【正文】 每年造成數(shù)千畝稻田被淹，數(shù)千噸泥土流失，群眾造成巨大損失的同時，也造成了幾千畝的水土流失，嚴重影響和制約著項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展，形成了我區(qū)離市區(qū)最近的一個貧困地區(qū)。三、項目區(qū)基本情況（一）社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和貧困狀況蘇家院鄉(xiāng)是昭陽區(qū)萬畝無公害蔬菜基地樣板示范區(qū)，也是昭陽區(qū)最大的蔬菜規(guī)范化生產(chǎn)基地，是昭通市建立設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的樣板示范區(qū)，也中國南方優(yōu)質蘋果的生產(chǎn)基地之一，是昭陽區(qū)的魚米之鄉(xiāng)，也是昭陽區(qū)最重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一；漁洞水庫南干渠從北向南橫穿而過，全長13公里，交通網(wǎng)絡發(fā)達，柳龍公路、昭大公路、鳳蘇公路貫穿全境，鄉(xiāng)村道路縱橫交錯。7′～27176。39′之間。水利條件較好，騾馬河、官閘、白虎山、荒沖等7座水庫配合漁洞水庫南干渠，基本能滿足農(nóng)田灌溉。 （四）地理、地貌、氣候項目區(qū)位于蘇家院鄉(xiāng)位于昭陽區(qū)東部，鄉(xiāng)政府所在地距市區(qū)23公里，東與永豐鎮(zhèn)、舊圃鎮(zhèn)相連，北和樂居鄉(xiāng)毗鄰，西南同魯?shù)榭h龍樹鄉(xiāng)、茨院鄉(xiāng)、小寨鄉(xiāng)接壤。有5160畝旱地、5000畝水田和2000畝蘋果，而有效灌溉率為60％，水利化程度高于昭陽區(qū)40％的平均水平；但均為土渠灌溉和排泄，土渠經(jīng)過幾十年的使用，已完全不能滿足現(xiàn)有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水土流失達幾幾千畝以上。通過該項目的實施，可改善項目區(qū)的基礎設施建設，為項目增產(chǎn)增收打牢基礎，增加農(nóng)民收入，增強發(fā)展后勁，從根本上改變項目區(qū)的貧困面貌，使項目區(qū)群眾早日脫貧致富。通過該項目區(qū)基本農(nóng)田建設項目，可以改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉、節(jié)約勞動力資源，徹底解決農(nóng)業(yè)灌溉和排澇的問題；交通便利、提高農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力、增產(chǎn)增收；促進和改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；可以增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民增收致富，改變當?shù)剞r(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式和落后的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)進取的精神，促進“鄉(xiāng)村文明建設”，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。項目區(qū)光熱資源充足，絕大多數(shù)人口的基本生活、經(jīng)濟來源等都主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但由于農(nóng)業(yè)水利基礎設施薄弱、水利化程度低、人畜飲水困難、交通不便，嚴重制約著當?shù)厝罕姷拿撠氈赂缓娃r(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴重影響著項目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活質量及經(jīng)濟文化的發(fā)展。（五）蘇家院鄉(xiāng)以工代賑排灌溝建設項目是落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村思想的體現(xiàn)項目區(qū)位于蘇家院、坪子、雙河、迤那4個行政村，蘇家院鄉(xiāng)以工代賑建設是蘇家院鄉(xiāng)基礎設施建設的重要組成部分，也是蘇家院鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟建設、發(fā)展的主要組成部分；也是制約著當?shù)厝罕娊?jīng)濟社會發(fā)展和蘇家院全面建設小康社會、和諧社會的關鍵。同時也是昭陽區(qū)實施國家以工代賑項目建設史上效益最高，呼聲最為強烈，社會、經(jīng)濟效益最顯著的國家建設項目，是蘇家院鄉(xiāng)水利基礎設施建設中最具有里程碑建設意義，蘇家院鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設前進的道路中又邁出了堅實的一步。該項目區(qū)的建設基礎條件好，項目區(qū)的1條渠道（蘇家院清水溝灌渠）已建成土渠且經(jīng)過60多年的運行，蘇家院灌渠取水水源為漁洞南干渠、官閘水庫、騾馬河水庫、白虎山等水庫，并解決了高水高用，渠道縱坡標準、技術條件可行。