淺論民事案件執(zhí)行難-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 部監(jiān)督的不適應(yīng)。我國(guó)的法官隊(duì)伍由1979年的不足6萬(wàn)人，發(fā)展到目前的28萬(wàn)人，構(gòu)成這支隊(duì)伍的一部分是文革前后參加法院工作的同志，他們積累了較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化；一部分是改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)入法院的大中專畢業(yè)生，其中大多具有法律專業(yè)知識(shí)，但從事司法審判工作的經(jīng)驗(yàn)較少；一部分是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，他們的政治素質(zhì)較高，組織紀(jì)律觀念較強(qiáng)，但不熟悉司法審判業(yè)務(wù)。受托法院違法裁定中止、終結(jié)執(zhí)行。筆者針對(duì)形成執(zhí)行難的各種因素，擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：一、形成執(zhí)行難的原因及現(xiàn)狀（一）地方保護(hù)主義盛行，是形成民事案件執(zhí)行難不可忽視的一個(gè)頑疾。之所以形成執(zhí)行難，其原因是諸多方面的，除了應(yīng)完善有關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境以外；少數(shù)執(zhí)行人員方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，不善于做深入細(xì)致的思想工作和法制宣傳工作，不善于分析企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況，采取靈活的對(duì)策，不能不說(shuō)是執(zhí)行人員自身的一個(gè)原因。此時(shí)，異地債權(quán)人別無(wú)他法，只有被迫接受。（二）執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)，也是形成民事案件執(zhí)行難的內(nèi)在因素所在。既然收取了被執(zhí)行人的好處，那么申請(qǐng)人的正當(dāng)請(qǐng)求被其拋之九霄云外。（四）被執(zhí)行人采取種種方法、手段規(guī)避法律、逃避債務(wù)，是形成當(dāng)前民事案件執(zhí)行難的一個(gè)突出因素，不容忽視。二、對(duì)執(zhí)行難進(jìn)行標(biāo)本兼治的對(duì)策針對(duì)實(shí)踐中形成民事案件執(zhí)行難的原因及存在的上述各種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持德治與法治并舉，兩手都要硬，標(biāo)本兼治，努力探索出符合法律要求和社會(huì)需要的新的運(yùn)行機(jī)制，建造新的執(zhí)行格局。筆者認(rèn)為，改革現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)制的關(guān)鍵措施是在實(shí)現(xiàn)“審監(jiān)、審立、審執(zhí)”三權(quán)分立的基礎(chǔ)上，重新對(duì)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行分立，使達(dá)到相互制約、互相促進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效果，執(zhí)行權(quán)分立，是指將原有的執(zhí)行權(quán)細(xì)分為執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)、異議審查權(quán)，使三權(quán)互相配合、互相監(jiān)督、互相制約。 （二）加大管理力度，努力推進(jìn)司法人員隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法者自身素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)行活動(dòng)的質(zhì)量和效率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)，時(shí)刻保持良好的道德情操，努力培養(yǎng)工作在前、享受在后的奉獻(xiàn)精神，身先士卒，時(shí)時(shí)處處為法官做出表率和榜樣，以自己的模范言行和優(yōu)良的道德品行去影響和激勵(lì)法官，帶動(dòng)和促進(jìn)法官職業(yè)道德建設(shè)的全面發(fā)展。充分利用人、財(cái)、物資源，從而使“執(zhí)行難”狀況得到有效遏止。對(duì)重大、疑難或典型執(zhí)行個(gè)案的公開(kāi)報(bào)道，除了對(duì)賴、逃債的被執(zhí)行人具有輿論警示及制裁作用外，也使其他法律主體知悉被執(zhí)行人的資信狀況，從而有可能避免與被執(zhí)行人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)因不知情而產(chǎn)生新的不良債務(wù)。隨著執(zhí)行工作難度的日益加大，法院的執(zhí)行活動(dòng)需要公安、檢察、銀行、工商、土地、房地產(chǎn)等職能部門(mén)協(xié)助的情形愈加普遍。 《鄧小平理論》通俗讀本，法律出版社。參考文獻(xiàn)：《民事訴訟法》教程，北京大學(xué)出版社。由于執(zhí)行工作牽涉面廣、社會(huì)性強(qiáng)，單純依靠法院自身的努力尚不能完全解決問(wèn)題，必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。因此加強(qiáng)社會(huì)主義法制宣傳教育顯得尤為必要。為解決執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
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