【正文】 基地，帶動農(nóng)戶從事肉羊養(yǎng)殖工作，再通過龍頭企業(yè)的示范作用，間接帶動當?shù)丶爸苓吙h農(nóng)民參與養(yǎng)殖，目前，農(nóng)民的主要收入來源于打工和土地，一年每人的純收入為11000元；如果進行肉羊養(yǎng)殖，每人每年可飼養(yǎng)60只以上，每只母羊的年飼養(yǎng)成本為600元，年均產(chǎn)羔按2只計算，2只羔羊的收入為2000元，由養(yǎng)殖基地統(tǒng)一收購。（二）風險評估該項目正好符合中國十七大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題。二、可行性報告的編制依據(jù)（一）中共中央、國務院2010年一號文件《中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2009年12月31日）；（二）《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財發(fā)[2003]93號）；（三）《投資項目可行性研究指南》中國電力出版社；（四）國家計委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（五）2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱；（六）《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》財發(fā)[2008]52號；（七）國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理暫行辦法》（農(nóng)財發(fā)[2002]19號）；（八）2004年《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》；（九）《中華人民共和國畜牧法》；（十）項目單位提供的資料及調(diào)查資料；（十一）有關(guān)部門、單位出具的證明。（八）社會條件肉羊具有食譜廣泛、繁殖率高、適應性強、易管理等特點。（三）生產(chǎn)目標羊出欄數(shù)公司存欄繁殖種羊3000只，年出欄肥育肉羊6000只；帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖繁殖種羊10～20萬只，年出欄肥育肉羊20～40萬只。采取“高校+公司+基地+農(nóng)戶+公司”的發(fā)展模式，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)。項目承擔單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣言煦牧業(yè)有限公司項目建設(shè)地點：河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣時間：二0一二年五月二十日項目簡介肉羊養(yǎng)殖項目基地位于河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣，注冊資金1280萬元，公司占地120畝（8萬平方米）。第二期（—）建筑6棟（6000平方米）全自動標準化羊舍；引進肉用種羊500只；建筑有機肥存貯加工車間500平方米。法人代表基本情況劉小燕，女，1981年3月，高中文憑，共產(chǎn)黨員。（六）品種主要品種包括：小尾寒羊、杜泊羊、東弗里生羊，槐山羊及雜交肉用羊。2009年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》指出，加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖，增加畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目投資,加大信貸支持力度,落實養(yǎng)殖場用地等政策。本項目建設(shè)內(nèi)容和范圍符合南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)展規(guī)劃，有利于當?shù)貎?yōu)勢資源開發(fā)利用，建設(shè)條件優(yōu)厚，實施項目有保障。（三）帶動作用該項目的實施可有力帶動南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，大大推進南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。養(yǎng)羊可為內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增加收入起到了積極帶動作用。而全球羊肉消費的巨大需求，也必將促使肉羊生產(chǎn)迅速發(fā)展。羔羊肉消費加快世界各國重視肉羊生產(chǎn)，尤其是羔羊肉的消費需求增加更快。新西蘭是著名的肉羊業(yè)發(fā)達的國家之一。雜交繁育己成為獲取量多、質(zhì)優(yōu)和高效生產(chǎn)羊肉的主要手段，多數(shù)國家的綿羊肉生產(chǎn)以三元雜交為主，終端品種多用薩福克羊、無角或有角陶賽特羊、漢普夏羊等；山羊肉生產(chǎn)以二元雜交為主，終端品種多用波爾山羊、簡那巴利羊、紐賓羊等。英國是世界養(yǎng)羊生產(chǎn)水平最高的國家之一，近年來，也積極提倡“零牧制度”，推廣舍飼養(yǎng)羊。