【正文】 水處理設(shè)施普及率 % ≥ 60 生活垃圾無害化處理率 % 58 ≥ 85 工業(yè)固體廢物處置利用率 % ≥ 95 放射性廢源、廢物收儲(chǔ)率 % 100 100 危險(xiǎn)廢物依法安全處置率 % 100 100 市、區(qū) 環(huán)境監(jiān)測 機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達(dá)標(biāo)率 % 20 100 市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達(dá)標(biāo)率 % 0 100 生態(tài)環(huán)境 指標(biāo) 建成區(qū)綠化覆蓋率 % ≥ 40 預(yù)期性 森林覆蓋率 % 第四章 主要任務(wù) 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，質(zhì)量安全是底線，科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心，品牌培育是載體，質(zhì)量支撐是保證，其根本是為了惠民，最終落腳點(diǎn)在于提高人民群眾的生活品質(zhì)。 環(huán)境質(zhì)量明顯改善。培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)（集團(tuán)）。竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，一次驗(yàn)收合格率達(dá) 100%。 大力推行質(zhì)量認(rèn)證。 把夯實(shí)基礎(chǔ)作為質(zhì)量發(fā)展的保障條件，深化理論研究，夯實(shí) 質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，不斷完善有利于質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。 注重發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，全面提高各行業(yè)質(zhì)量管理水平，發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，加快形成以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競爭力，通過質(zhì)量建設(shè)來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。 結(jié)構(gòu)性污染問題突出，污染物持續(xù)減排壓力加大，環(huán)境問題日益復(fù)雜，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，環(huán)境管理機(jī)制體制創(chuàng)新不足，環(huán)境監(jiān)管能力依然滯后。搭建了質(zhì)量強(qiáng)市工作市、區(qū)、鎮(zhèn)（街 道 ）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“倒金字塔”形立體格局，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街 道 ）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量強(qiáng)市大質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。 （二）內(nèi)部環(huán)境。我國成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面 沒有改變，政治社會(huì)穩(wěn)定，國際地位穩(wěn)步提升，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 從國際看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，全球產(chǎn)業(yè)分工和市場需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場、資源等競爭日趨激烈。《關(guān)于增強(qiáng)環(huán)境 科技創(chuàng)新能力的若干意見》的出臺(tái)確立了科技興環(huán)保戰(zhàn)略，環(huán)境科技創(chuàng)新工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程取得明顯進(jìn)展。開展大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查、超限抗震審查工作，成功舉辦繁榮建筑創(chuàng)作系列活動(dòng)，積極推廣綠色建筑、智能建筑技術(shù)， XX地鐵、 XX一環(huán)、 XX江引水、 XX新城、XX 片區(qū)改造、 XX 金融開發(fā)區(qū)等一大批重點(diǎn)工程如期竣工或順利推進(jìn)。 15”和“食品質(zhì)量安全日”等系列宣傳教育活動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理能力和民眾質(zhì)量素質(zhì)不斷提升。 本《規(guī)劃》期限為 2020— 2020 年，是我市“ 十三五 ”重點(diǎn)規(guī)劃，是未來 5 年我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。 第一章 質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ) “ 十二五 ”期間，我市質(zhì)量總體水平全面提升，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 （二）質(zhì)量創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。國家生態(tài)建材示范展示中心落戶 XX?！八w污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施，環(huán)境質(zhì)量改善顯著，環(huán)境空氣質(zhì)量較“ 十一五 ”期間改善顯著，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過全年天數(shù)的 90％，灰霾天數(shù)有效下降；單位 GDP 能耗下降 %，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降 34%和 33%，主要飲用水水質(zhì)優(yōu)良。 從國內(nèi)看，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要可靠的質(zhì)量支撐；要滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求也需要更強(qiáng)的質(zhì)量保障能力。總體有利的國內(nèi)外形勢為 XX 進(jìn)一步發(fā)展提供了相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。 具備率先發(fā)展的能力。 （三）面臨挑戰(zhàn)。 建筑工程質(zhì)量逐漸成為廣大人民群 眾關(guān)注的重點(diǎn)，工程質(zhì)量誠信機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。 （二）堅(jiān)持以人為本、安全為先。 （六）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、管理創(chuàng)新。 XXXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得 ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證， XXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證， XXX 家以上工業(yè)企業(yè)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，培訓(xùn) XXX家以上企業(yè)實(shí)施卓越績效管理，主要工業(yè)產(chǎn)品 85%以上按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè) 100%落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府。打造精品工程，力爭在創(chuàng)建建筑工程“魯班獎(jiǎng)”、市政工程“金杯獎(jiǎng)”、國家工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、詹天佑土木工程獎(jiǎng)方面有新突破。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到 80%以上。重點(diǎn)解決水污染、噪聲污染、土壤污 染和城市空氣污染等問題。 “ 十三五 ”期間，要全面實(shí)施“ 234質(zhì)量計(jì)劃”，即把“深入實(shí)施兩大戰(zhàn)略、建設(shè)三大質(zhì)量保障體系、實(shí)施四大質(zhì)量提升計(jì)劃”作為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的主要任務(wù)。 