【正文】 運周轉(zhuǎn)量的增長要快于全市的增長水平，自身客貨運周轉(zhuǎn)量的增長速度快于客貨運量的增長速度；與同周期經(jīng)濟發(fā)展相比，公路客貨運量及周轉(zhuǎn)量的增長要慢于經(jīng)濟增長，2000～～。興國縣農(nóng)村公路的路面等級偏低，路況差、通行能力差，對廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，這對擴大農(nóng)村消費、改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展十分不利。（1）干線公路干線公路是公路網(wǎng)的大動脈，是承擔長運距、大容量、快速公路運輸?shù)闹饕ǖ?。X458線埠頭至社富公路，起于埠頭鄉(xiāng)S223省道交叉，終點位于興國縣社富鄉(xiāng)與X457平交。省道323線：經(jīng)過興國縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。贛州市公路運輸在綜合運輸網(wǎng)中地位和作用見表2—2。（2）鐵路1996年京九鐵路建成通車，贛南路段262公里，經(jīng)過興國縣、贛縣、贛州市、南康、信豐、龍南、定南縣七個縣（市），結(jié)束了贛南沒有鐵路的歷史，1998年京九復線通車后，使其更成為帶動贛南騰飛的龍頭。 社會經(jīng)濟發(fā)展預測贛州市社會經(jīng)濟發(fā)展預測根據(jù)今后五年規(guī)劃，贛州市基本形成與人口大市相適應的較強經(jīng)濟實力，經(jīng)濟發(fā)展總量和質(zhì)量明顯提升，持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競爭能力明顯增強，到2010年全市生產(chǎn)總值躍上1000億元臺階，綜合經(jīng)濟實力在全省名列前茅；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重超過40%，財政總收入五年翻一番；城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在4%以下，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長9%和8%以上，%%以內(nèi)。完成新農(nóng)村建設點250個；啟動了10個中央彩票公益金實施整村推進扶貧項目試點村工作；組織實施了富溪、凹腦、草塘等24座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固，完成11座塘壩、堰閘加固工程，啟動實施了楓邊、南坑、崇賢等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣建設項目，改造灌渠220公里；；完成農(nóng)村飲水安全工程10處。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。境內(nèi)還富含鎢、煤、金、石灰石、稀土等20多種礦產(chǎn)資源，石灰石、花崗石儲積量居江南之首；九山生姜、興國灰鵝、興國紅鯉魚、綠色茶油等特產(chǎn)名揚四海，是農(nóng)業(yè)部命名的中國“灰鵝之鄉(xiāng)”、“紅鯉魚之鄉(xiāng)”和國家林業(yè)局命名的“中國油茶之鄉(xiāng)”。在血與火的考驗中，孕育了肖華、陳奇涵等56位共和國開國將軍。著名人物古有唐代“江南第一宰相”鐘紹京，宋代理學詩文家李潛、李卿、李仆父子兄弟七進士，明代史學家呂復，欽天監(jiān)靈臺博士廖均卿，清雍正重臣禮部侍郎王思軾，近有美國決策科學會議主席、泛美大學教授李電白博士，美國加州州立科技綜合大學終身教授范新亞以及著名史學家、目錄學家姚名達等。國民經(jīng)濟總體運行良好，綜合實力得到加強。森林資源豐富，是全國柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點建設的十八大林區(qū)之一。擬建項目是由地方籌資建設，興國縣是革命老區(qū)，國家貧困縣之一，在建設資金和經(jīng)濟政策方面，希望得到上級有關部門的大力扶持，使公路早日建成通車。本報告節(jié)能評價期與經(jīng)濟評價期相同，即項目建成后20年。3）項目的實施將對原有的水利排灌體系產(chǎn)生一定影響。本工程項目是可行的。建設規(guī)模表 表1－3序　號指　標　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量立方米2126703水泥砼路面平方米695134大橋米／座一5中橋米／座6小橋米／座7涵洞道358平面交叉處49新占用土地畝200、資金籌措及工期安排投資估算本項目投資估算根據(jù)交通部 [2011]82號通知頒發(fā)的《公路基本建設工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標》及江西省交通廳2013年1月1日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設工程估算、概算、預算編制辦法〉補充規(guī)定》編制。綜上所述，興國縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路升級改建非常必要。因現(xiàn)有道路路況差，彎多、路窄、通視性差，存在很大的安全隱患，該項目的改造升級，提高道路的通行能力，改變興國縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，完善興國縣路網(wǎng)功能和農(nóng)村客運網(wǎng)絡。