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礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理細(xì)則(留存版)

  

【正文】 驗(yàn)收組由國(guó)土資源行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。驗(yàn)收合格意見(jiàn)必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意,由驗(yàn)收組成員及采礦權(quán)人的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。二、礦山開(kāi)發(fā)方案實(shí)施情況包括礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局,礦山開(kāi)采方式、開(kāi)采深度、厚度及開(kāi)采影響范圍。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理,應(yīng)盡可能保持當(dāng)?shù)刈匀坏幕咎卣?,并與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的達(dá)標(biāo)程度基本要求(一)礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的失穩(wěn)地面斜坡或露采邊坡,經(jīng)工程措施治理后達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),相關(guān)的滑坡、崩塌、危巖體、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害已排除或得到治理,已消除危及人民生命財(cái)產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設(shè)施的不安全因素或隱患。已發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害區(qū)的治理(1)滑坡、崩塌未穩(wěn)定地段,已實(shí)施工程措施治理,完全消除了安全隱患,其工程類(lèi)別選用(見(jiàn)隱患點(diǎn)防治)、施工程序、工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)礦山開(kāi)采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫,已經(jīng)回填、夯實(shí)或在地裂縫發(fā)育地段采取灌注水泥砂漿(或尾礦砂漿)措施,地面沉陷變形已得到有效治理。因礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道,已進(jìn)行疏浚,河溪水流暢通,生態(tài)環(huán)境已修復(fù)。一般耕地pH值6~8之間,種植水稻的pH值可適當(dāng)放寬,耕作層含鹽量不得超過(guò)當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。待1—2個(gè)月后觀察,或植被率50—70%的程度不合格生長(zhǎng)基流失,可預(yù)見(jiàn)植物不能順利成長(zhǎng),需再施工植被率小于50%林地恢復(fù)治理的其他指標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行《森林土壤測(cè)定方法》(GB78(3092)87)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T157761995)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(六)水域開(kāi)發(fā)用途標(biāo)準(zhǔn)適于水域開(kāi)發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進(jìn)行防滲漏工程處理,確保蓄水不滲漏。表32 地面斜坡與露采邊坡復(fù)綠方法的適應(yīng)條件適用條件方 法應(yīng)用地點(diǎn)邊 坡 狀 況施工季節(jié)類(lèi) 型坡 率坡高穩(wěn)定性鋪草皮法緩坡土質(zhì)及強(qiáng)風(fēng)化邊坡<1:1<10m穩(wěn)定春、秋植生帶法陡坎、馬道、坡面凹陷處坡質(zhì)邊坡或人工回填1:<10m穩(wěn)定春、秋三維植被網(wǎng)法坡面坡質(zhì)及強(qiáng)風(fēng)化邊坡或人工回填1:<10m穩(wěn)定春、秋香根草籬法緩坡土質(zhì)邊坡1:<10m穩(wěn)定春、秋挖溝植草法陡坎、馬道、坡面凹陷處軟質(zhì)巖邊坡1:<10m穩(wěn)定春、秋土工格室法緩坡巖質(zhì)邊坡<1:1<10m穩(wěn)定春、秋漿砌片石骨架植草法坡面土質(zhì)及強(qiáng)風(fēng)化邊坡1:11:<10m穩(wěn)定春、秋藤蔓植物法陡坎各類(lèi)邊坡>1:穩(wěn)定春、秋噴混植生法陡坎各類(lèi)邊坡穩(wěn)定春、秋客土噴附法陡坎各類(lèi)邊坡<1:穩(wěn)定春、秋液壓噴播法陡坎地質(zhì)邊坡或人工回填1::2<10m穩(wěn)定春、秋栽植木本植物法堤坎、坡腳坡腳穩(wěn)定春、秋五、水資源恢復(fù)治理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)礦山水資源恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的采空區(qū)塌陷與巖溶塌陷(包括地面沉降、塌陷、地裂縫、地表移動(dòng)變形),導(dǎo)致地表水體漏失或地下水位下降的地段,已采取了碎石回填夯實(shí)、漿砌片石、防滲鋪墊、注漿固結(jié)等防滲工程措施,其工程治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)規(guī)定。六、綜合整治類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)同一礦區(qū)具有兩種以上礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理類(lèi)型的為綜合整治類(lèi)型。礦山植被復(fù)綠方法選擇恰當(dāng)。開(kāi)發(fā)整理建設(shè)場(chǎng)地填料應(yīng)分層夯實(shí),其密實(shí)度已達(dá)到相應(yīng)建設(shè)用地的要求。建有防洪設(shè)施,洪澇頻率一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇,防澇標(biāo)準(zhǔn)在一年一遇。土地平整度:用作水田,場(chǎng)地平整度一般不超過(guò)2~3176。礦山排土(石)場(chǎng)、廢石、廢渣堆場(chǎng)下緣有居民點(diǎn)或農(nóng)田、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)地表景觀有影響的,修建有攔擋工程,其工程質(zhì)量牢固,能有效防止堆場(chǎng)垮塌形成泥石流災(zāi)害。(二)礦山地面變形破壞與地面巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷,對(duì)人居環(huán)境、地面設(shè)施或景觀環(huán)境造成影響的,應(yīng)采取有效方法治理,經(jīng)治理后達(dá)到再生利用狀態(tài),并確保地面建筑物與人居環(huán)境的安全。(八)礦山地質(zhì)災(zāi)害危害與地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重,難于恢復(fù)治理的,受災(zāi)群眾已實(shí)施搬遷避讓?zhuān)咨瓢仓?。本?biāo)準(zhǔn)起草單位:云南省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理通過(guò)技術(shù)措施,對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行整治,使其恢復(fù)到安全、可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。 驗(yàn)收程序和方法。對(duì)編制單位的資質(zhì)要求和成果審查參照?qǐng)?zhí)行云國(guó)土資環(huán)〔2006〕11號(hào)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈云南省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作管理暫行辦法〉的通知》中的相關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)由云南省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。請(qǐng)為(轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱(chēng))辦理保證金轉(zhuǎn)讓?zhuān)兏鼮?(受讓企業(yè)名稱(chēng))保證金。第二十四條 本責(zé)任書(shū)一式二份,具有同等法律效力,國(guó)土資源行政主管部門(mén)、采礦權(quán)人各一份。分 次交存,其中 年交 元, 年交 元, 年交 元, 年交 元。(四)代理銀行收到國(guó)土資源部門(mén)出具的《支付通知書(shū)》原件及支付憑證,經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤后,為采礦權(quán)人辦理保證金支取手續(xù)。保證金及利息不足以完成該區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分的費(fèi)用;縮減區(qū)域保證金及利息有節(jié)余的,其余額返還采礦權(quán)人。