【正文】 在生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定的人工、材料、機具設備和資金。 （五）工程造價的有效控制 主動控制，以取得令人滿意的結果 一般說來，造價工程師在項目建設時的基本任務是對建設項目的建設工期、工程造價和工程質量進行有效的控制，為此，應根據(jù)業(yè)主的要求及建設的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的衡量準則。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。 影響工程造價因素分類 由于影響造價的因素多、計價依據(jù)復 雜，種類繁多。 4．預算造價。投資者和承包商之間是完全平等的買者與賣者之間的商品交換關系，建筑安裝工程實際造價是他們雙方共同認可的由市場形成的價格。 （二）工程造價的相關概念 靜態(tài)投資與動態(tài)投資 靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設要素的價格為依據(jù)所計算出的建設項目投資的瞬時值。所有這些開支就構成了工程造價。 （ 3）施工準備 1）制定建設工程管理制度，落實管理人員； 2）匯總擬采購設備、主材的技術資料； 3）落實施工 和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實施工環(huán)境的準備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。 第一節(jié) 建設項目管理概述 （一）建設項目的基本概念 （二）建設項目分類 第二節(jié) 建設程序 （一）我國建設程序和歷史沿革 （二）建設程序及內容 第三節(jié) 工程造價 (一 )工程造價的作用 （二）工程造價的相關概念 （三）工程造價的計價特性 （四）我國現(xiàn)行工程造價的構成 （五）工程造價的有效控制 （六）政府對工程造價的管理 三、建設項目管理和工程造價 （二）建設程序及內容 在我國，一般的大中型和限額以上的建設項目從建設前期工作到建設、投產(chǎn) 要經(jīng)過項目建議書、可行性研究、初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、開工報告、施工、初步驗收、試運轉、竣工驗收、交付使用等環(huán)節(jié)。 分項工程是分部工程的組成部分。 項目管理是指在項目活動中運用知識、技能、工具和技術來實現(xiàn)項目要求。 新定額實施后能夠適應建設發(fā)展需要，合理有效控制工程建設投資、規(guī)范通信建設概、預算的編制與管理。配套的費用定額為 613 號文件。通信工程概預算學習課件 工程管理部 胡曉東 通信工程概預算培訓 學 習 要 求 設計部門 :必須吃透新概預算的基礎知識，尤其是各種取費標準，能夠運用“ 75 號”文件準確編制通信工程概預算。 二、八六年以后通信工程的專用定額上升為全統(tǒng)定額十七冊中的第四冊設備安裝工程和笫五冊通信線路安裝工程預算定額。 通信建設工程概預算定額培訓主要內容 一、本次定額及相關文件修編的原因與目的 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關內容 三、建設項目管理和工程工 程造價 四、建設工程定額 五、通信建設工程概算、預算的編制 六、工程價款結算 七、通信工程概預算主要計價法規(guī)文件 八、新版通信建設工程概、預算編制辦法修訂要點 九、新版通信建設工程費用定額修訂說明 十、新版通信工程概、預算編制辦法 十一、新版通信工程費用定額 十二、通信建設工程施工機械、儀器儀表臺班定額 十三、 75定額與 626 定額建安費機構對比 十四、新版通信工程預算定額 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關內容 工業(yè)和信息化部文件 工信部規(guī) [2020]75 號 關于發(fā)布《通信建設工程概 算、預算編制辦法》及相關定額的通知 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司： 為適應通信建設發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設投資，規(guī)范通信建設概、預算的編制與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定，我部修訂了《通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額》（郵部 [1995]626 號）以及通信建設工程預算定額等標準。 