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，年均遞增約6％（表6）。世界進入工業(yè)革命以后，西方等發(fā)達國家首先將工業(yè)化技術(shù)以及機械等與養(yǎng)羊業(yè)相結(jié)合，在養(yǎng)殖模式上，也從單一的放牧形式向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，使得發(fā)達國家的養(yǎng)羊業(yè)取得了快速的發(fā)展。然而，受根深蒂固的傳統(tǒng)放養(yǎng)思想的限制，中國肉羊的標準化養(yǎng)殖還處在很落后的狀態(tài)，相比較豬、雞等的現(xiàn)狀，落后至少在10年以上?？h工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)9個，；骨干企業(yè)新上技改項目9個，完成投資近億元。多渠道融資2680萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。全縣初步形成了以縣造紙廠、王店造紙廠、馬山造紙廠為主的制漿造紙產(chǎn)業(yè)，以機械廠、鍋廠、紡織配件廠為主的機械加工產(chǎn)業(yè)，以軟木廠、化肥廠、化工廠為主的化工軟木產(chǎn)業(yè)，以縣水泥、泰隆水泥廠、城鎮(zhèn)冶金建材廠、馬山碳系耐火材料廠、廟崗大理石廠、板場花崗巖廠為主的冶金建材產(chǎn)業(yè)，以黃金公司為主的多金屬礦產(chǎn)開采及加工產(chǎn)業(yè)。是國家級重點文物保護單位，與北京故宮、河北保定總督府、山西霍州署合稱“中國四大古代官衙”。我省農(nóng)作物秸稈、各種農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，如果利用這些資源進行養(yǎng)羊，不僅能節(jié)約資源，提高農(nóng)民收入，而且能極大地推動養(yǎng)羊業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)政策優(yōu)勢近年來，國家從政策和資金扶持上給予了養(yǎng)羊業(yè)重點傾斜，尤其是退耕還林還草工程的實施，為農(nóng)區(qū)工廠化養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。第三章 市場預測與分析一、養(yǎng)羊業(yè)的基本現(xiàn)狀目前，我國養(yǎng)羊主要集中在北方牧區(qū)。長期以來，我國肉類產(chǎn)品市場消費結(jié)構(gòu)中，豬肉比重較大，%。養(yǎng)羊業(yè)正在由牧區(qū)向農(nóng)區(qū)，由農(nóng)戶散養(yǎng)朝著工廠化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。由此可見羊肉市場前景廣闊，為我國肉羊產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇，肉羊業(yè)正成為一個黃金產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。同時，國際市場對羊肉的需求也不斷增加，使肉羊生產(chǎn)前景樂觀。如農(nóng)區(qū)的大尾寒羊、小尾寒羊，體重35公斤～50公斤，每只平均50美元，受到伊斯蘭國家的歡迎，湖南湖北一帶的馬頭山羊肉生產(chǎn)的凍卷肉，每噸價格為1800美元，也出口到伊朗、科威特等國。三是進行美食食品創(chuàng)新，為廣大羊肉愛好者創(chuàng)建優(yōu)美的餐飲環(huán)境和美味佳肴。全縣轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，283個行政村，12個社區(qū)居委會，3840個村民小組，總?cè)丝?5萬人（2010年）。根據(jù)1982年土壤普查，全縣共有6個土類，13個亞類，32個土屬，93個土種，%，%，速效氮73PPM，速效鉀244PPM。招商引資成效明顯。小城鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)步伐加快。計劃生育以優(yōu)質(zhì)服務為重點，繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣榮譽。赤眉的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展，以南陽黃牛、伏牛白山羊等為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，以水果保鮮加工、機械鑄造、板材加工、橡膠制品為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。2003年赤眉油桃被國家認定為綠色無公害產(chǎn)品，被河南省確定為無公害水果標準化生產(chǎn)基地，香菇、木耳、山野菜、板栗、油桐、生漆等名優(yōu)特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，黃姜、山萸肉、天麻、金銀花等中藥材異常豐富。均為磚混、鋼結(jié)構(gòu)連體單層建筑。