【正文】 ………………………………………………20第五章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析及預(yù)測(cè)概況……………………………………21一、**社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況………………………………………………21二、**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況………………………………………………26三、2011年電子信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析……………………………………27四、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展預(yù)測(cè)…………………………36第六章 電子信息產(chǎn)業(yè)園總體布局和功能分區(qū)………………………48一、電子信息產(chǎn)業(yè)園總體布局…………………………………………48二、電子信息產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū)…………………………………………48三、電子信息產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃…………………………………………49第七章 電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃…………………………50一、道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃……………………………………………50二、綠化景觀體系規(guī)劃…………………………………………………50三、空間界面景觀體系規(guī)劃……………………………………………51四、市政工程體系規(guī)劃…………………………………………………51五、環(huán)境保護(hù)體系………………………………………………………54六、消防設(shè)施體系………………………………………………………56七、物流體系……………………………………………………………57第八章 環(huán)境保護(hù)研究…………………………………………………58一、環(huán)境現(xiàn)狀……………………………………………………………58二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范………………………………………………………62三、主要污染源治理規(guī)劃………………………………………………62第九章 實(shí)施方案………………………………………………………65一、建設(shè)工期……………………………………………………………65二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排…………………………………………………66第十章 工程招標(biāo)及管理………………………………………………66一、招投標(biāo)依據(jù)…………………………………………………………66二、招投標(biāo)原則…………………………………………………………66三、招標(biāo)范圍及方式……………………………………………………66四、技術(shù)管理及質(zhì)量控制………………………………………………67第十一章 投資估算與資金籌措………………………………………69一、投資估算說(shuō)明………………………………………………………69二、建設(shè)投資……………………………………………………………69三、融資方案……………………………………………………………70四、融資風(fēng)險(xiǎn)及回避……………………………………………………70第十二章 財(cái)務(wù)效益分析………………………………………………74一、分析依據(jù)及相關(guān)參數(shù)………………………………………………74二、成本費(fèi)用估算………………………………………………………74三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)分析…………………………………………………74四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益分析…………………………………………………75五、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………………………76六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論………………………………………………………76第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)……………………………………………68第十四章 開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施制訂……………………………70一、本電子信息產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)主要風(fēng)險(xiǎn)…………………………………79二、主要風(fēng)險(xiǎn)的防范……………………………………………………79第十五章 研究結(jié)論和建議……………………………………………73一、研究結(jié)論……………………………………………………………82二、存在的問(wèn)題與建議…………………………………………………83附圖：某縣電子信息產(chǎn)業(yè)園平面規(guī)劃布局圖（總體及一期）第一章 總 論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：某縣電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位：**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園投資有限公司（籌）由**電子聯(lián)合體、**電子電器、**塑膠模具、**物流等四家企業(yè)聯(lián)合組建?，F(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的形成時(shí)間雖不長(zhǎng)，但是其發(fā)展速度之快、擴(kuò)展規(guī)模之廣、影響力度之大，是過(guò)去任何產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展所無(wú)法比擬的。⑷生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)品個(gè)性化成為主要趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度居各工業(yè)部門(mén)首位。⑷工業(yè)布局得到改善，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有所提升。第三章 電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性及其意義一、項(xiàng)目建設(shè)背景產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快了調(diào)整的步伐。河南**承接“長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機(jī)遇2012年9月11月，河南省政府在長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角地區(qū)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域性對(duì)接活動(dòng)，這一系列對(duì)接活動(dòng)以“開(kāi)放、合作、交流、發(fā)展”為主題，緊緊抓住長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、集群型項(xiàng)目，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平和層次。其中重點(diǎn)承接電子信息、電子通訊、電子元器件、模具、機(jī)械設(shè)備制造、服裝及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機(jī)制，讓那些在珠三角遭遇“環(huán)保瓶頸”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行業(yè)進(jìn)入。用地、用水、用電等價(jià)格相對(duì)低廉。停產(chǎn)多年的縣紡紗廠、狀元紅酒廠通過(guò)改制重新恢復(fù)了生產(chǎn)；制鞋、化工、皮革、紡紗、糧油加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升，服裝、制門(mén)等新興產(chǎn)業(yè)不斷狀大，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。