【正文】 在生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定的人工、材料、機(jī)具設(shè)備和資金。 （五）工程造價(jià)的有效控制 主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果 一般說來，造價(jià)工程師在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。 影響工程造價(jià)因素分類 由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù) 雜，種類繁多。 4．預(yù)算造價(jià)。投資者和承包商之間是完全平等的買者與賣者之間的商品交換關(guān)系，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是他們雙方共同認(rèn)可的由市場(chǎng)形成的價(jià)格。 （二）工程造價(jià)的相關(guān)概念 靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資 靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。 （ 3）施工準(zhǔn)備 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員； 2）匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料； 3）落實(shí)施工 和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國(guó)建設(shè)程序和歷史沿革 （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 第三節(jié) 工程造價(jià) (一 )工程造價(jià)的作用 （二）工程造價(jià)的相關(guān)概念 （三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性 （四）我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 （五）工程造價(jià)的有效控制 （六）政府對(duì)工程造價(jià)的管理 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn) 要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。 項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。 新定額實(shí)施后能夠適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要，合理有效控制工程建設(shè)投資、規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理。配套的費(fèi)用定額為 613 號(hào)文件。通信工程概預(yù)算學(xué)習(xí)課件 工程管理部 胡曉東 通信工程概預(yù)算培訓(xùn) 學(xué) 習(xí) 要 求 設(shè)計(jì)部門 :必須吃透新概預(yù)算的基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用“ 75 號(hào)”文件準(zhǔn)確編制通信工程概預(yù)算。 二、八六年以后通信工程的專用定額上升為全統(tǒng)定額十七冊(cè)中的第四冊(cè)設(shè)備安裝工程和笫五冊(cè)通信線路安裝工程預(yù)算定額。 通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容 一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的 二、工信部 [2020]75 號(hào)文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工 程造價(jià) 四、建設(shè)工程定額 五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制 六、工程價(jià)款結(jié)算 七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件 八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn) 九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明 十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法 十一、新版通信工程費(fèi)用定額 十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺(tái)班定額 十三、 75定額與 626 定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對(duì)比 十四、新版通信工程預(yù)算定額 二、工信部 [2020]75 號(hào)文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 工業(yè)和信息化部文件 工信部規(guī) [2020]75 號(hào) 關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概 算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司： 為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部修訂了《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部 [1995]626 號(hào)）以及通信建設(shè)工程預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目管理通過應(yīng)用以下工程完 成：?jiǎn)?dòng)、計(jì)劃編制、執(zhí)行、控制和收尾。 通信建設(shè)單項(xiàng)工程劃分見下表： 電源設(shè)備安裝工程（包括專用高壓供電線路工程） 供電設(shè)備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程 通信交換設(shè)備安裝工程 通信交換設(shè)備安裝工程 ⒈移動(dòng)控制中心設(shè)備安裝工程 ⒉基站設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） ⒊分布系統(tǒng)設(shè)備安裝工程 移動(dòng)通信設(shè)備安裝工程 地球站通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） 衛(wèi)星通信設(shè)備安裝工程 微波通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） 微波通信設(shè)備安裝工程 ⒈數(shù)字復(fù) 用設(shè)備及光、電設(shè)備安裝工程 ⒉中繼設(shè)備、光放設(shè)備安裝工程 通信傳輸設(shè)備安裝工程 通信管道建設(shè)工程 通信管道建設(shè)工程 進(jìn)局及中繼光（電）纜工程可按每個(gè)城市作為一個(gè)單項(xiàng)工程 ⒈光、電纜線路工程 ⒉水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè)備安裝） ⒊用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等） ⒋綜合布線系統(tǒng)工程 通信線路工程 備注 單項(xiàng)工程名稱 專業(yè)類別 通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表 建設(shè)項(xiàng)目示意圖 建 設(shè) 項(xiàng) 目 單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程 單位工程 單位工程 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng) 目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國(guó)建設(shè)程序和歷史沿革 （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 第三節(jié) 工程造價(jià) (一 )工程造價(jià)的作用 （二）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性 （三）工程造價(jià)的有效控制 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 一、按照投資的用途不同分類 生產(chǎn)性建設(shè) 指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè) 非生產(chǎn)性建設(shè) 一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè) 二、按照投資的性質(zhì)不同分類 11．基本建設(shè) （ 1）新 建項(xiàng)目 （ 2）擴(kuò)建項(xiàng)目 （ 3）改建項(xiàng)目 （ 4）恢復(fù)項(xiàng)目 （ 5）遷建項(xiàng)目 2．技術(shù)改造 技術(shù)改造是指利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 建設(shè)程序可分為三個(gè)階段：立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收投產(chǎn)階段。 