項目管理通過應用以下工程完 成：啟動、計劃編制、執(zhí)行、控制和收尾。 通信建設單項工程劃分見下表： 電源設備安裝工程（包括專用高壓供電線路工程） 供電設備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設備安裝工程 通信交換設備安裝工程 通信交換設備安裝工程 ⒈移動控制中心設備安裝工程 ⒉基站設備安裝工程（包括天線、饋線） ⒊分布系統(tǒng)設備安裝工程 移動通信設備安裝工程 地球站通信設備安裝工程（包括天線、饋線） 衛(wèi)星通信設備安裝工程 微波通信設備安裝工程（包括天線、饋線） 微波通信設備安裝工程 ⒈數(shù)字復 用設備及光、電設備安裝工程 ⒉中繼設備、光放設備安裝工程 通信傳輸設備安裝工程 通信管道建設工程 通信管道建設工程 進局及中繼光（電）纜工程可按每個城市作為一個單項工程 ⒈光、電纜線路工程 ⒉水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設備安裝） ⒊用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜、交接及配線設備、集線器、桿路等） ⒋綜合布線系統(tǒng)工程 通信線路工程 備注 單項工程名稱 專業(yè)類別 通信建設單項工程項目劃分表 建設項目示意圖 建 設 項 目 單項工程 單項工程 單位工程 單位工程 第一節(jié) 建設項 目管理概述 （一）建設項目的基本概念 （二）建設項目分類 第二節(jié) 建設程序 （一）我國建設程序和歷史沿革 （二）建設程序及內容 第三節(jié) 工程造價 (一 )工程造價的作用 （二）工程造價的計價特性 （三）工程造價的有效控制 三、建設項目管理和工程造價 （二）建設項目分類 一、按照投資的用途不同分類 生產(chǎn)性建設 指直接用于物質生產(chǎn)或為滿足物質生產(chǎn)需要的建設 非生產(chǎn)性建設 一般是指用于滿足人民物質生活和文化生活需要的建設 二、按照投資的性質不同分類 11．基本建設 （ 1）新 建項目 （ 2）擴建項目 （ 3）改建項目 （ 4）恢復項目 （ 5）遷建項目 2．技術改造 技術改造是指利用自有資金、國內外貸款、專項基金和其他資金，通過采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行更新、技術改造及其相關的經(jīng)濟活動。 建設程序可分為三個階段：立項階段、實施階段、驗收投產(chǎn)階段。 實施階段 （ 4）施工圖設計 施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計文件和主要設備訂貨合同進行編制 （ 5） 施工招標或委托 施工招標是建設單位將建設工程發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中評定出技術、管理水平高、信譽可靠且報價合理的中標企業(yè)。 因此，工程造價就是工程投資費用，建設項目的工程造價就是建設項目的固定資產(chǎn)投資。靜態(tài)投資 包括：建筑安裝工程費，設備和工、器具購置費，工程建設其他費和工程基本預備費。 建設項目總投資費用組成 1）建設項目總投資組成的費用項目劃分，考慮到可行性研究投資估算與初步設計概算的銜接，并滿足建設項目經(jīng)濟評價的費用劃分需要。 5．合同價。主要可分為 7 類： （三）工程造價的計價特征 1）計算設備和工程量依據(jù)。 5）計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費和工程建設其他費用依據(jù)，主要是相關的費用定額和指標。 我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策 ，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。由于這些消耗受技術水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。 （一）定額的產(chǎn)生與發(fā)展 定額在現(xiàn)代管理中的地位： 定額是節(jié)約社會勞動、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。配套費用定額為 433 號文件。 機械（儀表）消耗定額 完成一定的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務）規(guī)定的施工機械（儀表）消耗的數(shù)量 標準。 （三）建設工程定額的分類 按照定額的編制程序和用途分類 （ 3）概算定額 : 是編制概算時使用的定額，它是確定一定計量單位擴大分部 . 分項工程的工 . 