【正文】 與生活，關(guān)系到他們家庭的幸福，關(guān)系到全社會(huì)的和，因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須更加關(guān)注殘疾兒童教育公平。因此，在此背景下提出了本項(xiàng)目建設(shè)。全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班，30萬(wàn)人口以上且適齡殘疾兒童少年較多的縣（市）要建立１所九年義務(wù)教育特殊教育學(xué)校。2006年全國(guó)特殊教育學(xué)校1605所（其中中西部1012所），特殊教育學(xué)校在校學(xué)生14萬(wàn)人（其中中西部8萬(wàn)人）。這是一項(xiàng)有利國(guó)家建設(shè)，造福殘疾人本人和家庭，意義重大的事情。特殊教育不僅成為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，而且它的發(fā)展水平也成為衡量一個(gè)國(guó)家科學(xué)民主、綜合實(shí)力、文明程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)保設(shè)施按“三同時(shí)”原則配備。農(nóng)民收入及貧困人口情況2007年，全縣年農(nóng)民人均純收入2829元，比2002年增長(zhǎng)70%，%，農(nóng)民生活水平有了不同程度的提高。全縣90%以上的耕地和人口位于滯洪區(qū)和灘區(qū)，低洼易澇，洪澇災(zāi)害頻繁。南與山東省鄄城縣、鄆城縣隔黃河相望，北與山東莘縣以金堤河為界，西于某縣接壤，東與臺(tái)前縣為鄰。沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 1 研究工作的依據(jù)和范圍 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2 生源現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模 4 建設(shè)內(nèi)容 4 投資估算與融資方案 4 項(xiàng)目結(jié)論 5 5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 6 6 9 11第三章 生源概況和建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容 12 12 13 14 14第四章 辦學(xué)思想及辦學(xué)方案 15 15 1課程、教材和教法 16 17第五章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 19 19 19第六章 工程建設(shè)方案 22 22 2康復(fù)訓(xùn)練儀器一覽表 29 33 37 40第七章 環(huán)境保護(hù)和消防安全 44 44 46第八章 節(jié)約能源 48 設(shè)計(jì)依據(jù) 48 能源消耗的種類和數(shù)量分析 48 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 48 能耗指標(biāo) 49 節(jié)能措施 49 節(jié)能效果分析 50第九章 組織管理體系與勞動(dòng)定員 51 51 51 51 52第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 52第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 53 53 53 54第十一章 　項(xiàng)目招投標(biāo) 55 5開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 55 56第十二章 投資估算與資金籌措 58 58 59 60第十三章 結(jié)論和建議 61 61 61 62第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目實(shí)施單位：某農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目主管單位：某扶貧辦、財(cái)政局項(xiàng)目擬建地在：某涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75個(gè)村莊 研究工作的依據(jù)和范圍（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》 (中發(fā)〔2007〕1號(hào))； （2）《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20012010年）》2001年；（3）《河南省2007年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》（豫農(nóng)開(kāi)辦〔2007〕3號(hào)）；（4）《國(guó)家扶貧資金管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔1997〕24號(hào))；（5）《關(guān)于做好2008年度科技扶貧項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2008〕90號(hào)）；（6）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（7）某沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目總體規(guī)劃方案；（8）某沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目提供的編制可研報(bào)告的基礎(chǔ)資料；本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)某沿黃地區(qū)稻改項(xiàng)目新建項(xiàng)目的可行性研究，就項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性、生源預(yù)測(cè)、辦學(xué)思想和方法、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門和項(xiàng)目實(shí)施單位提供可靠依據(jù)?？偯娣e560平方公里，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。擁有3條引黃干渠，1959年興建了彭樓引黃閘，1966年夏季開(kāi)始引黃河水種植水稻，歷經(jīng)40余年的努力，某水稻面積發(fā)展到近30萬(wàn)畝，占某耕地面積的60%，水稻已成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 投資估算與融資方案項(xiàng)目總投資520萬(wàn)元。特殊教育是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，在中央和地方政府以及社會(huì)各界的關(guān)心與支持下，特殊教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件得到較大改善，特殊教育學(xué)校數(shù)量不斷增加，入學(xué)人數(shù)穩(wěn)中有升，辦學(xué)體系進(jìn)一步完善，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，殘疾兒童少年受教育權(quán)利進(jìn)一步得到保障。