【正文】 特的自然生態(tài)景觀引起了省政府的注意，并兩次就彰武旅游業(yè)的發(fā)展進行了專門的研究和探討： 2012 年11 月，省長陳政高在彰武縣主持召開了第249 次省長辦公會議，專題研究部署了大清溝的旅游開發(fā)工作，并提出要省、市、縣共同出手，政府和企業(yè)一起努力，將大清溝建設(shè)成為國內(nèi)外知名的特色旅游景區(qū)；2013 年2月省旅游局專門到彰武就大清溝項目開發(fā)開展調(diào)研與座談，針對大清溝的開發(fā)現(xiàn)狀，省旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出來未來大清溝開發(fā)建設(shè)的具體建議，并表示省局將在人員、規(guī)劃、市場營銷和資金上，全力支持大清溝景區(qū)的開發(fā)工作，進一步加快大清溝景區(qū)開發(fā)。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢必要在推動未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。（二）旅游市場條件發(fā)生了重大變化隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國誕生了一批大型超大型乃至巨型城市，在這些超大型城市中，完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及其他機會不斷的吸引更多人口的聚集，導(dǎo)致了這些大城市居民的生活節(jié)奏不斷加快、生活壓力不斷加大，生存的空間不斷減小，人們的生活質(zhì)量普遍下降，人們迫切的想要逃離大都市生活，但是因為工作和機會的關(guān)系又不能移居，只能選擇在周末等的短假期里集體逃往城郊休閑和放松。四、可行性研究結(jié)論本項目以保護性開發(fā)為基本原則，建設(shè)目標(biāo)明確具體，建設(shè)條件優(yōu)越，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。資金來源有：。作為藏傳佛教傳播地的千佛山和圣經(jīng)寺，又因其悠久的歷史而為人們所向往。主要內(nèi)容：①綜合服務(wù)區(qū)（主要項目包括主入口服務(wù)區(qū)、臥佛山服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、循環(huán)登山步道及供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施）；②休閑度假區(qū)（重點項目有休閑會館、特色木屋群落、蒙古包接待中心）；③阿古廟景區(qū)（重點項目有摩崖造像、阿古廟、白龍廟、護法堂和禪堂、林下廣場、拜佛臺、千佛堂、齋堂、僧舍、法物流通處）；④谷地植物園區(qū)（重點項目有樂活體驗農(nóng)場、動物觀賞園、觀光采摘園、兒童游樂場、九品蓮花池、蓮花溪、靜水園）；⑤叢林健身區(qū)（主要包括拓展基地、露營俱樂部、登山健身俱樂部）；⑥圣經(jīng)寺景區(qū)（重點項目有正殿修復(fù)、山門、東西配房；后殿、白塔、關(guān)帝廟、廟街。千佛山風(fēng)景區(qū)是本公司重點開發(fā)的旅游景區(qū)，于2005年8月被評為國家AA級旅游景區(qū)，也是阜新市八大旅游景區(qū)之一。并建議相關(guān)政府及組織給予一定政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。（四）文化大發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，文化與旅游的融合更加密切2009 年9 月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略層面。2008 年遼寧省《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》提出：加快發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)魅力旅游城。這對于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個千載難逢的機遇。千佛山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)對推動全民生態(tài)保護意識、生態(tài)知識普及、建設(shè)生態(tài)城市有極大的促進作用，有利于原始生態(tài)完整性和生態(tài)、景觀格局的安全性。（五）項目建設(shè)是遼寧省實現(xiàn)“突破遼西北”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要2008年，遼寧省委、省政府提出“突破遼西北”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼西北地區(qū)包括阜新、朝陽、鐵嶺三個市，多年來這一地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，生態(tài)與環(huán)境脆弱，與中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出?！