生活管理區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)應位于場區(qū)常年主導風向的上風處和地勢較高處，隔離區(qū)位于場區(qū)常年主導風向的下風處和地勢較低處。給排水管道建設(shè)：給水系統(tǒng)有取水、凈水、輸配水三部分，羊場有獨立的水源，有水塔和輸配水管道等。四、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案（一）基地種羊場的規(guī)劃建設(shè)種羊場場址選擇肉羊場場址有利于肉羊的生產(chǎn)、管理和防疫，同時保證當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不受影響。生活管理區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)應位于場區(qū)常年主導風向的上風處和地勢較高處，隔離區(qū)位于場區(qū)常年主導風向的下風處和地勢較低處。（五）屠宰加工胴體的技術(shù)要求，檢驗方法和標識、貯存、運輸應符合GB9961的規(guī)定。羊只通過趕羊道時，應按順序趕送，不能用硬器驅(qū)打羊體。放血：從羊喉部下刀，橫切斷食管、氣管和血管。右手持刀將肛門沿四周割開并剝離，隨割隨提升，提高至10厘米左右。沿腹中線向左右兩側(cè)剝開胸腹部羊皮至肷窩止。扯到尾部時，減慢速度，用刀將羊尾的根部剝開。開胸、結(jié)扎食管從胸軟骨處下刀，沿胸中線向下貼著氣管和食管邊緣，鋸開胸腔及脖部。取出心、肝、肺，掛到同步檢驗軌道。1檢驗下貨和胴體的檢驗按《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》的規(guī)定進行。1℃。電源電壓10kV，從電源變電所不同母線段上引兩回10kV電源線路供電。項目技術(shù)負責人為權(quán)凱（1977）博士，男，甘肅隴西人，動物繁殖學碩士、臨床獸醫(yī)學博士，鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W校畜牧工程系任教，中國畜牧獸醫(yī)學會養(yǎng)羊?qū)W分會理事，獸醫(yī)產(chǎn)科學分會理事，河南省畜牧獸醫(yī)學會養(yǎng)羊?qū)W分會秘書長、中原肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟秘書長，河南省12316“三農(nóng)”熱線2002010年十大明星專家，河南畜牧規(guī)劃設(shè)計研究院特聘專家、河南電視臺新農(nóng)村頻道、河南農(nóng)村廣播電臺、河南科技日報社肉羊養(yǎng)殖技術(shù)顧問，河南省科技廳第一批、第二批科技特派員。學?，F(xiàn)有教職工728人，其中專任教師401人，正高級職稱31人，副高級職稱159人，博士26人，具有碩士以上學位或研究生學歷人員259人。學校重視國際間的學術(shù)交流，先后與美國、加拿大、德國、澳大利亞、日本、芬蘭等十幾個國家的知名高校建立了校際合作關(guān)系。（二）選址布局科學，羊場設(shè)計合理規(guī)劃羊場分生活管理區(qū)、飼草飼料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和隔離區(qū)。飲水源處于場區(qū)上風口，水源充足，水質(zhì)應符合GB5749的規(guī)定。病羊尸體的無害化處理銷毀：對確認為是炭疽、羊快疫、羊腸毒血癥、羊猝狙、肉毒梭菌中毒癥、藍舌病、口蹄疫、李氏桿菌病、布魯氏菌病等傳染病和惡性腫瘤或兩個器官發(fā)現(xiàn)腫瘤的病畜的整個尸體，以及從其他患病畜割除下來的病變部分和內(nèi)臟都進行無害銷毀，其方法是利用濕法化制和焚毀，利用濕化機將整個尸體送入密閉容器中進行化制，即熬制成工業(yè)油。環(huán)境控制按照《有機食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準則》和國家及地方相關(guān)部門環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行。項目運營模式（1）堅持“積極創(chuàng)新，匯集資源，科學管理，獨立核算，市場化經(jīng)營”的原則，建立和完善“公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈和利益聯(lián)盟運營發(fā)展機制。勞動定員要基于任務明確、責權(quán)利對應、精簡有效的原則，反映科學的業(yè)務流程設(shè)計技能。嚴格執(zhí)行供銷合同，及時準確供應優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對銷售人員實行激勵機制，績效掛鉤。公司建立健全勞動保護與安全崗位責任制，對所有員工進行勞動保護和安全培訓，考試合格后持證上崗。設(shè)備采用各廠家報價，并計取運雜費、安裝費；原材料按當?shù)亟晔袌銎骄鶅r格計?。粐鴥?nèi)外類似工程的造價及當?shù)貙嶋H情況；設(shè)備費用根據(jù)廠商提供的報價估算；國家現(xiàn)行投資估算的規(guī)定。第九章 效益分析與風險評價一、財務評價依據(jù)本項目是畜牧業(yè)，屬于國家扶持行業(yè)，在政策規(guī)定上，不繳納增值稅，所得稅有優(yōu)惠。工資及福利費：全部人員20人，年均工資20000元／人，合計40萬元。