【正文】 39 頁 序號 項 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計完成投資 “ 十一五 ” 計劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 六、商貿(mào)物流項目 3 130228 14791 105437 64 中國榨菜交易中心 總建筑面積37200 平方米，電子商務(wù)網(wǎng)、信息管理設(shè)備系統(tǒng)、檢測中心 、交易市場及榨菜原料貯藏基地等 10228 2651 7577 建成 65 涪陵新大興愛家超市連鎖店鋪項目 愛家超市 20家連鎖店鋪 5000 2140 2860 建成 66 涪陵物流園建設(shè)項目 （ 1）北拱鐵公水物流園 （ 2）涪陵港區(qū)物流園 （ 3）李渡工業(yè)園區(qū)物流園 （ 4）白濤物流園區(qū) （ 5）新大興物愛家流配 物資集散、租賃貨場、配送等功能 物資集散、租賃貨場、貨物中轉(zhuǎn)代理 物流信息服務(wù)、商品展示等功能 倉儲、物資集散、租賃貨場、貨物中轉(zhuǎn)代理、物流信息 服務(wù)、商品展115000 15000 45000 20xx0 25000 6000 4000 10000 20xx 5000 1000 20xx 91000 13000 40000 10000 25000 4000 3000 基本建成 建成 土建施工 建成 建成 基本建成 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 39 頁 序號 項 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計完成投資 “ 十一五 ” 計劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 送中心 （ 6）涪陵渝中糧油物流項目 示等功能 總建筑面積20xx0 平方米 糧油儲備及散 裝 中 轉(zhuǎn)庫、水運碼頭和交易市場 七、社會事業(yè)項目 13 156912 30。二是進一步增強工作的積極性和主動性， 在項目的策劃中， 堅持實事求是、量力而行、立足當(dāng)前、著眼長遠，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證，有計劃、有步驟地推進， 實現(xiàn) 以規(guī)劃帶項目，以規(guī)劃指導(dǎo)項目前期工作 。 四是鼓勵和引導(dǎo)社會投資。 （一）創(chuàng)新投資機制，多渠 道籌措建設(shè)資金 一是爭取上級支持。 4．其他社會事業(yè) 。 “十一五 ”期間完成教育事業(yè)投資 6 億元左右。 2．教育 。 “ 十一五 ” 期間完成投資 20 億元左右。 圍繞到 20xx 年把涪陵建成重慶三大物流中心之一的目標(biāo)，依托公路、鐵路和長烏江黃金水道等交通優(yōu)勢和信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快北拱鐵公水物流園區(qū)、涪陵港口物流園區(qū)、李渡工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)和白濤化工物流園區(qū)等四大物流園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保型裝飾材料、塑料管材等新型建筑材料，加大配套產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力。建成投產(chǎn)太極集團大輸液等系列改擴建、御一藥業(yè)兒科用藥、三海蘭陵丁基橡膠瓶塞技改擴建以及中邦藥業(yè)農(nóng)藥等項目 。 養(yǎng)殖業(yè)。 1．農(nóng)業(yè)。 建成涪陵廣電中心，加快推進 “村村通廣播電視工程 ”。建成建峰化工總廠和涪陵化工公司專用輸氣管道，確保大化肥項目生產(chǎn)用氣需求。 “十一五 ”期間力爭完成投資 15 億元。 加強聚云山、北山坪、雨臺山等近郊綠化建設(shè)，形成城區(qū)周邊的生態(tài)屏障。 城市公共設(shè)施。 圍繞把涪陵建設(shè)成為 50 萬人口大城市的目標(biāo)，加 快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能。完善涪陵站、涪陵西站等站場的道路、管線和電氣化等配套設(shè)施，抓好龍橋、白濤、藺市等三條鐵路貨運專用線建設(shè)。建成涪豐北線，完成涪南路、涪墊路、省道渝巴路涪陵段等縣際公路改擴建工程，使通往周邊區(qū)縣（市）的公路達到二級以上。 三是 加強水資源保護力度。 “十一五 ”期間， 完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 150 億元左右。 但是，我區(qū)固定資產(chǎn)投資也面臨諸多制約因素。 “ 十五 ” 時期，全區(qū)社會事業(yè)投資完成 億元，是 “ 九五 ” 的 倍，年均增長 %。完成城市供水管網(wǎng)改造 54公里，城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場建成投用，污水、垃圾處理率分別達到 72%和 80%； 青年廣場、實驗花園、體育場等公共設(shè)施相繼建成，城市綠化覆蓋率達到 24%、人均公共綠地面積達到 平方米。退耕還林、天然林保護、庫區(qū)周邊綠化帶等工程進展加快，防災(zāi)抗災(zāi)能力得到加強。一是積極策劃項目，有效對接國家和市上國債投資重點，累計落實國債及各種專項資金 億元，是 “ 九五 ” 的 倍，占資金總量 %；二是積極引導(dǎo) 信貸投入，促進銀企合作，累計落實銀行貸款 億元，是 “ 九五 ” 的 倍，占資金總量 %，其中落實開發(fā)銀行政府綜合授信貸款和中小企業(yè)貸款 億元；三是盤活資產(chǎn)存量，積極引導(dǎo)社會投資。第一產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 46%；第二產(chǎn) 業(yè)完成投資 億元，增長 27%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %。 （一）投資規(guī)模進一步擴大 。 