全國(guó)現(xiàn)有縣（市、旗）1934個(gè)（不含市轄區(qū)），人口在30萬(wàn)以上的1246個(gè)，尚有493個(gè)未建立特殊教育學(xué)校，％。河南將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)義務(wù)教育對(duì)象必須包括適齡殘疾兒童少年。教育是縮小公民差別，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段之一。 特別是中西部地區(qū)，由于歷史和經(jīng)濟(jì)條件制約，現(xiàn)有特殊教育學(xué)校存在較多問(wèn)題。項(xiàng)目完成后，將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。目前學(xué)校機(jī)構(gòu)剛剛成立。在614歲的246萬(wàn)學(xué)齡殘疾兒童中，%的殘疾兒童在校接受義務(wù)教育，這一比例大大低于全國(guó)適齡兒童接受義務(wù)教育的平均水平(97%以上)。其建設(shè)目標(biāo)是：為學(xué)生建設(shè)功能適用的教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所，以提高殘疾兒童、少年的綜合素質(zhì)。第四章 辦學(xué)思想及辦學(xué)方案學(xué)校本著“以愛(ài)施教、整體育人、質(zhì)量立校，啟聾慧聰，讓聾兒回歸社會(huì)”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“一切為了特殊兒童、為了特殊兒童一切、為了一切特殊兒童”的辦學(xué)方針，營(yíng)造科學(xué)與人文并重，師生共同發(fā)展的教育樂(lè)園，努力培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，做到“自學(xué)、自理、自律、自護(hù)、自尊、自信、自強(qiáng)、自立”，讓學(xué)生在這里學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)做人，努力辦成學(xué)生滿意、家長(zhǎng)放心、社會(huì)稱贊的特殊教育學(xué)校。 教法學(xué)校主要任務(wù)是教育教學(xué)工作，其他工作應(yīng)有利于教育教學(xué)工作的開(kāi)展。幾年來(lái)，通過(guò)吐故納新，完善考核制度，優(yōu)勝劣汰的師資管理機(jī)制得到較好的體現(xiàn)，教師隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、結(jié)構(gòu)等方面得到有效的優(yōu)化。學(xué)生在校期間，要注意加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔的意志，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)生活的能力，實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)管理制度。 基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）供、排水項(xiàng)目水源由某自來(lái)水公司提供，某自來(lái)水公司可滿足特殊教育學(xué)校用水需求?？偨ㄖ娣e2700m2。總面積8000m2。本方案的單體設(shè)計(jì)風(fēng)格簡(jiǎn)潔明快、富有個(gè)性，而不失莊重典型，突出文化內(nèi)涵，運(yùn)用不同墻面的虛實(shí)對(duì)比及質(zhì)感變化，達(dá)到新穎獨(dú)特而又相互協(xié)調(diào)的立面選型藝術(shù)效果。各功能用房設(shè)計(jì)（1）普通教室用房建筑物根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，設(shè)計(jì)9個(gè)普通教室，每個(gè)年級(jí)一個(gè)班。（2）公用學(xué)習(xí)用房主要包括語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、直感教室、音樂(lè)教室、實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)教室、律動(dòng)教室、視聽(tīng)教室等。實(shí)驗(yàn)室相鄰的房間設(shè)為準(zhǔn)備室，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品貯藏室嚴(yán)禁與實(shí)驗(yàn)管理員室相連接。，教室有良好的感光和遮光設(shè)施。教師宿舍建筑面積192m2，總計(jì)8個(gè)生活教師宿舍，盡量安排在3樓。臺(tái)1接收器體配式，與助聽(tīng)器相連方式：電磁感應(yīng)線圈式和直接音頻輸入式，能與電子耳蝸相連；可選標(biāo)準(zhǔn)耳機(jī)，適合中度耳聾無(wú)助聽(tīng)器者佩帶（最大可選配范圍100dB）。套1供聽(tīng)力殘疾學(xué)生使用蒙臺(tái)梭利教具套1供智力殘疾學(xué)生使用總計(jì)65萬(wàn)元選購(gòu)部分序號(hào)名稱規(guī)格 型號(hào) 功能單位數(shù)量備注1音樂(lè)部分1萬(wàn)元打擊樂(lè)器響板、鈴鼓、彭鐘、串鈴等套12體育部分5萬(wàn)元體育與健康活動(dòng)器材適合視力殘疾學(xué)生使用的體育運(yùn)動(dòng)器材套13律動(dòng)部分8萬(wàn)元彩色電視機(jī)CRT，不小于60厘米臺(tái)1聽(tīng)力殘疾、智力殘疾學(xué)生共用影碟機(jī)DVD臺(tái)1組合音響臺(tái)1節(jié)奏燈光套1律動(dòng)聲、燈協(xié)調(diào)器臺(tái)1計(jì)算機(jī)多媒體臺(tái)14感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練1萬(wàn)元本體感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練器材臺(tái)1智力殘疾學(xué)生共用合計(jì)：15萬(wàn)元（1）特殊教育學(xué)校必須遵守國(guó)家關(guān)于特殊教育學(xué)校建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用原則，做到功能齊全，方便殘疾人。學(xué)?？傮w布局應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，并應(yīng)貫徹省、市教育部門及城市規(guī)劃部門對(duì)特殊教育學(xué)校建設(shè)要求。當(dāng)校園內(nèi)地勢(shì)有較大變化時(shí)，可設(shè)置踏步，但仍應(yīng)設(shè)有迂回同時(shí)也在空間上與外界環(huán)境分割開(kāi)來(lái)，形成一個(gè)相對(duì)安靜的教學(xué)環(huán)境。車行道路以環(huán)形通路組成道路系統(tǒng)的基本骨架，多條直線連接了環(huán)路與出入口，形成高效快捷安全的校園交通系統(tǒng)。