項目區(qū)所用材料來源及運輸條件：砂石料為本項目主要施工材料，可在當?shù)刈孕虚_采或就地購買，平均運距18km。第五章 工程設計及工程量，溝內(nèi)面和堤頂采用M10水泥砂漿抹面和壓頂(厚3厘米)，支砌石料為石灰石。工路橋即背洪橋機耕橋設計橋設計寬418米，鋼筋混凝土橋板，；主筋Φ2010。 (四)費率標準按2005號文的規(guī)定適當調輅如下：其它直接費：計費直接費的3％；現(xiàn)場經(jīng)費：％；間接費：計費直接費的1％；計劃利潤：計費直接費的7％；稅金：％。，M10水泥砂漿抹面的矩形斷面， m3/ s，主，設計為1個襯砌斷面，渠道凈寬為b=，糙率為n=，坡降i=，按明渠均勻恒定流公式Q=ωC Rｉ 計算得當水深h0=,過流斷面ω=，過流濕周ｘ=，水力半徑R=，謝才系數(shù)C=。注：附工程概(預)算表建筑工程概（預）算表編號工程或費用名稱單位數(shù)量單價（元）合價（元）附注　直接工程費　　　2780264　一渠道工程m4300　2408860　1m390301987503　2M10水泥砂漿抹面m221500270685　3土方開挖m31431010143100　4回填土方m312007572　二人行橋工程座7　1C20混凝土m3326　2鋼筋制安t6320　三機耕橋工程座2　4米1m3增加部份2C20混凝土m3326　3鋼筋制安t6320　4土方開挖m35410540　四公路橋工程座1　8米1m3增加部份2C20混凝土m3326　3鋼筋制安t6320　4土方開挖m33610360　五背水橋工程座1　18米1m384增加部份2C20混凝土m3326　3鋼筋制安t632021488　4土方開挖m3220102200　5M10水泥砂漿抹面m2　六基石換填方m3　　　1基石換填方m3　一、建筑工程綜合單位分析表(一)單位號1項目名稱人工挖地槽（土方）定額編號119單位系數(shù)1單位100m3項目單價： 施工說明挖松、堆放；挖裝、運輸、卸除、空回。居民生活排放污染源量小且分散，沿途環(huán)境空氣質量總體良好，項目實施時，一定要愛護和保護環(huán)境，要樹立“不破壞是最大的保護”的理念，從而盡可能避免干旱、洪澇災害、水土流失。二、生態(tài)環(huán)境保護措施水利設施工程等基礎設施項目系統(tǒng)是隸屬于環(huán)境系統(tǒng)（自然環(huán)境和社會環(huán)境）的一個子系統(tǒng)。（三）注意事項建設單位要作好項目實施時間上的安排，注意施工中生活垃圾的堆放處理；減少振動、噪音對周圍居民的干擾，防止塵土、煙氣降低環(huán)境空氣質量，危害人畜、莊稼，廢方棄料選擇適當位置堆放，做好水土保護工作；施工期間嚴防有毒物料、污水及生活“三廢”排入水體形成污染。 二、項目管理（一）嚴格按基本建設程序操作，資金隨項目走，計劃一經(jīng)下達，任何單位和個人不得隨意調整變更；（二）資金管理采用預拔報帳制，?？顚Ｓ脤艄芾恚忾]運行：（三）工程嚴格質量驗收管理制度，注重痕跡管理，嚴格材料驗收、基礎驗收等階段性驗收和總體驗收；（四）嚴格按國家和省以工代賑工程管理的有關規(guī)定，加強工程的監(jiān)督管理力度?？紤]到間接費用和間接效益量化計算的難度較大，因此只作定性分析而不在具體評價中量化計算。由于水利設施不完善，交通不便及人畜飲水問題沒有得到徹底解決，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)民人均收入低；群眾貧困面較大，科技文化交流難以開展，給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的困難。（三）分析結論項目建成后可較好地改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，解決了項目區(qū)必要的水利設施、生產(chǎn)生活用水，促進了當?shù)厝罕娫霎a(chǎn)增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民脫貧致富，改變當?shù)剞r(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式和落后的思想觀念，有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，所以蘇家院鄉(xiāng)以工代賑建設項目的建設是必要的可行的。按照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的規(guī)定，本項目在進行國民經(jīng)濟評價時，不考慮物價總水平的上漲因素；（二）經(jīng)濟效益的評價結論蘇家院鄉(xiāng)基本農(nóng)田建設綜合建設項目的實施，排灌工程可達到新增改善灌溉田地面積5000畝，每年增產(chǎn)糧食153萬公斤，每年增加經(jīng)濟收入153萬元。三、項目建成后的保障措施項目建成后由鄉(xiāng)政府與各村簽定責任書，各村地段上的工程由各村維護、管理、使用。4萬個工日，平均每個工日40元，按建設4個月計算，每天可解決117個勞動力就業(yè)。以往，我們較多關注工程建設建設的初期成本，對建設、使用、維護等后期成本關注不夠，尤其是對工程建設對環(huán)境破壞所帶來的長遠損失估計不足。（二）地面水質影響水利設施工程的水污染主要在施工期，土石方開挖填筑、材料運輸、取棄土場開采堆放等過程產(chǎn)生的揚塵、廢物及生活垃圾、廢水進入水體將形成污染?！　　　⌒蛸M用名稱單定額單價合價號位數(shù)量（元）（元）一直接工程費　　　（一）直接費　　　1計算直接　　?、湃斯べM 　　　挖人工工日　推運人工工日?、朴嬞M材料費