過離婚、贈與等行為規(guī)避執(zhí)行。但是，確有一些法院執(zhí)行人員對這種社會民主的進步感到不適應(yīng)，片面強調(diào)司法審判權(quán)的獨立，抵制或者消極應(yīng)付來自法院外部的監(jiān)督，試圖回到暗箱操作的老路上來，試圖保護與之相關(guān)聯(lián)部門之私利，掩飾執(zhí)法不公之行徑。對執(zhí)行環(huán)境的復(fù)雜化不適應(yīng)。在此期間，可以暫緩執(zhí)行。此外，更為離譜的是，在異地債權(quán)人打聽到被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況時，當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)竟然出面以先償還本地尚未立案的債務(wù)為由，強行運走財產(chǎn)，提取銀行存款，使異地債權(quán)人最終“竹籃打水一場空”。民事案件執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作的一個突出問題，特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制建立初期，“執(zhí)行難”已成為人民群眾對法院工作滿意與否、反映最強烈的突出問題。強迫異地債權(quán)人接受質(zhì)低價高的滯銷商品。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行”。在民事案件執(zhí)行過程中，由于公眾對法院司法活動的某種神秘化誤解，以及社會盛行各種不正之風(fēng)，出現(xiàn)了“案子一進門，兩邊都托人”的不正?，F(xiàn)象，許多訴訟參與人都去調(diào)動金錢、親情、職權(quán)、社會關(guān)系等各種手段向法院施加影響，以圖動搖法官的司法意志和職業(yè)道德。（三）法院內(nèi)部執(zhí)行機制的不合理設(shè)置和物質(zhì)裝備落后，也是形成民事案件執(zhí)行難的客觀因素。實踐中，有的被執(zhí)行人采取假離婚的方式逃避債務(wù)，將自己所有的全部財產(chǎn)通過協(xié)議離婚歸另一方支配，自己則以無財產(chǎn)為由抗拒執(zhí)行；還有的被執(zhí)行人將自己的財產(chǎn)無償贈與他人，簽訂的卻是假贈與合同。盡管各地法院都在努力探索新的運轉(zhuǎn)機制，但執(zhí)行方式改革的問題始終未能得到根本性解決，法院的執(zhí)行機制顯得陳舊落后，不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。關(guān)于執(zhí)行異議審查權(quán)，是指在執(zhí)行過程中，主執(zhí)法官就案外人對執(zhí)行標的提出不同意見并主張實體權(quán)利進行審查的權(quán)能，《民事訴訟法》規(guī)定案外人可以提出執(zhí)行異議，既是為了保護案外人的合法權(quán)益，也是為了糾正人民法院可能或已經(jīng)造成的裁判錯誤，是人民司法工作實事求是、有錯必糾原則在執(zhí)行程序中的體現(xiàn)。良好的職業(yè)道德，是法官隊伍建設(shè)的重要目標，也是確保司法公正，提高司法效率的客觀需要。選配精英，充實執(zhí)行隊伍；加強物質(zhì)裝備，搞好硬件建設(shè)。法制的確立健全、公民的法律意識和法制觀念的增強無疑有助于執(zhí)行工作的開展。加大監(jiān)督力度，首要的是爭取上述機關(guān)支持，以抵制地方保護主義和部門保護主義的干擾?！睹袷路煞ㄒ?guī)匯編》中南政法學(xué)院出版社?！度嗣袼痉ā?000年1月出版，
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