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礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理細則(完整版)

2025-05-25 05:21上一頁面

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【正文】 年 月 日 云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金交存通知書(縣級) 編號:建行支行/分理處:根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》第三條、第七條、第九條和云南國土資源廳關(guān)于貫徹《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》的實施意見的規(guī)定,現(xiàn)有(采礦權(quán)人名稱)到你行交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金(大寫)元,請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金專戶” 。第六章 責任書的終止第二十條 礦山恢復治理工作全部完成并通過國土資源行政主管部門驗收合格,本責任書終止。第四章 驗收第十三條 采礦權(quán)人完成階段性或最終的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作后,應及時向國土資源行政主管部門提出驗收申請,并提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理報告。第七條 采礦權(quán)人在進行礦山建設主體工程的同時,進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護設施的設計與施工,礦山建設主體工程與礦山地質(zhì)環(huán)境保護設施同時投入使用。對在建立和執(zhí)行保證金制度工作中出現(xiàn)的重大問題,各州、市國土資源部門要及時向省國土資源廳報告。 (二)驗收不合格的,由負責保證金管理的國土資源部門責令其限期整改,經(jīng)復驗合格后,按照本條第一款規(guī)定向采礦權(quán)人返還本息。(四)采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的同時不轉(zhuǎn)讓保證金及利息的,采礦權(quán)出讓人應當完成規(guī)定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作,由負責保證金管理的國土資源部門組織驗收。需補交保證金的,由國土資源局部門按本實施意見第三條的規(guī)定出具《補交通知書》,采礦權(quán)人須在接到《補交通知書》后15個工作日內(nèi)到代理銀行辦理保證金補交手續(xù),并重新簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理責任書。(一)按規(guī)定保證金需一次性交存的礦山企業(yè),在接到國土資源部門出具的《交存通知書》后15個工作日內(nèi)到指定代理銀行辦理保證金交存手續(xù)。保證金由縣(市、區(qū))國土資源局負責管理的礦山,在辦理采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓手續(xù)時,由礦山所在縣(市、區(qū))國土資源局核定保證金交存金額、補交金額和轉(zhuǎn)讓金額,其保證金《交存通知書》、《補交通知書》和《轉(zhuǎn)讓變更通知書》須經(jīng)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源局共同審核簽章后下達。在《暫行辦法》實施以前已經(jīng)領(lǐng)取了采礦許可證,但尚未交存保證金的采礦權(quán)人,應按《暫行辦法》和本實施意見中的規(guī)定及時交存保證金。云南省國土資源廳關(guān)于貫徹《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》的實施意見各州、市國土資源局:為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護,有效防治礦山地質(zhì)災害,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理,促使礦山企業(yè)切實履行其保護資源與環(huán)境的義務,逐步建立我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制,根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)〔2006〕102號)(以下簡稱《暫行辦法》),結(jié)合我省實際情況,提出如下實施意見:一、保證金的分級管理礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金(以下簡稱保證金)的交存及本息返還(利息按同期銀行存款利率計算),由縣級以上國土資源行政主管部門分級負責管理?!恫傻V許可證》年檢時,采礦權(quán)人必須持保證金交存憑證、相關(guān)材料以及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理責任書》到采礦權(quán)審批機關(guān)辦理相關(guān)年檢手續(xù)。(一)州(市)國土資源局應根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定的參考標準及本地實際情況,制定本地保證金交存的詳細執(zhí)行標準,并向省國土資源廳備案。(二)按規(guī)定可分期交存保證金的礦山企業(yè),其首次交存業(yè)務,按本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。采礦權(quán)人申請縮小開采范圍的,必須完成對縮減區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作。經(jīng)驗收合格的或復驗合格的,應按照本實施意見第七條的相關(guān)規(guī)定為采礦權(quán)出讓人辦理保證金返還手續(xù),同時按第三條的規(guī)定為采礦權(quán)受讓人辦理保證金交存手續(xù)。(三)采礦權(quán)人申請對分期恢復治理工程進行檢查驗收的,負責保證金管理的國土資源部門應當組織檢查驗收。附件:礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理責任書樣本云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金交存、補交、轉(zhuǎn)讓變更、支付通知書樣本云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收規(guī)程(試行)云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準(試行) 附件1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理責任書立責任書雙方:國土資源行政主管部門: 采礦權(quán)(申請)人: 第一章 總則第一條 (以下簡稱采礦權(quán)人)因新申請采礦權(quán)□(延續(xù)采礦權(quán)□、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)□、改變礦區(qū)范圍□、改變開采礦種□、改變開采方式□、其他□),根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》,簽訂本責任書。第八條 采礦權(quán)人在進行采礦活動同時,進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理,采礦活動結(jié)束后一年內(nèi),完成全部恢復治理工作。第十四條 國土資源行政主管部門應在收到采礦權(quán)人的驗收申請后,根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理責任書、有關(guān)技術(shù)標準和驗收規(guī)范,以及經(jīng)批準的礦山開發(fā)建設項目環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)災害危險性評估報告等組織驗收,并出具驗收結(jié)論。