⑷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供給有成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展，待發(fā)展到一定的規(guī)模后再讓企業(yè)入園自建基地。三、電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要意義建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是加快**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進(jìn)**縣與全國(guó)、全省和全市同步實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中的重要作用，充分挖掘和發(fā)揮**縣的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照“一園四區(qū)”功能分區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為動(dòng)力，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件、電子電器研發(fā)制造及電子裝配等為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃歷史性機(jī)遇，全面實(shí)施“新型工業(yè)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)**縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，全面提升**縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。從國(guó)際看，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)特別是重化工業(yè)正在不斷地向資源豐富、勞動(dòng)成本低廉、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊以及社會(huì)政局穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，并在快速形成世界制造業(yè)的中心。河南已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第五大經(jīng)濟(jì)體?！?3176。面積14974平方千米。全市待開(kāi)發(fā)土地563萬(wàn)畝，宜農(nóng)荒地是全省數(shù)量多、質(zhì)量好的地區(qū)之一。三條公路大動(dòng)脈京港澳高速、大廣高速、焦桐高速縱貫?zāi)媳?。其中：?；，%。駐馬店市20082011年工業(yè)增加值增長(zhǎng)情況，%。駐馬店市20082011年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)情況全年交通運(yùn)輸、%。區(qū)內(nèi)已初步形成了以建材、化工、紡織、制鞋、廚具等為主體的工業(yè)群體。2011年電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)完成情況單位2011年增速%一、規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元74909利潤(rùn)總額億元3300稅金總額億元1245從業(yè)人員萬(wàn)人940固定資產(chǎn)投資億元8183電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額億美元其中：出口額億美元進(jìn)口額億美元二、軟件業(yè)軟件業(yè)收入億元18468三、主要產(chǎn)品產(chǎn)量手機(jī)萬(wàn)部微型計(jì)算機(jī)萬(wàn)臺(tái)彩色電視機(jī)萬(wàn)臺(tái)集成電路億塊程控交換機(jī)萬(wàn)線(一)產(chǎn)業(yè)地位保持領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出在工業(yè)行業(yè)中保持領(lǐng)先地位2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、。城鎮(zhèn)居民的彩電、計(jì)算機(jī)擁有率超過(guò)135臺(tái)/百戶和70臺(tái)/百戶，均比上年有所提高。經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)明顯2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74909億元，%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3300億元，%。其中，電池行業(yè)完成投資達(dá)1505億元，%，%，成為電子信息產(chǎn)業(yè)中投資最密集、增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。2011年電子信息制造業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)值累計(jì)增速對(duì)比⑶內(nèi)資企業(yè)快速發(fā)展，本土企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)2011年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值、%%。2011年電子信息制造業(yè)不同性質(zhì)企業(yè)銷售產(chǎn)值累計(jì)增速對(duì)比在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中，也存在一些問(wèn)題和矛盾，需要引起重視并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。這直接增加了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。初步預(yù)測(cè)，“十二五”期間，中國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。隨著顯示器件在生產(chǎn)生活當(dāng)中不斷廣泛應(yīng)用，“十二五”期間中國(guó)新型顯示器件產(chǎn)業(yè)還將會(huì)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系將更加完善，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將得到不斷加，中國(guó)新型顯示器件的產(chǎn)能將得到充分釋放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將得到迅速擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)“四大功能”：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能；二是拓展城市和提升城市化水平的功能；三是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；四是推動(dòng)**縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的功能；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”即：與實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合、與培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合、與進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和招商引資相結(jié)合。建成后，將足以滿足園內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流需求。**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地必須全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》珍惜和合理利用每一寸土地?！艄I(yè)區(qū)在每一條主干道兩側(cè)各留出5米綠化，在主要景觀軸線設(shè)置8米綠化帶，各區(qū)之間同樣留出隔離綠化帶，以形成覆蓋整個(gè)園區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)。(3）污水工程：根據(jù)《**縣城市總體規(guī)劃修編》規(guī)劃要求，在園區(qū)最低處建設(shè)一座規(guī)模為5000噸／日的污水處理站，在園區(qū)內(nèi)根據(jù)道路排水坡向和格局，沿道路敷設(shè)排污管道形成污水處理管網(wǎng)，最后匯集到園區(qū)污水處理站，經(jīng)深度處理后排入河道或城市排水系統(tǒng)。工業(yè)用電大戶應(yīng)當(dāng)配置獨(dú)立專用的110KV變電站。