蜿柖际腥Τ鞘芯用衤糜蜗M需求巨大，出行能力普遍較強?！蜿栔苓吷鷳B(tài)旅游產(chǎn)品最受青睞。（二）客源市場的結(jié)構(gòu)分析——客源地域結(jié)構(gòu)。千佛山風(fēng)景區(qū)的景觀產(chǎn)品現(xiàn)在主要表現(xiàn)為初級觀光和朝拜的形式。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個民族。國內(nèi)著名的旅游經(jīng)濟專家魏小安，中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰教授，東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長、旅游學(xué)專家謝彥君教授等多位專家都對阜新旅游資源給予極高評價?！沸率侵袊旇е肌?988 年千佛山被遼寧省政府列為省級文物保護單位。千佛山及周邊地區(qū)匯集了多處凝結(jié)藏傳佛教文化的文物古跡和歷史遺跡，其中以千佛山最為集中，并成為藏傳佛教文化的集中體現(xiàn)，從而給游客以強烈的視覺沖擊。在由峰巒、峭壁、怪石、林泉、植被等營造的良好生態(tài)背景下，尤以藏傳佛教遺跡和古建筑景觀占很大比重，高度知名的東藏文化資源成為千佛山風(fēng)景區(qū)開發(fā)的突出特色，也是千佛山風(fēng)景名勝資源開發(fā)中的亮點和招牌。在科拉沁三旗中，扎蘭營子與康平張強鎮(zhèn)的僧王陵、法庫四家子鄉(xiāng)的王爺陵地區(qū)的聯(lián)系十分密切。該地區(qū)歷史上曾為“蘇魯克”皇家牧場，多彩的民俗風(fēng)情既具有民族傳統(tǒng)遺風(fēng)和濃郁的地域文化特色，又有演替和進化后的欣賞性和代表性，是開展民俗體驗的現(xiàn)實資源。建筑風(fēng)格相似于圣經(jīng)寺，十分壯觀。游覽拜佛臺位于千佛山西面山腳下的一個土丘上，與千佛山相對。游覽遺址遺跡社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡廢城與聚落遺跡山城遺址位于千佛山的主峰平臺與山脊兩側(cè)，有居住址、灶址和生活用具，為青銅時代。植被狀況較好，林地覆蓋率達80％。這些景觀資源特色濃郁，藏傳佛教文化主題鮮明，人文景觀與自然景觀組合比較合理，分布比較集中，具有較高的觀賞和休閑價值，是千佛山風(fēng)景區(qū)賴以生存和發(fā)展的基石及生命線。隨著彰武至通遼、阜新至盤錦高速公路的通車以及阜新至內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的巴新鐵路試通車，阜新成為遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，成為連接?xùn)|北與華北的第二條重要通道。 公里， 公里。彰武同周邊縣、市都有公共汽車，距省會沈陽只有2小時車程。建筑項目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設(shè)施安全。（三）氣候氣溫阜新市屬北溫帶亞干旱季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，雨熱同季。地震基本烈度為六度。規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)合適地點建水源，新打水井2眼，隨著用水量的增加再打水井。施工用水可以根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，就近利用，項目區(qū)內(nèi)有輸電線路通過，可以作為施工之用。天然的生態(tài)環(huán)境清新幽美，人為的林園景觀色彩紛呈。規(guī)劃分期 階 段 目 標(biāo)2014年接待人數(shù)30萬人次景區(qū)收入3000萬元 2016年接待人數(shù)40萬人次景區(qū)收入10000萬元 2017年接待人數(shù)50萬人次景區(qū)收入15000萬元2020年接待人數(shù)80萬人次景區(qū)收入24000萬元三、項目總體布局規(guī)劃范圍為千佛山風(fēng)景區(qū)南以龜山山頭、臥佛山山腳線為界，、西以龜山西側(cè)谷底線為界，、。游客中心要有以下的設(shè)施與服務(wù)：提供游覽信息咨詢服務(wù)，提供游程線路圖，提供游客流量變化信息，提供節(jié)目預(yù)告服務(wù)，提供游客休息設(shè)施，并有影視介紹系統(tǒng)等。游客服務(wù)中心：占地1000平方米，三層，為綜合服務(wù)區(qū)的核心建筑。三條循環(huán)步行道都與車行道相連，構(gòu)成循環(huán)游路。建議會館吸取小型精品度假酒店的元素）。建議屋內(nèi)采暖、降溫以及生活用熱水利用太陽能設(shè)施。