第二十一條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓的,本責任書終止。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注:保證金由州(市)負責管理的,通知書一式三份,分別由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金轉(zhuǎn)讓變更通知書(州市級)建行支行/分理處: (轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱)將 礦山的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給(受讓企業(yè)名稱),同時轉(zhuǎn)讓已經(jīng)繳納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。州、市國土資源部門 縣級國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注:保證金由州、市負責管理的,通知書一式四份,分別由國土資源部門、采礦權(quán)人、受讓人和代理銀行留存。附件3云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收規(guī)程(試行)前言為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī),制定本標準。2 《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收調(diào)查報告》主要編制內(nèi)容有:礦山基本情況,《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》、《礦山地質(zhì)災害危險性評估報告(說明書)》審查意見或備案表對治理要求的回顧,治理方案變更情況、變更依據(jù),實際治理內(nèi)容、治理面積、治理效果,結(jié)論與整改意見。采礦權(quán)人、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》和《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收調(diào)查報告》編制單位以及主體工程設計、施工單位應當參與驗收。,包括植被恢復面積,植被類型、植被覆蓋率等。,按照本規(guī)程規(guī)定的程序進行分期驗收?!?2個月內(nèi)進行驗收。固體廢棄物排放、礦坑排水,選(冶)位置及生產(chǎn)工藝流程式,尾礦庫位置、規(guī)模等。(二)術(shù)語定義本標準采用的術(shù)語定義如下:礦山地質(zhì)環(huán)境礦山地質(zhì)環(huán)境是指因開發(fā)利用礦產(chǎn)資源所涉及的地層、構(gòu)造、巖石、土壤、地質(zhì)遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體,是蘊藏礦產(chǎn)資源的載體,具有環(huán)境和資源的雙重屬性。(三)符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的原則。本標準不包括礦山突水、突泥、冒頂片幫、瓦斯災害,煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災害的防治。(二)礦山露天與地下采礦形成的露天采空區(qū),地面沉降區(qū)、塌陷區(qū)、地表移動變形區(qū),已因地制宜進行了工程治理,如回填復墾、種草植樹、蓄水養(yǎng)殖等,受損土地得到再生利用,生態(tài)與景觀環(huán)境已經(jīng)修復,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。(六)對礦業(yè)活動過程中因挖損、污染、破壞的土地和礦山固體廢物堆場及其壓占的土地,已因地制宜地進行了土地復墾,達到了新的利用狀態(tài),并符合相應土地用途的技術(shù)標準。(2)滑坡周界外與崩塌后部以及處于穩(wěn)定狀態(tài)的滑坡體、崩塌體上已因地制宜地修建了截、排水溝疏導地表水流,不存在地表水下滲引起的不安全隱患。(4)所完成的防治工程與周邊環(huán)境協(xié)一致,不存在新的環(huán)境地質(zhì)問題。(3)采礦引起的地面塌陷坑、槽、地裂縫經(jīng)回填復墾,已達到土地新用途的標準,經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。(5)對采礦引起的巖溶塌陷規(guī)模大難以治理的地段,已確定禁入范圍,設立有警示牌與圍欄等設施。存在隱患的尾礦庫壩,已采取相關(guān)的工程措施治理,治理后庫區(qū)邊坡與壩體已達到穩(wěn)定狀態(tài),不存在安全隱患。礦山土地復墾利用方向有:用作耕地、園地、林地、牧草地、建設用地與水域多用途開發(fā)等。排灌保障率,水田應在85%以上,一般旱地在70%以上。土壤質(zhì)地為沙壤土,不能是極端的砂或粘土。(四)牧草地恢復治理標準復墾的牧草地適于種植當?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草,且單位平均產(chǎn)草量達到當?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。(2)塌陷(沉陷區(qū))建設場地,采空區(qū)已經(jīng)治理,基本達到穩(wěn)定,3年內(nèi)地基沉陷量不超過1cm。開發(fā)水域水質(zhì)應達到相應用途的水質(zhì)標準,養(yǎng)殖用水域應達到GB 1160789《漁業(yè)水質(zhì)標準》,農(nóng)灌水庫、山塘水域應達到GB 508492《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》。利用露天采場、排土(石)場建設園林公園,必須以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為重點,立地環(huán)境適于多種植物生長,種植的樹種觀賞性特征突出,喬、灌、草合理配植,叢植;。礦山河床因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重,導致地表水漏失,防滲堵漏效果差的地段,已修建了過水渠道,或進行了河流改道。存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池設置有防水、防滲漏、防流失等措施。礦區(qū)內(nèi)的生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾禁燒處理工程項目建設標準》或《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應措施,不會造成二次環(huán)境污染。所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。四、生態(tài)恢復類治理標準礦山受損、壓占土地植被恢復所選擇的目標植物和群落類型適合于礦山的生態(tài)環(huán)境條件并與當?shù)厣鷳B(tài)景觀協(xié)調(diào)一致。蓄水場區(qū)應修建有防洪設施,并符合相關(guān)技術(shù)要求,不產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。開發(fā)整理建設場地基建標高符合防洪要求,并因地制宜建設有地表、地下排水系統(tǒng),滿足防洪、排澇要求。(1)排土(石)場用于牧草地,內(nèi)排臺階穩(wěn)定后,覆土厚度2cm以上,其邊坡坡度小于30176。土壤酸堿度,應適合相應樹種的生長。主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量達到當?shù)刂械纫陨纤?。(一)耕地恢復治理標準土層厚度:耕作層厚度不得少?0cm。①新建、在建與閉坑礦山的尾礦庫區(qū),特別是山谷型、
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