污水排放必須達(dá)到受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣質(zhì)量執(zhí)行2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)。低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)和促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。七、物流體系規(guī)劃理念一是降低園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的部分社會(huì)交易成本（倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸費(fèi)）；二是提高園區(qū)各企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反映的敏捷性和適應(yīng)性；三是推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化和協(xié)作進(jìn)程。在全縣1529平方公里土地上，平原面積占絕大多數(shù)。③沉積物環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到參考標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明本電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)沉積物環(huán)境現(xiàn)狀較好。固體廢棄物治理規(guī)劃根據(jù)國(guó)家提出的“減量化、資源化和無(wú)害化”原則和要求，在電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)為了控制固體廢棄物污染，提出如下意見(jiàn)：⑴加強(qiáng)對(duì)固體廢物的管理，實(shí)行申報(bào)登記制度，實(shí)行全過(guò)程管理。第九章 實(shí) 施 方 案（一期）一、建設(shè)工期總工期安排為2013年5月—2014年10月，為期18個(gè)月，應(yīng)該集精力，調(diào)配好人力、物力、財(cái)力，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。四、技術(shù)管理及質(zhì)量控制設(shè)計(jì)質(zhì)量控制本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需聘請(qǐng)具有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。承包商應(yīng)在設(shè)備安裝前向項(xiàng)目執(zhí)行單位提供包裝運(yùn)輸方案、施工組織設(shè)計(jì)等必須的技術(shù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)施工的綜合文件。保修期一般情況下，從竣工證書(shū)頒發(fā)日期起，為期5年。四、融資風(fēng)險(xiǎn)及回避融資的實(shí)施經(jīng)常受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。c、針對(duì)政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開(kāi)發(fā)公司融資的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提請(qǐng)政府提前做好土地的征用、儲(chǔ)備和控制工作。本項(xiàng)目建設(shè)期18個(gè)月，工廠從2015年初開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)期按20年考慮，則項(xiàng)目計(jì)算期為20年。三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)分析（略）四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與項(xiàng)目目標(biāo)有直接關(guān)系，項(xiàng)目的目標(biāo)不同，財(cái)務(wù)效益包含的內(nèi)容也不同。這兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目所不可避免的，應(yīng)該盡可能的規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件已具備，符合國(guó)家的有關(guān)方針、政策，同時(shí)商鋪建設(shè)項(xiàng)目能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。從分析來(lái)看，**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上具備較強(qiáng)的可行性。二、成本費(fèi)用估算廠房及其他辦公、生活場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)的成本費(fèi)用包括水費(fèi)、電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)用、城市管理費(fèi)用以及各類稅費(fèi)等，這些費(fèi)用都將都由承租方按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額分?jǐn)?，不涉及建設(shè)單位成本費(fèi)用的估算。e、針對(duì)政府承諾的稅收返還無(wú)法兌現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)：⑴適時(shí)建立起一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)和獨(dú)立的預(yù)決算體系；⑵通過(guò)地方法規(guī)的形式將政府的承諾、電子信息產(chǎn)業(yè)園的地位和權(quán)限等固定下來(lái)。融資風(fēng)險(xiǎn)⑴資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)a、原定籌資額全部或部分落空；b、資本金不能到位，影響融資；c、政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開(kāi)發(fā)公司融資；d、政府承諾的稅收返還無(wú)法兌現(xiàn)，影響開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)和進(jìn)一步融資。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用以現(xiàn)行建筑工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率為依據(jù)，并考慮調(diào)整因素。若在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備性能與原定要求有所偏離，應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)解決，必要的話，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)試驗(yàn)直到符合要求為止。設(shè)備的安裝與調(diào)試必須在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行，有關(guān)的細(xì)節(jié)應(yīng)在合同中明確。2014年5月所有主體工程完工。將園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物分類回收，供綜合利用單位使用。二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本電子信息產(chǎn)業(yè)園水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行河南省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值DB44/262001，如表81：表81 電子信息產(chǎn)業(yè)園水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目pHSSBOD5CODcr單位mg/lmg/lml/lDB44/2620016910050200電子信息產(chǎn)業(yè)園所在水域水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。從降水量看，總的也比較豐富。物流系統(tǒng)分級(jí)管理一級(jí)中心負(fù)責(zé)中遠(yuǎn)距離的調(diào)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、規(guī)模化運(yùn)輸；二級(jí)中心負(fù)責(zé)中近距離的物資調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和小批量運(yùn)輸；工廠一