藏傳佛教文化是千佛山的靈魂，以千佛山摩崖造像為中心的阿古廟景區(qū)是千佛山宗教文化游覽的精品區(qū)域，也是千佛山“藏傳佛教文化游覽勝地”的核心所在。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的略顯破舊的梯田、小道切不可做大的改變，以保持其原始風(fēng)貌。會員按時節(jié)自由選擇種植品種，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下自由安排時間到農(nóng)場打理菜地，進行播種、勞作。這里空氣清新、人聲稀落，偶然的一兩聲雞啼羊叫，可以讓聽著噪音長大的城市人如沐春風(fēng)。（五）叢林健身區(qū)位置范圍：包括龜山、臥佛山的全部山體。占地1000畝，一是利用林間空地，建設(shè)露天帳篷宿營區(qū)，并用石磚規(guī)劃出若干大小不等的宿營區(qū)域，在每個區(qū)域固定安裝遮陽傘、椅子、吊床等，夏季的時候，城市游客可以帶上帳篷全家出動，享受森林氧吧的快樂；二是在林地中建設(shè)小型森林游樂場，設(shè)計適合青少年的體驗項目。適時在原址復(fù)建廟街，同時恢復(fù)圣經(jīng)寺廟會，并著力整治圣經(jīng)寺周圍的環(huán)境。我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，能源需求將大幅度上升。因此，用電是該項目節(jié)能的重點，為保證項目建成后順利使用，應(yīng)采取積極的節(jié)能措施。建筑設(shè)計中盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源，如洗浴系統(tǒng)盡可能采用太陽能，雨水回收利用等。采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，并采用組合控制開關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以節(jié)約電力資源。第七章 環(huán)境保護與消防一、環(huán)境保護（一）建設(shè)期環(huán)境影響分析施工期噪聲施工期噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。加強現(xiàn)場管理，做到文明拆遷和文明標(biāo)準(zhǔn)化施工、配置工地滯塵防護網(wǎng)，設(shè)置圍檔等措施，最大程度減少揚塵對周圍大氣環(huán)境的危害。應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范敷設(shè)環(huán)形消防管網(wǎng)，設(shè)置室外地上式消火栓，消防配置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB501402005）規(guī)定。消防報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)在樓中設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。（一）有毒有害物品分析有毒有害物品主要是施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音等。輻射的危害：在建筑物地下室施工時由于作業(yè)空間相對密閉、狹窄。在工程施工前，應(yīng)由施工負責(zé)人、技術(shù)部門對生產(chǎn)班組進行施工方案、安全技術(shù)措施和操作規(guī)程交底，交底應(yīng)突出危險因素的控制措施，安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，交底應(yīng)雙方簽字認可。加強對施工作業(yè)人員的危害因素防范，定期組織培訓(xùn)，提高對危害因素的認識，掌握危害防治的方法。進行噪聲較大的施工作業(yè)時，施工人員要正確佩帶防護耳罩，并減少噪聲作業(yè)的時間。施工現(xiàn)場材料堆放整齊（散材成堆，型材成垛）。根據(jù)本項目的施工特點，本項目的主要危害防范措施如下：（一）施工場所防護措施項目部應(yīng)根據(jù)項目的具體情況識別、確定危險因素種類，制定相應(yīng)的防治措施。有毒物品的危害：建筑施工過程中常接觸到多種有機溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，噴漆作業(yè)常常接觸到苯、苯系物外還可接觸到醋酸乙酯、氨類、甲苯二氰酸等，這些有機溶劑的沸點低、極易揮發(fā)，在使用過程中揮發(fā)到空氣中的濃度可以達到很高，極易發(fā)生急性中毒和中毒死亡事故。粉塵中還經(jīng)常粘附有毒物質(zhì)、甚至細菌、病毒等，堅硬的粉塵還能引起上呼吸道黏膜損傷，這些對人的健康都有嚴重的危害。在主要房間、電梯前室和主要通道設(shè)煙感或溫感探測器。消火栓箱用擊碎玻璃門式。（三）運作期環(huán)境保護運作期間主要污染源分析運作期間環(huán)境污染因素主要生活用水、噪音。