四、帶動基地分析項目實施將直接帶動內(nèi)鄉(xiāng)縣、南陽市乃至河南省肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種羊50萬只、優(yōu)質(zhì)繁殖母羊20萬只，按照每戶農(nóng)戶飼養(yǎng)20只計算，輻射帶動周邊10000戶農(nóng)民養(yǎng)殖。六、帶動就業(yè)分析項目的建成將產(chǎn)生一批行政管理、養(yǎng)殖管理等職位，直接吸納100人就業(yè)，間接帶動1000人就業(yè)，能減輕就業(yè)壓力，并且很好的解決了南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣勞動力剩余的問題。平均建筑費用為300元/平方米，合計72萬元。平均建筑費用為300元/平方米，合計240萬元。項目發(fā)展規(guī)劃第一期（—）：投資額度300萬元。建設(shè)有機肥加工生產(chǎn)基地，占地500平方米，道路、綠化和排水工程建設(shè)。當前，本項目前期工作順利進行，為項目建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但仍存在一些需要加快解決的問題，對這些問題提出如下建議：（1）建議項目主管部門對該項目給予高度重視和重點支持，優(yōu)先批準可行性研究報告，并把項目列入2013年河南省農(nóng)業(yè)重點。土建工程投資：辦公室500平方米，600元/平方米，合計30萬元。2012年4月2012年8月：場區(qū)圍墻、建設(shè)羊舍2棟（1200平方米/個）、草棚1座（1000平方米），辦公輔助辦公區(qū)建設(shè)（500平方米）。合計245萬元。青貯池3000平方米，費用20萬元。非項目區(qū)剩余勞動力主要靠外出打工，年增收入在11000元左右。間接帶動項目區(qū)以及周邊縣10000戶農(nóng)民參與養(yǎng)殖，可以間接的帶動1000個養(yǎng)殖基地。折舊等其他費用：40萬元／年。（二）2013年銷售收入和銷售稅金及附加估算銷售總收入2013年3月，500只母羊繁育公羔250只，10月份500只母羊繁育公羔400只，按1000元/只，收入為65萬元；年生產(chǎn)有機肥500噸，100元/噸，收入為5萬元。三、財政資金使用范圍和管理本項目資金使用與管理，將嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，公司成立專項資金管理領(lǐng)導小組，設(shè)立專門帳戶，由專人進行管理。建立專用更衣室、衛(wèi)生間、休息室等設(shè)施為職工提供必要休息環(huán)境。由生產(chǎn)部指定或聘請相關(guān)技術(shù)專家，對他們進行嚴格的工藝操作規(guī)程培訓，考試合格者，持證上崗。由項目領(lǐng)導小組具體監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進度。（3）組織機構(gòu)嚴格按照國家養(yǎng)殖業(yè)商品質(zhì)量衛(wèi)生相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)標準、生產(chǎn)程序的規(guī)定，嚴格按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求，制定更為嚴格的“良種肉羊擴繁基地項目”的質(zhì)量管理手冊和管理制度。第七章 項目的組織與管理一、組織機構(gòu)與職能劃分本項目為內(nèi)鄉(xiāng)縣言煦牧業(yè)有限公司培育企業(yè)核心能力，全面提升企業(yè)技術(shù)水平的重點項目?；疲撼鲜鰝魅静⊥?，凡病變嚴重、肌肉發(fā)生退行性變化的其他傳染病、中毒性疾病、囊蟲病、旋毛蟲病以及自行死亡或不明原因死亡的家畜的整個尸體或胴體和內(nèi)臟，利用干化機，將原料分類，分別投入化制。村鎮(zhèn)居民區(qū)和公共場所距離在1000米以上；生產(chǎn)區(qū)距離干線公路、鐵路在500米以上。生產(chǎn)區(qū)包括公羊舍、母羊舍、羔羊舍、育成羊舍、更衣室、消毒室、獸醫(yī)室。第六章 環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響主要造成的環(huán)境影響有以下幾個方面：羊糞、尿、尸體及相關(guān)組織、墊料、過期獸藥、殘留疫苗、一次性使用的畜牧獸醫(yī)器械及包裝物和污水。聘請國內(nèi)外客座教授67人，兼職教師125人。發(fā)表論文30余篇；主編著作有《肉羊標準化生產(chǎn)技術(shù)》、《農(nóng)區(qū)肉羊場規(guī)劃和建設(shè)》、《牛羊人工授精圖解》、《羊繁殖障礙病防治關(guān)鍵技術(shù)》等共12部；申報專利《全自動羊舍》等4項；先后主持和參加省廳級科技項目6項。（2）消防給水：養(yǎng)殖場中心內(nèi)外間按要求設(shè)置消火栓，消防用水量設(shè)計在30L/s。五、工藝流程圖循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖肉羊繁育基地生產(chǎn)工藝流程圖推入胴體，胴體間距保持不少于10厘米。沖洗胸腹腔。將食管頂部結(jié)扎牢固，使內(nèi)容物不流出。扯到腰部時適當增加速度。沿頸中線自下而上挑開羊皮。其用橡皮筋扎住塑料袋