一、“十五”時期固定資產(chǎn)投資回顧 “ 十五 ” 時期，我區(qū)積極搶抓國家實施積極財政政策、西部大開發(fā)、三峽移民等重大戰(zhàn)略機遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極推進農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、工交能源、商貿(mào)流通、社會事業(yè)等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，推動了全社會固定資產(chǎn)投資較快增長，超額完成 “ 十五 ”計劃目標(biāo)，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了重要作用。 三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。 “ 十五 ” 期間，我區(qū)積極抓住各種機遇，主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，多管齊下籌集建設(shè)資金，累計落實各項資金 億元，是 “ 九五 ” 的 倍，基本保證了建設(shè)資金的供給。 完成 40 座病險水庫整治及 27 條小流域治理， 累計新增有效灌溉面積 萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力達 萬噸 /日， 解決了 13 萬人，14 萬頭牲畜的飲水困難。鵝頸關(guān)立交橋、迎賓大道、宏聲大道、太極大道、移民遷建防護工程、濱江路等項目相繼建成，李渡長江大橋、石板溝長江大橋、烏江二橋相繼開工， 城市道路總長度達到 123 公里，路網(wǎng)密度 公里 /平方公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。涪五中、城四校遷建、中心血站等項目相繼建成，涪陵師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、中心醫(yī)院外科病房大樓、廣播電視中心等加快建設(shè)；白鶴梁水下保護工程即將竣工，村村通廣播電視工程全面實施。 隨著新一輪全球性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐的加快，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作將進一步加強， 給我區(qū)擴大招商引資規(guī)模帶來機遇；國家 繼續(xù)推進西部大開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題等重大戰(zhàn)略舉措，以及市上提出 集中力量推動包括涪陵在內(nèi)的 6 個區(qū)市發(fā)展成為大城市或區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略決策， 給我 區(qū)爭取上級支持帶來新的機遇；工業(yè)化、 城市化進程的加快以及消費結(jié)構(gòu)的升級也將掀起新的投資熱潮。 三、 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資的重點 （一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境 進一步加強水利、交通、城鎮(zhèn)、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，有效緩解 “瓶頸 ”制約，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供保障。重點實施病險水庫整治、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)堤防護岸等重大工程，推進農(nóng)村節(jié)水灌溉示范項目和提灌建設(shè) ，新增節(jié)水灌溉面積 5 萬畝。力爭建成涪陵 40公里城市高速環(huán)線，充分發(fā)揮交通流量聚集和分散的疏導(dǎo)作用。開工建設(shè)渝懷鐵路二線和渝利鐵路涪陵段，力爭 “十一五 ”期間完成基礎(chǔ)鋪軌工作。 3． 市政 。 抓好李渡特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 完善 道路、供水、供電等配套設(shè)施，盡快發(fā)揮其經(jīng)濟技術(shù)平臺和對外招商平臺作用。 重點建設(shè)望江公園、白鶴公園、李渡公園、南岸浦公園等城市骨干公園。在能源使用上，要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)約型能源替代、資源綜合利用等技術(shù)，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 實施天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快改造、擴建雙亭子等配氣站，完善江南主城中壓管，使日供氣能力擴大到 120 萬立方米。 廣播電視。 “十一五 ”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資力爭完成 140 億元左右。建成重慶百萬噸優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化涪陵項目、 生態(tài)筍用竹種植、優(yōu)質(zhì)甘薯種植基地、優(yōu)質(zhì)粉葛規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)中藥材種植及涪陵三峽庫區(qū)中藥材基地移民示范園等項目 。 醫(yī)藥 。 新型建材 。 物流業(yè)。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，有效解決中低收入和特困家庭住房問題。 “十一五 ”期間完成文化體育事業(yè)投資 3 億元左右 。全面建成長江師范學(xué)院李渡新校區(qū)和重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，加快推進職教中心和第三衛(wèi)校遷建工程建設(shè)，啟動職業(yè)技能培訓(xùn)和實訓(xùn) 基地建設(shè)，力爭在辦學(xué)水平和綜合實力上取得突破性進展。 “十一五 ”期間完成衛(wèi)生事業(yè)投資 5 億元左右。 為確保 “十一五 ”投資目標(biāo)的全面完成，要在 積極爭取上級支持同時，進一步提高對外開放與市場化程度，鼓勵多元化投入，建立符合市場經(jīng)濟要求的投融資體制，逐步增強投資增長的內(nèi)生動力，盡快形成自我積累、加快發(fā)展的能力。 