施工期揚塵施工期揚塵主要來自土方的挖掘及現(xiàn)場堆放揚塵；建筑材料（石灰、水泥、砂石、磚等）的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵，施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚塵。公共出口的外門均設(shè)空氣幕，以減少能量損失。（二）設(shè)備節(jié)能采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設(shè)備。三、節(jié)能措施節(jié)約能源是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從設(shè)計施工至營運管理全過程，各個環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進步等途徑，提高能源利用率。能源大量消耗和環(huán)境嚴重污染的粗放型經(jīng)濟增長模式，影響全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的實現(xiàn)。圣經(jīng)寺與中學(xué)相接部位栽植高大喬木遮蔽。在山上修建環(huán)形登山步道，為游客提供森林氧吧健身場所，此項目是延長游客停留時間的重要參與性活動，同時登山作為全民健身的重要運動，此項目可以成為機關(guān)企事業(yè)單位選擇集體出游的重要活動載體，吸引大量團隊客源前來游玩。項目規(guī)劃：目前我市還沒有一個專業(yè)致力于休閑健身的風(fēng)景區(qū)。利用景區(qū)中的空閑山地栽植蘋果、梨、桃、李、杏、棗、山楂、榛子、葡萄等各種果樹（其中桃、李、杏采用盆景培植作為高檔禮品出售），采用溫棚和露天兩種栽培方式，可供游客一年四季參觀、采摘?？梢詣訂T本村甚至全鄉(xiāng)農(nóng)戶參與進來。樂活農(nóng)場各部分之間，用1米高的白色木柵欄隔開（動物觀賞區(qū)域柵欄可酌情加固、加高，柵欄間加網(wǎng)格）；還要用兩道柵欄圍起供牛車、馬車、羊車觀光道。拜佛臺與千佛山相對，是祭祀的場所；拜佛臺南部修建的念佛堂以及兩側(cè)的齋堂、禮佛用品商店等構(gòu)成了一處兩進四合院，是喇嘛上供、拜佛、誦經(jīng)之處；龜山上修建敖包祭場所及山腳下正在修建上師壇城，陳列室應(yīng)全面介紹千佛山的摩崖造像及藏傳佛教藝術(shù)。項目占地面積3000平方米，建設(shè)一個直徑30米左右的大蒙古包、10個直徑7—12米的小型蒙古包、1個占地1000平方米左右的蒙古族風(fēng)情演繹廣場。會館客房總數(shù)不超過50個。根據(jù)景區(qū)的整體資源特色，該板塊的打造應(yīng)遵循“本色、健康、生態(tài)、時尚”的原則，因而選擇了具備多元化體驗方式的木屋別墅會館、特色木屋群落為載體。生態(tài)停車場：在入口服務(wù)區(qū)、臥佛山服務(wù)區(qū)、千佛山與臥佛山相接處，各建設(shè)一個面積不等的停車場，總面積20000平方米。交通工具可安排電瓶車、馬車等。依據(jù)景觀資源特征、游賞開發(fā)方向和千佛山空間整體形態(tài)特征以及與周邊環(huán)境的相互關(guān)系，千佛山風(fēng)景區(qū)分為綜合服務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)、阿古廟景區(qū)、谷地植物園區(qū)、叢林健身區(qū)、圣經(jīng)寺景區(qū)六個板塊。主要內(nèi)容：①綜合服務(wù)區(qū)（主要項目包括主入口服務(wù)區(qū)、臥佛山服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、循環(huán)登山步道及供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施）；②休閑度假區(qū)（重點項目有休閑會館、特色木屋群落、蒙古包接待中心）；③阿古廟景區(qū)（重點項目有摩崖造像、阿古廟、白龍廟、護法堂和禪堂、林下廣場、拜佛臺、千佛堂、齋堂、僧舍、法物流通處）；④谷地植物園區(qū)（重點項目有樂活體驗農(nóng)場、動物觀賞園、觀光采摘園、兒童游樂場、九品蓮花池、蓮花溪、靜水園）；⑤叢林健身區(qū)（主要包括拓展基地、露營俱樂部、登山健身俱樂部）；⑥圣經(jīng)寺景區(qū)（重點項目有正殿修復(fù)、山門、東西配房；后殿、白塔、關(guān)帝廟、廟街。本工程所需要的大量砂、碎石、條石可在項目區(qū)內(nèi)或附近地區(qū)采購，以滿足施工所需，水泥也可在附近購買，能減少運輸成本。（三）電力有35000Kv高壓線于擬建項目區(qū)經(jīng)過, 可滿足供電要求。區(qū)內(nèi)地下水基本屬于基巖裂隙水，補給來源是依靠大氣降水。地面蒸發(fā)量1789mm，無霜期約145160天。（二）地形地貌地形總體上呈丘陵山谷地帶，地勢起伏不平。四平—阜新、沈陽—通遼兩條高速公路即將開工建設(shè)，則會大大縮短和周圍風(fēng)景區(qū)的聯(lián)系，并加速與周圍風(fēng)景名勝資源的整合。擬提省道1 公里，擬提縣級公路9