【正文】 公廳《關(guān)于印發(fā)X省以工代賑管理辦法》的通知（X政辦發(fā)[2004]49號）； X州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》試行的通知（X州財(cái)農(nóng)發(fā)[2002]14號）； 《X縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要（20062010）》； 《X縣“十一五”扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃（20062010）》； X縣發(fā)展和改革局編制的《X縣以工代賑建設(shè)規(guī)劃（20012010）》； 《X縣以工代賑管理辦法實(shí)施細(xì)則》； X鎮(zhèn)2006—2010發(fā)展規(guī)劃； X縣交通局工程技術(shù)人員現(xiàn)場勘察、具體測量和設(shè)計(jì)而制定的初步設(shè)計(jì)方案； X縣X鎮(zhèn)人民政府委托X縣工程咨詢公司編制龍坪公路橋梁及接線項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告委托書； 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》； 國家關(guān)于西部開發(fā)戰(zhàn)略； 項(xiàng)目編制原則 對X村環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)采取整體規(guī)劃、整體實(shí)施； 項(xiàng)目建設(shè)盡量考慮從實(shí)際出發(fā)，從節(jié)省投資出發(fā)； 用有限資金來產(chǎn)生最大的社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益； 施工時(shí)采用公開招投標(biāo)方式，選擇具備資質(zhì)的施工企業(yè)承建。烤煙、烏龍茶已成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，年種植烤煙面積1萬余畝，現(xiàn)有烏龍茶面積近1萬畝。第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目區(qū)域概況 項(xiàng)目區(qū)域地理位置X村位于X鎮(zhèn)西部，利咸省道邊，距縣城12公里，與本縣清坪鎮(zhèn)毗鄰。多年平均降水1760㎜，最大降水以7月為最高峰，㎜，最小降水一般出現(xiàn)在1月，㎜，相對濕度83%，無霜期260天。 項(xiàng)目區(qū)交通量發(fā)展預(yù)測該項(xiàng)目的實(shí)施，X村19個(gè)村民小組497余戶1637人直接受益，輻射1500余人、帶動800余人間接受益。無綠化、無公廁、無污水處理池、無垃圾池的現(xiàn)狀也使X村的村容村貌并不能跟上當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的步伐，在一些過往路人少的地方更是污穢不堪、臭氣熏天，使得村民們?nèi)粘Ｉ羁嗖豢把浴Ｔ擁?xiàng)目區(qū)有耕地面積1867畝，其中煙葉基地1000畝，水稻制種面積220畝?！?，年平均降雨量1480毫米，無霜期250天左右。 勞力條件項(xiàng)目區(qū)域及周邊沿線有勞動力1600余人，能夠保證工程建設(shè)所必須的勞動力資源。橋型結(jié)構(gòu)：按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)美觀的原則，建議選擇為鋼筋砼拱橋。第七章 項(xiàng)目組織與管理 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織本項(xiàng)目由縣老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)：組織協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門將本項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；督促本項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位；研究解決本項(xiàng)目中的有關(guān)重大問題。法人代表：楊斌（X鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）。 招標(biāo)投資額項(xiàng)目招標(biāo)總額為296萬元。 項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，對計(jì)劃確定的建設(shè)內(nèi)容、工期、工程量、工程質(zhì)量、投資總額等負(fù)責(zé)，不得擅自更改建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃進(jìn)度。2014年3月前完成橋梁橋面鋪裝及防護(hù)工程，工程全面完工。這些貧困群眾通過參加該項(xiàng)目建設(shè)，將會得到一定的勞務(wù)報(bào)酬，直接增加農(nóng)民收入。 項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)和支付勞務(wù)報(bào)酬的情況，應(yīng)予以登記造冊，經(jīng)當(dāng)事人和當(dāng)?shù)卮逦瘯?、?zhèn)人民政府、項(xiàng)目業(yè)主簽字蓋章后，報(bào)送縣發(fā)展和改革局、縣以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 施工階段的環(huán)境保護(hù)措施 植被破壞的防治措施施工時(shí)嚴(yán)格控制植被破壞面積，工程完工后迅速實(shí)現(xiàn)棄土區(qū)、山體開挖區(qū)、邊坡等表面的綠化覆蓋，可以先植草后種樹，以促進(jìn)植被的恢復(fù)和形成立體植被，保護(hù)自然環(huán)境。 生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于保護(hù)該區(qū)域及周邊的生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)投資是根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)格進(jìn)行測算的，投資比較經(jīng)濟(jì)合理。項(xiàng)目建成后，可有效解決3120人的生存條件差、出行難問題，因此項(xiàng)目投資具有良好的社會效益。據(jù)測算，村內(nèi)及周邊地區(qū)每年可處理生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢物、廢水在500噸以上，從而起到保護(hù)生態(tài)、減少水土流失的作用。 廢方、取土、采石場的處理在施工中，廢方處理應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡可能選擇荒地，并及時(shí)對棄土進(jìn)行壓實(shí)，在其表面進(jìn)行植被覆蓋，杜絕將廢方棄入河道及其支流，避免水資源受到污染。第九章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)措施 水土資源保護(hù)對沿線的水土資源進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，選擇適宜的路線走向，少占良田、耕地，保護(hù)自然水源，盡量不占用居民飲用水源及灌溉、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的水庫、魚塘等，設(shè)置擋土墻收斂坡腳等技術(shù)措施減少占地面積，并采取綠化等防護(hù)措施，保護(hù)水質(zhì)免受污染。 開挖土石方該工程共需開挖土方25000m3，按5元/m3計(jì)算，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入125000元。先由縣發(fā)展和改革局組織有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，后申請州發(fā)改委組織驗(yàn)收?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，并隨時(shí)組織有關(guān)部門對本項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，對不符合要求的嚴(yán)肅查處，及時(shí)報(bào)縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級發(fā)展改革部門。因此，在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，按工程進(jìn)度分期分批撥付使用。健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)服務(wù)體系，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，按照規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，各司其職，集中人力、物力、財(cái)力，實(shí)施好龍坪公路橋梁及接線項(xiàng)目工程?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的全部資金調(diào)度和監(jiān)督管理。+2，設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級，洪水率1/50,橋面縱坡0%,橫坡2%,橋頭最小曲線半徑30米,(含基礎(chǔ)深度)。 內(nèi)部環(huán)境鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對此工程十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，由分管扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作專班，項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒，此工程已納入本屆政府解決的十件實(shí)事之一，力爭在明年內(nèi)啟動該項(xiàng)目。∕S,℃。而閑暇之余，也可以安全、舒適的與其他村民一起去健身或者開展其他文體活動。 是建設(shè)新農(nóng)村的需要X鎮(zhèn)是