環(huán)境規(guī)劃與評價ppt課件(完整版)
【正文】 實施反饋 修訂目標 （二）決策的過程 2022/5/29 98 （ 三 ） 環(huán)境規(guī)劃與管理決策的特征 非結構化 ?模糊性和不確定性； ?問題的性質的邏輯判斷； ?缺乏例行的決策規(guī)則； ?結果重現性較差； ?很難用數學方法和程式化方式進行解決 。 （二）環(huán)境功能區(qū)劃與管理的內容 2022/5/29 89 一 、 環(huán)境規(guī)劃管理方案的生成 （ 一 ） 前期計劃與調研 。 （ 9）馬爾可夫預測法 2022/5/29 79 ? 灰色系統(tǒng)預測法； ? 系統(tǒng)動力學預測法； ? 投入產出模型預測法； ? 模糊集邏輯推理預測法； ? …… （ 10）其余的預測法 2022/5/29 80 一、環(huán)境功能區(qū)劃與管理目的 環(huán)境功能區(qū)的內涵 依據社會經濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結構、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的 差異 ，對區(qū)域進行的合理劃分。 2022/5/29 73 3） 適用條件與范圍 ? 不確定條件下的預測與決策 （ 發(fā)生概率 ） ； ? 風險性決策 。 2022/5/29 65 3） 缺點 ? 受主觀認識的制約； ? 專家思維的局限性； ? 在技術上仍不夠成熟； ? 預測結果的可靠性； ? 隨大流 。 2022/5/29 58 5. 環(huán)境治理和投資預測 ? 治理技術 、 裝置 、 措施 、 方案 ? 治理投資的效果與效益預測； ? 投資的額度與比例； ? 投資的重點與期限 。 （三）應注意問題 2022/5/29 49 （ 一 ） 基本內涵 ? 內涵：對未來的環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢 、 主要污染物和污染源的動態(tài)變化進行描述和分折； ? 目的和意義：推測出未來的環(huán)境狀況 ， 以便于在時間和空間上作出具體的安排和部署 。 （ 2） 作用和意義 環(huán)境規(guī)劃和管理的 基礎 。 2022/5/29 30 確定目標的方式 （ 1） 定量 （ 2） 定性 （ 3） 半定量 2022/5/29 31 三 、 指標體系 （ 一 ） 性質與特征 ?目標的具體表述 ：內容 、 要素特征和數量； ?有機整體 ； ?反映復合生態(tài)系統(tǒng)的 狀態(tài)和變化 特征； ?靈敏 、 便于度量 ， 內涵豐富的 主導性因子 。 （三）環(huán)境規(guī)劃與國土規(guī)劃 國土規(guī)劃 （ ≠ 土地規(guī)劃 ） 。 2022/5/29 12 環(huán)境規(guī)劃納入國民經濟與社會發(fā)展計劃的意義 ? 提出 合理政策 ； ? 促進 生產力布局和產業(yè)結構 合理化； ? 變污染控制的尾端治理為 全過程控制 ； ? 將污染控制與技術改造 、 提高生產效益 結合 起來； ? 實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的 協(xié)調 。 2022/5/29 13 如何將環(huán)境規(guī)劃納入國民經濟與社會發(fā)展計劃 ? 環(huán)境規(guī)劃目標作為社會經濟發(fā)展目標之一； ? 環(huán)境規(guī)劃所確定的任務 、 工程項目應納入其中 ， 參與資金綜合平衡 ， 保證同步規(guī)劃和同步實施； ? 制定與實施環(huán)境規(guī)劃作為實現社會 、 經濟發(fā)展計劃目標的重要條件 。 國土資源的開發(fā) 、 利用 、 治理和保護進行的全面規(guī)劃 。 2022/5/29 32 （ 二 ） 設置的原則 ?整體 性原則； ?科學 性原則； ?規(guī)范 性原則； ?可行 性原則； ?適應 性原則； ?選擇 性原則 。 2022/5/29 41 （ 3） 目的 ？ ?了解環(huán)境的特征； ?分析環(huán)境調節(jié)能力和承載能力； ?找出主要環(huán)境問題； ?確定主要的污染物 ， 污染源及其發(fā)生原因 、 地域分布特征 。 二、環(huán)境預測 2022/5/29 50 1. 社會經濟 發(fā)展規(guī)劃； 2. 環(huán)境質量現狀 評價； 3. 各水平年的社會 、 經濟發(fā)展 預測目標 ； 4. 城市 、 村鎮(zhèn) 建設規(guī)劃； 5. 交通運輸 、 能源 、 資源等 部門規(guī)劃 。 2022/5/29 59 6. 生態(tài)與資源影響預測 ， 包括： ? 水資源的貯量 、 消耗量 、 地下水位等； ? 城市綠地面積 、 土地利用狀況和城市化趨勢等； ? 耕地數量和質量； ? 森林 、 草原 、 沙漠等的面積 、 分布以及區(qū)域內的物種； ? 自然保護區(qū)和旅游風景區(qū)的變化趨勢 。 2022/5/29 66 (3) 趨勢外推法 ? 關鍵在于如何建立一個正確描述 、 概括研究對象特征和變化規(guī)律的模型 。 2022/5/29 74 (8)交叉影響分析預測法 ， 用交叉影響矩陣描述(見表 1)。 第三節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃與管理 2022/5/29 81 目的 ?確定具體的環(huán)境目標 ?合理布局 ?落實環(huán)境目標 ?科學使用環(huán)境投資 ?治理方案有效實施 ?可使各種法律制度得到正確實施 2022/5/29 82 1. 自然條件； 2. 開發(fā)利用潛力； 3. 社會經濟的現狀、特點和未來趨勢； 4. 行政轄區(qū)； 5. 環(huán)境保護的重點和特點。 （ 二 ） 主要環(huán)境問題辨析與預測 。 2022/5/29 99 多目標特征 ， 且各目標間存在著： ?沖突或矛盾性； ?不可公度性 。 一、目的、功能、原則和基本條件 2022/5/29 102 引導 ?資源優(yōu)化配置與合理利用； ?對環(huán)保項目 、 資金等做出
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