料 . 機 . 儀 . 臺班消耗的標準。 ② 施工工期定額 : 是指單項工程或單位工程從開工到完工所需要的時間。 ②特點：本定額要高于行業(yè)和地區(qū)性定額，才能滿足企 業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場競爭的需要。 第二，按 照量價分離與施工措施性消耗相分離的原則，對計價定額進行改革。 5）組織新編定額的征詢意見。 （二）預算定額的的編制程序 預算定額的編制，大致可分為以下五個階段： 準備工作階段 收集資料階段 編制階段 審核階段 定稿報批階段 （三）現(xiàn)行通 信建設工程預算定額的編制依據(jù)和基礎 建設部、財政部建標【 2020】 206 號《關于印發(fā)（建筑安裝工程費用項目組成）的通知》； 國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關通信建設工程設計規(guī)范、通信建設工程施工及驗收技術規(guī)范、通用圖、標準圖； 原郵電部【 1995】 626 號《關于發(fā)布（通信建設工程概算、預算編制辦法及費用定額）等標準的通知》； 建設部建標【 2020】 60 號《關于發(fā)布（全國統(tǒng)一安裝工程預算定額）和（全國統(tǒng)一安裝工程預算工程量計算規(guī)則）的通知》； 有關省、自治區(qū)、直轄市的通信設計、施工企業(yè)及建設單 位的專家提供的意見和資料。（見下圖） 章內順序號 章號 冊代碼表示通信設備電源 T S Dx– 0 0 1 定額子目編號說明 （四）現(xiàn)行通信建設工程預算定額的編制原則 關于預算定額子目的人工工日及消耗量的確定； 預算定額中人工消耗量是指完成定額規(guī)定計量單位所需要的全部工序用工量，一般應包括基本用工、輔助用工、其他用工。凈用量加損耗量后，以實用量列入預算定額。 總說明： 總說明闡述了定額編制原則、指導思想、編制依據(jù)和適用范圍，同時還說明編制定額時已經(jīng)考慮和沒有考慮的各種因素以及有關規(guī)定和使用方法等。 （五）現(xiàn)行通信建設工程預算定額的構成 五、本定額以現(xiàn)行通信工程建設標準、質量評定標準、安全操作規(guī)程為編制依據(jù)。 （五）現(xiàn)行通信建設工程預算定額的構成 九、關于人工。 （五）現(xiàn)行通信建設工程預算定額的構成 十、關于材料。 本定額不含施工用水、電、蒸汽的消耗量。 施工儀器儀表單位價值在 2020 元以上，構成固定資 產(chǎn)的列入本定額的儀表臺班。 高原地區(qū)施工時，本定額人工工日、機械臺班消耗量乘以下列表列的系數(shù)。列舉《通信線路工程》如下： 一、《通信線路工程》預算定額適用于通信光（電）纜的直埋、架空、管道、海底等線路的新建工程。如需雙窗口測試時，其人工和儀表定額分別乘以 的系數(shù)。 （五）現(xiàn)行通信建設工程預算定額的構成 三、本章布電纜定額適用于通信設備之間的電纜（不含設備內部布線）。 內容包括： 基本工資：指發(fā)放給生產(chǎn)人員的崗位工資和技能工資。 一個工人，按照國家規(guī)定的工作時間工作一日，稱為一個工日。 采購及保管費：為組織材料（或器材）采購及材料保管過程中所需要的各項費用。包括取得保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具和附具的攤銷、維護費用、機械運轉中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。包括：保證儀表正常使用所需備件中（備品）的攤銷和維護費用。 工程干擾費 =人工 費工程干擾費費率 注 : ◆工程干擾地區(qū)指城區(qū)、高速公路隔離帶、鐵路線基邊緣等施工地帶。 通信設備安裝工程 *% 通信線路工程（城區(qū)部分） *% 通信管道工程 *% （二）建筑安裝工程費費用內容、相關定額及計算規(guī)則 (9)冬雨季施工增加費，指在冬雨季施工時所采取的防凍、保溫、防雨等安全措施及工效降低所增加的費用。 ◆綜合布線工程不計取。 通信線路工程（干擾地區(qū)） *% 通信管道工程（干擾地區(qū)） *% 移動通信基站設備安裝工程 *% （二）建筑安裝工程費費用內容、相關定額及計算規(guī)則 （ 5）工程點交、場地清理費，是指按規(guī)定規(guī)定竣工圖及資料、工程點交、場地清理等發(fā)生的費用。 ④人工費，指施工儀表操作人員在工作臺班定額內的人工費。 （二）建筑安裝工程費費用 內容、相關定額及計算規(guī)則 ⑤人工費，指機上操作人員和其他操作人員在工作臺班定額內的人工費。 輔助材料費：指對施工生產(chǎn)起輔助作用的材料。 某項工作， 20 個工人工作了一天，這項工作的人工量也是 20 個工日。 輔助工資：指生