詳細研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境?！督ㄔO項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。為加快項目的建設進程，我單位于2013年1月上旬成立了興國縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關部門的意見和建議。專門組織人員在相關道路上布設多個交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調(diào)查。《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關設計規(guī)范、規(guī)程、標準。（2）組織人員、設備、成立項目研究組及單位專家指導審查組。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點交通量分配、預測。社會經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的需要全面建設小康社會，交通運輸必須先行。 主要結(jié)論 交通量預測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)幕A上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用增長率預測，本項目起點接G319線，距縣城興國火車站20公里，鐵路對本項目的交通影響很小，交通流量轉(zhuǎn)移分配時無需考慮京九鐵路對本項目的轉(zhuǎn)移交通量。估算費用按三級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。經(jīng)濟敏感性分析經(jīng)濟敏感性分析主要指標表（當投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 對本項目的經(jīng)濟敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當折現(xiàn)率為8％時，%，說明本項目具有一定的抗風險能力，本項目實施后，改善了杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)的交通條件，為東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出入公路主干線提供了更便利的交通條件，本項目為杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，同時對興國縣的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。4）建設時期，對土體產(chǎn)生擾動，對地下水的流動將產(chǎn)生一定的影響。通過計算，本項目建成通車至評價末年共可節(jié)約燃油4600噸，換算為標準煤為6567噸，節(jié)能效益比較可觀。2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況擬建項目位于興國縣江背、杰村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，興國縣華坪至杰村公路的改建，必將對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，特別是將帶動興國縣東南部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加強鎮(zhèn)村兩級組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入縣城及臨近縣區(qū)交通更加便捷。贛南礦產(chǎn)資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說，是全國重點金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國”之美譽。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億元大關，按可比價計算，%，創(chuàng)1996年以來新高。興國是現(xiàn)代中國風水學中最盛行的流派——贛派風水的發(fā)源地，位于興國縣東南60公里的梅窖鎮(zhèn)三僚村，素有“中國風水地理文化第一村”之稱。毛澤東同志曾稱贊興國人民創(chuàng)造了“第一等工作”，并親筆書寫了“模范興國”的獎旗授予興國。交通環(huán)境興國縣位屬贛州市一小時城市經(jīng)濟圈，距贛州黃金機場、井岡山機場均1小時路程，可通過京九、浙贛鐵路與長江三角洲進行經(jīng)濟聯(lián)系，緊鄰廣州黃浦港、深圳蛇口港、汕頭港、廈門港等港口城市，路程均在550公里以內(nèi)，且都有高速公路相連接。“將軍紅”臍橙被評為省名牌農(nóng)產(chǎn)品；新植高效優(yōu)質(zhì)油茶8000畝、花卉苗木2600畝；新增省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、達18家，總數(shù)位列全市第一；新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個、達127個；被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣。把全縣新增財力的2/3投向民生領域，重點實施了五大類100件民生實事。人口與社會經(jīng)濟發(fā)展預測（1）人口預測 表中數(shù)據(jù)可見，各各影響區(qū)的人口增長都比較穩(wěn)定，基本隨時間的變化呈線性增長，在本省人口計劃政策控制下，預計未來年各影響區(qū)的增長趨勢比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預測未來人口值。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運營，贛韶鐵路、贛龍鐵路復線進入實施階段。各種運輸方式客運比重表（%）表2—2年份公路鐵路水運民航運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量運量周轉(zhuǎn)量85年95年05年10年贛州市運輸發(fā)展水平及特點2010年全市擁有汽車649800輛，%，全市近年運量及周轉(zhuǎn)量見表2—6。鐵路：京九鐵路經(jīng)江背鎮(zhèn)、瀲江鎮(zhèn)、埠頭鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長50公里。（一）贛州市 依據(jù)《贛州地區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃（1996～2020年）》中得知：贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃布局分為三個層次：公路網(wǎng)骨架、干線網(wǎng)、次干線網(wǎng)。興國縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路366公里，100%的路面實現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運輸條件得到顯著改善，通達深度、抗災能力及技術標準得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有力促進了興國縣城市化進程。興國農(nóng)村公路通達情況在全省范圍來比較，處于中等水平。2010年全市擁有汽車649800輛，%，其中客車409374輛，貨車240426輛。%2009年2010年177。贛州市的國民經(jīng)濟發(fā)展狀況及增長率見表37。贛州市未來路網(wǎng)圖 圖311興國縣未來路網(wǎng)圖 圖312回歸分析根據(jù)現(xiàn)有原路交通量與興國縣的社會經(jīng)濟指標進行相當分析，發(fā)現(xiàn)客運交通量與國內(nèi)生產(chǎn)總值間的相關性最好，而貨車交通量則與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值間的關系密切，就此，按交通量與國內(nèi)生產(chǎn)總值，貨車交通量與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者都按直線模型變化，關系式如下： y=ax+b式中 y－機動車交通量 x－國內(nèi)生產(chǎn)總值或工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 a、b－個別為模型回歸參數(shù)彈性分析對原路交通量不同時期的增長率進行彈性分析發(fā)現(xiàn)，客貨車交通量增長系數(shù)有隨人均國民生產(chǎn)總值增長而遞增的趨勢，具體見表3－8。公路的設計速度與道路通行能力緊密相關，根據(jù)《公路工程技術標準》（JTG B01—2003）規(guī)定，三級公路遠景年年平均適應日交通量的范圍見表41。01’～115176?？?cè)丝?4萬人，人口密度為每平方公里237人。四季氣候特點是春早、夏長、秋短、冬遲。山體上若無植被，花崗巖風化殘積，殘積物極易被雨水沖刷，造成嚴重的水土流失。水泥：興國縣境內(nèi)可供應普通水泥，高標號水泥應外購江西萬年產(chǎn)高標號水泥，確保質(zhì)量。路線起點本次設計起點位于江背鎮(zhèn)華坪村，與G319線相接，平交于G319線K562+630處，也是路網(wǎng)規(guī)劃X457線的起點位置。2）路基設計標高采用未加寬超高前的路基邊緣標高，沿河及受水浸淹路段，應高出設計洪水頻率1/25的設計水位++路拱抬高值。為保證路基和路面的穩(wěn)定，防止路面積水影響行車安全，全線均須設置較為完整的獨立排水系統(tǒng)。小橋采用鋼筋混凝土空心板，下部結(jié)構(gòu)采用U型擴大基礎型式。6 投資估算與資金籌措 6 投資估算與資金籌措 主要工程數(shù)量興國縣江背至杰村公路按三級公路山嶺重丘區(qū)標準設計。人工和材料單價表 表62材料名稱單 位單 價材料名稱單 位單 價人工日鋼絞線噸原 木立方米760水 泥噸鋸 材立方米1063瀝 青噸Ⅰ級鋼筋噸片石立方米Ⅱ級鋼筋噸砂、砂礫立方米型鋼噸塊石立方米鋼管噸碎、礫石立方米施工隊伍按三級施工企業(yè)取費率。工程征用土地及拆遷補償費按興國縣人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。64及附件。 主要工程數(shù)量表 表61序號工程項目單位數(shù)量1路線總長公里2路基土方m31488663路基石方m3638044水泥砼路面m2695135涵洞道356大橋米/座7中橋米/座8小橋米/座9安全設施公里10投資估算萬元 投資估算根據(jù)交通運輸部2011年82號文發(fā)布的2012年1月1日施行的《公路基本建設投資估算編制辦法》和《