實(shí)施階段 （ 4）施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制 （ 5） 施工招標(biāo)或委托 施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 因此，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。靜態(tài)投資 包括：建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備和工、器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和工程基本預(yù)備費(fèi)。 建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用組成 1）建設(shè)項(xiàng)目總投資組成的費(fèi)用項(xiàng)目劃分，考慮到可行性研究投資估算與初步設(shè)計(jì)概算的銜接，并滿足建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用劃分需要。 5．合同價(jià)。主要可分為 7 類： （三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征 1）計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。 5）計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策 ，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。由于這些消耗受技術(shù)水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。 （一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展 定額在現(xiàn)代管理中的地位： 定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。配套費(fèi)用定額為 433 號(hào)文件。 機(jī)械（儀表）消耗定額 完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定的施工機(jī)械（儀表）消耗的數(shù)量 標(biāo)準(zhǔn)。 （三）建設(shè)工程定額的分類 按照定額的編制程序和用途分類 （ 3）概算定額 : 是編制概算時(shí)使用的定額，它是確定一定計(jì)量單位擴(kuò)大分部 . 分項(xiàng)工程的工 . 料 . 機(jī) . 儀 . 臺(tái)班消耗的標(biāo)準(zhǔn)。 ② 施工工期定額 : 是指單項(xiàng)工程或單位工程從開工到完工所需要的時(shí)間。 ②特點(diǎn)：本定額要高于行業(yè)和地區(qū)性定額，才能滿足企 業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。 第二，按 照量?jī)r(jià)分離與施工措施性消耗相分離的原則，對(duì)計(jì)價(jià)定額進(jìn)行改革。 5）組織新編定額的征詢意見。 （二）預(yù)算定額的的編制程序 預(yù)算定額的編制，大致可分為以下五個(gè)階段： 準(zhǔn)備工作階段 收集資料階段 編制階段 審核階段 定稿報(bào)批階段 （三）現(xiàn)行通 信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ) 建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo)【 2020】 206 號(hào)《關(guān)于印發(fā)（建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成）的通知》； 國(guó)家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)通信建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、通信建設(shè)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖； 原郵電部【 1995】 626 號(hào)《關(guān)于發(fā)布（通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額）等標(biāo)準(zhǔn)的通知》； 建設(shè)部建標(biāo)【 2020】 60 號(hào)《關(guān)于發(fā)布（全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額）和（全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則）的通知》； 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及建設(shè)單 位的專家提供的意見和資料。（見下圖） 章內(nèi)順序號(hào) 章號(hào) 冊(cè)代碼表示通信設(shè)備電源 T S Dx– 0 0 1 定額子目編號(hào)說明 （四）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則 關(guān)于預(yù)算定額子目的人工工日及消耗量的確定； 預(yù)算定額中人工消耗量是指完成定額規(guī)定計(jì)量單位所需要的全部工序用工量，一般應(yīng)包括基本用工、輔助用工、其他用工。凈用量加損耗量后，以實(shí)用量列入預(yù)算定額。 總說明： 總說明闡述了定額編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍，同時(shí)還說明編制定額時(shí)已經(jīng)考慮和沒有考慮的各種因素以及有關(guān)規(guī)定和使用方法等。 （五）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成 五、本定額以現(xiàn)行通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程為編制依據(jù)。 （五）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成 九、關(guān)于人工。 （五）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成 十、關(guān)于材料。 本定額不含施工用水、電、蒸汽的消耗量。 施工儀器儀表單位價(jià)值在 2020 元以上，構(gòu)成固定資 產(chǎn)的列入本定額的儀表臺(tái)班。 高原地區(qū)施工時(shí)，本定額人工工日、機(jī)械臺(tái)班消耗量乘以下列表列的系數(shù)。列舉《通信線路工程》如下： 一、《通信線路工程》預(yù)算定額適用于通信光（電）纜的直埋、架空、管道、海底等線路的新建工程。如需雙窗口測(cè)試時(shí)，其人工和儀表定額分別乘以 的系數(shù)。 （五）現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成 三、本章布電纜定額適用于通信設(shè)備之間的電纜（不含設(shè)備內(nèi)部布線）。 內(nèi)容包括： 基本工資：指發(fā)放給生產(chǎn)人員的崗位工資和技能工資。 一個(gè)工人，按照國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間工作一日，稱為一個(gè)工日。 采購(gòu)及保管費(fèi)：為組織材料（或器材）采購(gòu)及材料保管過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括取得保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具和附具的攤銷、維護(hù)費(fèi)用、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。包括：保證儀表正常使用所需備件中（備品）的攤銷和維護(hù)費(fèi)用。 工程干擾費(fèi) =人工 費(fèi)工程干擾費(fèi)費(fèi)率 注 : ◆工程干擾地區(qū)指城區(qū)、高速公路隔離帶、鐵路線基邊緣等施工地帶。 通信設(shè)備安裝工程 *% 通信線路工程（城區(qū)部分） *% 通信管道工程 *% （二）建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 (9)冬雨季施工增加費(fèi)，指在冬雨季施工時(shí)所采取的防凍、保溫、防雨等安全措施及工效降低所增加的費(fèi)用。 ◆綜合布線工程不計(jì)取。 通信線路工程（干擾地區(qū)） *% 通信管道工程（干擾地區(qū)） *% 移動(dòng)通信基站設(shè)備安裝工程 *% （二）建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 （ 5）工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)，是指按規(guī)定規(guī)定竣工圖及資料、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等發(fā)生的費(fèi)用。 ④人工費(fèi)，指施工儀表操作人員在工作臺(tái)班定額內(nèi)的人工費(fèi)。 （二）建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用 內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則 ⑤人工費(fèi)，指機(jī)上操作人員和其他操作人員在工作臺(tái)班定額內(nèi)的人工費(fèi)。 輔助材料費(fèi)：指對(duì)施工生產(chǎn)起輔助作用的材料。 某項(xiàng)工作， 20 個(gè)工人工作了一天，這項(xiàng)工作的人工量也是 20 個(gè)工日。 輔助工資：指生