對政府投資建成的電力、交通、給排水等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，要選擇有條件的，向區(qū)內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，收回資金用于其他項目建設(shè) 。一是 從戰(zhàn)略規(guī)劃中策劃項目，從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找項目，從國家和市級部門挖掘項目， 加強與國家、市相關(guān)部門的銜接， 多匯報，多溝通，積極爭取上級支持。 （四）加強政府投資項目管理，提高投資效益 嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市涪陵區(qū)政府投資項目管理辦法（試行）》 ， 規(guī)范項目前期工作程序， 嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的投資概算，在建設(shè)中實行 “三不 ”控制 ；在政府投資項目中推廣和規(guī)范招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，規(guī)范政府投資主體行為，節(jié)約政府投資；打破在項目建設(shè)過程中的壟斷和部門保護主義行為，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營實體或同一 行政單位直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)理 “一條龍 ”作業(yè)；加強計劃、財政部門對政府投資建設(shè)項目全過程跟蹤監(jiān)督管理，實行估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的過程控制；逐步建立政府投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制度，試行按照政府投資項目的性質(zhì)分別確認投資責(zé)任的承擔(dān)主體，對非經(jīng)營性項目試行代建制，保證政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量；實行政府投資項目稽察特派員制度，提高政府投資項目管理水平、工程質(zhì)量和建設(shè)資金使用效益。 （三） 深化投資體制改革，不斷 優(yōu)化投資環(huán)境 繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院投資體制改革的決定，按照 “ 誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險 ” 的原則 ，進一步深化投資領(lǐng)域的各項措施改革，合理界定政府和企業(yè)投資范圍，切實做好企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案工作，促進規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)等部門按照改革后的管理體制開展工作，落實企業(yè)投資自主權(quán) ，逐步形成企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、政府宏觀調(diào)控的新型投資體制。大力培育資本市場， 創(chuàng)新投融資方式，探索建立政府貼息等銀行信貸激勵機制，建立中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，支持具備條件的中小企業(yè)通過資本市場直接融資。 把努力爭取政策性銀行貸款和商業(yè)銀行貸款作為工作的重點，不斷探索創(chuàng)新融資方式，增大融資總量。加強公安拘留所、戒毒所、基層派出所及司法所、人民法庭等政權(quán)設(shè)施建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。建成中心醫(yī)院外科病房大樓、區(qū)人民醫(yī)院董家灣急診部，遷建中醫(yī)院李渡新院，進一步完善區(qū)疾病預(yù)防控制中心、精神病醫(yī)院、婦幼保健院等一批?？漆t(yī)院設(shè)施設(shè)備，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平。二是加快實施高中普及工程，積極推進涪陵五中、實驗中學(xué)、涪陵中學(xué)、二中、十七中等中學(xué)改擴建，建成涪陵一中復(fù)建工程。 1．文化體育 。 加快建設(shè)世紀(jì)濱江、錦天 圍繞建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，加大專業(yè)特色市場建設(shè)，完善市場體系，提升物流現(xiàn)代化水平。 紡織 。 圍繞建設(shè)重慶市新興工業(yè)基地的目標(biāo)，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進工業(yè)技術(shù)進步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進新型工業(yè)化進程。 種植業(yè)。 通信。到 20xx 年，力爭全區(qū)煤礦年產(chǎn)量達到 80 萬噸。完善電網(wǎng)配套， 加快實施城市電網(wǎng)和 西部農(nóng)網(wǎng)改造工程 ，全面 完成城區(qū) 110 千伏輸變線路 和農(nóng)村 萬戶 居民低壓電路改造 ，建成李渡 220 千伏、董家灣 110 千伏及國電五馬 500千伏等變電站， 提高電網(wǎng)的輸送質(zhì)量和供電可靠性， 實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)同質(zhì)同價 。 圍繞構(gòu)建 “一城四鎮(zhèn) ”城鎮(zhèn)體系的目標(biāo)，加快建設(shè)與之配套的城鎮(zhèn)供水、供電、供氣和道路系統(tǒng)。到 20xx 年，實現(xiàn)城區(qū)污水集中處理率和垃圾無害化處理率達到 85%和 95%。 加快完善江南主城道路體系，建成東西干道、站前大道、李渡長江大橋、石板溝長江大橋、烏江二橋等片區(qū)連接道路和橋梁及洗墨路、通江路、白鶴路等城市支路，基本完成城區(qū)背街小巷綜合整治；拓寬改造涪藺路南岸浦段、江東城市干道、江北濱江路。 港口碼頭。 “十一五 ”期間力爭完成投資 35 億元左右 。 按照