(二)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、開(kāi)采不規(guī)范的礦山,應(yīng)按參考標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行??h(市、區(qū))國(guó)土資源局負(fù)責(zé)管理保證金的交存和本息返還,統(tǒng)一在本州(市)國(guó)土資源部門(mén)的保證金專(zhuān)戶(hù)中辦理。(三)州(市)國(guó)土資源局應(yīng)在當(dāng)?shù)卮磴y行開(kāi)立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)戶(hù)核算保證金及利息因故無(wú)人申請(qǐng)返還的部分,專(zhuān)項(xiàng)資金需優(yōu)先用于該礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理,剩余部分用于其他礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理,不得改變其用途。五、采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓時(shí)保證金的處置(一)采礦許可證期滿(mǎn)需要申請(qǐng)延續(xù)登記的,由負(fù)責(zé)保證金管理的國(guó)土資源部門(mén)重新核算其保證金數(shù)額。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理檢查驗(yàn)收工作涉及的相關(guān)費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。采礦權(quán)人交存保證金,不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。保證金及利息不足以完成該礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分的費(fèi)用;保證金及利息有節(jié)余的,其余額返還采礦權(quán)人。 州、市國(guó)土資源部門(mén)簽章 年 月 日 云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金補(bǔ)交通知書(shū)(縣級(jí))建行支行/分理處:因 ,重新核定(礦山企業(yè)名稱(chēng))需交納的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金為 萬(wàn)元(大寫(xiě)),(小寫(xiě)金額)。 州、市國(guó)土資源部門(mén)簽章 年 月 日 云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金支付通知書(shū)(縣級(jí)) 編號(hào):建行支行/分理處:根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》第三條、第十二條和《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹〈云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,決定批準(zhǔn)(采礦權(quán)人名稱(chēng))到你行支取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金(大寫(xiě))元。編制單位資質(zhì)要求:大型礦山的《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》編制單位,必須同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。 ,包括礦山開(kāi)采前后各類(lèi)土地的面積及變化情況。 附件二驗(yàn)收程序圖是采礦權(quán)人完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程限期整改重新按程序組織驗(yàn)收采礦權(quán)人委托具備資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告否國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查、確認(rèn),并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見(jiàn)受理驗(yàn)收申請(qǐng),組織驗(yàn)收組采礦權(quán)人向組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料 附件4云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)(試 行)第一章 總則一、編制目的為了指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,考核、驗(yàn)收采礦權(quán)人恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的達(dá)標(biāo)程度,按照《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)〔2006〕102號(hào))的要求,制訂《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(五)兼顧相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則?!V山固體廢物堆場(chǎng)已進(jìn)行整理,邊坡經(jīng)整治已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)影響人居安全、耕地與重要設(shè)施的地段已修建攔擋工程和截排水溝,能有效防治堆場(chǎng)邊坡垮塌或產(chǎn)生泥石流危害?;隆⒈浪鸀?zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))的治理(1)已采用與滑坡、崩塌隱患體類(lèi)型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)與工程地質(zhì)條件等相適應(yīng)的防治方法,徹底消除了不穩(wěn)定因素。(2)巖溶發(fā)育的礦山,已采取措施疏導(dǎo)地表水流、分洪、加固河床或河流改道,地表水滲漏已得到防治。③庫(kù)內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道已進(jìn)行疏浚,排泄暢通。土地坡度小于20176。(3)尾礦庫(kù)、貯灰場(chǎng)用作牧草地的一般復(fù)土厚度50cm以上。水域開(kāi)發(fā)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,并與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)一致。(二)礦山水環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦山建設(shè)有礦坑水、選礦廢水、有害固廢淋濾水以及生活污水的處理設(shè)施。礦山已采取了水資源綜合利用等節(jié)水措施,礦坑水綜合利用率達(dá)到65%以上。有配套完善的供水、供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等設(shè)施。(五)建設(shè)用地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦山露采場(chǎng)、塌陷區(qū)(沉陷區(qū))、排土(石)場(chǎng)等開(kāi)發(fā)整理時(shí),已進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。排灌保障率。尾礦庫(kù)壩與防洪系統(tǒng)建設(shè),執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第6號(hào)令《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)要求。生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。(2)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施的重點(diǎn)治理工程具備有相應(yīng)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工及施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等方面的技術(shù)文件。(四)尾礦庫(kù)已嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第6號(hào)令《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,進(jìn)行了災(zāi)害防治,消除了病庫(kù)、危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)災(zāi)害隱患,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全得到了保障。四、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑階段的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。部委及地方性法規(guī)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào));《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(2001年7月28日);《云南省礦山地
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