校園中心的廣場(chǎng)綠化區(qū)，教學(xué)區(qū)矩形綠化、生活區(qū)條形綠化，組團(tuán)內(nèi)綠化形成了點(diǎn)、線、面互相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，同時(shí)點(diǎn)、線、面之間相互聯(lián)通滲透，形成有機(jī)的環(huán)境序列，使校園環(huán)境宜人，別具特色。食宿樓建筑面積1440m2，3層磚混結(jié)構(gòu)。內(nèi)墻體為白色仿瓷涂料，內(nèi)柱貼仿花崗巖面磚，墻裙采用顏色較深、易于清潔的冷色涂料裝修。行政辦公樓為學(xué)校標(biāo)志性建筑之一，要求每一個(gè)立面均應(yīng)作為主立面進(jìn)行設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)其在校園的標(biāo)志性與紀(jì)念意義。為保證安全用水，采用干線成環(huán)、支線成枝狀的布置方式。同時(shí)學(xué)校配套完善的供水設(shè)施，室內(nèi)給水管采用鍍鋅鋼管，絲扣連接；埋地給水管采用給水鑄鐵管，承叉式接口。將大部分雨水匯集到校園主次路面上，由路下的排水暗管排入校園外城市雨水管網(wǎng)。供電參數(shù)為電壓380/220V，50HZ，三相交流電。符合特殊教育學(xué)校選址要求，有利于殘疾兒童的就學(xué)和康復(fù)。施工期間：在材料運(yùn)輸中，應(yīng)采取封閉或遮蓋措施，避免拋灑。本項(xiàng)目實(shí)施以后，校區(qū)環(huán)境和周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。校區(qū)重要部門如實(shí)驗(yàn)室等設(shè)計(jì)安排消防器材和化學(xué)滅火器材，確保重要部門的消防安全。（2）總圖布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析（1）電：目前杏壇路架設(shè)有10KV高壓線路，經(jīng)饋線進(jìn)入校區(qū)變電所，而后由變電站變壓后輸送各用電點(diǎn)，開(kāi)封市電力資源豐富，可保證本項(xiàng)目的正常用電。用水節(jié)能措施采用節(jié)水型生活用水器具，可采用節(jié)水型水嘴（水龍頭）、節(jié)水型便器及便器系統(tǒng)、節(jié)水型便器沖洗閥、節(jié)水型淋浴器及節(jié)水型家用洗衣機(jī)等產(chǎn)品。中小學(xué)全年40周，機(jī)動(dòng)周、節(jié)假日10—11周，每周授課5天。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月。 開(kāi)標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。安裝工程根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計(jì)入。(1）體現(xiàn)政府對(duì)特殊教育事業(yè)的重視，對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心。項(xiàng)目無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的選擇科學(xué)，土地利用合理，建設(shè)條件具備，工程建設(shè)方案可行，具有較好的社會(huì)效益。政府加大投入，發(fā)展特殊教育事業(yè)，體現(xiàn)政府對(duì)殘疾人事業(yè)的一貫關(guān)心和支持，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。其他費(fèi)用估算（1）建設(shè)單位管理費(fèi)，按豫財(cái)建[2002]125號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入；（2）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)，參照計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入；（3）工程監(jiān)理費(fèi)，參照價(jià)費(fèi)字[2002]479號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入；（4）其他前期費(fèi)，按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文，以第一部分工程費(fèi)用為基數(shù)，按比例計(jì)入；基本預(yù)備費(fèi)按3%計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。定員及人員構(gòu)成分析表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量1校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人32辦公室人13財(cái)務(wù)處人14后勤保障部人35教研室人326其它人6合計(jì)人46保衛(wèi)處后勤保障部教研室實(shí)驗(yàn)室學(xué)校組織機(jī)構(gòu)圖校長(zhǎng)副校長(zhǎng)副校長(zhǎng)財(cái)務(wù)處辦公室第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目由承辦單位某教育局成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，直接對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，按進(jìn)度計(jì)劃安排工期完成。用能分配實(shí)行審批制度，工作中開(kāi)展能源審計(jì)，充分利用節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，提高全體師生的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)搞好能源計(jì)量，加強(qiáng)能源定額管理，保證能源計(jì)量器具配備率在95%以上，檢測(cè)率達(dá)100%，并做到定期考核和獎(jiǎng)罰。（3）建筑材料：項(xiàng)目所在地在某縣城，建設(shè)所需的砌塊、水泥、鋼材等建筑材料當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)充足。（4）健全安全制度加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，建立健全確保安全和各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)為二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，同時(shí)應(yīng)建立健全、嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格管理化學(xué)危險(xiǎn)物品，課堂上用于實(shí)驗(yàn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品，要嚴(yán)格控制用量，實(shí)