深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，降低生產(chǎn)成本和管理成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）大力推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建設(shè)完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)跟蹤和研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大對(duì)外出口貿(mào)易。進(jìn)一步規(guī)范市場，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 繼續(xù)深入實(shí)施建筑陶瓷、建筑鋁型材、家用電器、內(nèi)衣、裝備機(jī)械、塑料管材、水暖衛(wèi)浴、新材料、新光源、汽車及其配件等行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工程，并擴(kuò)展到其它行業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程。全面開展綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置體系建設(shè)，對(duì)評(píng)估、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警，開展專項(xiàng)整治，將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 。扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、監(jiān)督等作用。 開展多層次質(zhì)量文化建設(shè)，以提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)全民質(zhì)量教育，普及質(zhì)量法制和知識(shí)宣傳；完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)組織的合作與授權(quán)，建立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；暢通質(zhì)量訴求渠道，完善“ 12315”、“ 12365”、“ 12369”等質(zhì)量投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)自主技術(shù)、自主標(biāo)準(zhǔn)、自主品牌企業(yè)、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的企業(yè)做大做強(qiáng)，從提升產(chǎn)品競爭力到提升企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域競爭力，努力打造全國先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)對(duì)建筑鋼材、混凝土、構(gòu)配件及建筑磚材的檢測檢查，確保建筑材料進(jìn)場關(guān)。主動(dòng)引進(jìn)、承接高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)我市創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)信息跨越式發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)服務(wù)業(yè)體系?！?十三五 ”期間，全市范圍內(nèi)將重點(diǎn)推進(jìn)包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 （三）開展服務(wù)質(zhì)量惠民行動(dòng)。各主要牽頭部門分別負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作，納入各自“ 十三五 ”專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃組織實(shí)施。建立信息 交流制度，每月報(bào)送質(zhì)量強(qiáng)市工作的信息材料，編發(fā)工作簡報(bào)。 六、強(qiáng)化輿論保障 開展質(zhì)量普法教育，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等方面的有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)。加大對(duì)重視質(zhì)量、守法經(jīng)營企業(yè)的宣傳報(bào)道 力度，樹立一批質(zhì)量先進(jìn)典型；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，加大查處力度，曝光一批質(zhì)量違法典型案例。建立檢查督查及評(píng)價(jià)考核制度，組織開展階段性檢查、專項(xiàng)性督查、針對(duì)性暗訪、評(píng)價(jià)性考核，掌握工作進(jìn)展情況，解決存在突出問題。各區(qū)、鎮(zhèn)（街 道 ）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街 道 ）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)工作，并結(jié)合本地實(shí)際，制定質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三五 ”規(guī)劃體系。 （四）開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動(dòng)。 三、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市平安工程 充分發(fā)揮質(zhì)量安全保障體系的作用，嚴(yán)格市場和環(huán)境準(zhǔn)入制度；嚴(yán)格執(zhí)法和責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量違法犯罪案件；充分發(fā)揮質(zhì)量誠信體系的作用，建立違法案件及處理結(jié)果依法公開制度。聚焦消費(fèi)者滿意度，引導(dǎo)服務(wù)性企業(yè)普遍建立或?qū)嵤┓?wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量樣板引路制度。 打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。 建立健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量誠信“紅黑榜”制度，建立發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享機(jī)制，逐步形成激勵(lì)守信，懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督體系。 （三）建立健全質(zhì)量誠信體系。到2020 年，建成 X 個(gè)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、 XX 個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；完成建設(shè) XX 江濕地生態(tài)觀測站，成為 XX 首批生態(tài)觀測站之一；逐步建立并延伸農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展 XXX 村、 XXX 兩個(gè)全國土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位的土壤監(jiān)測工作；對(duì)各空氣自動(dòng)監(jiān)測子站進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和監(jiān)測能力補(bǔ)充建設(shè)，完善各子站的氣象參數(shù)監(jiān)測能力，省控以上大氣監(jiān)測自動(dòng)站配齊二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧、 、能見度和氣象五參數(shù)并配備一套備用監(jiān)測儀器；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部通過 國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收；省控重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，完成所有在線監(jiān)控設(shè)備的安裝改造和驗(yàn)收。 。 二、建設(shè)三大質(zhì)量保障體系 （一）建立健全質(zhì)量安全保障體系。 。積極組織申報(bào) XX 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、 XX 省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、 XX 省著名商標(biāo)。 逐步建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?