【正文】 的有效控制 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 一、按照投資的用途不同分類 生產(chǎn)性建設(shè) 指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè) 非生產(chǎn)性建設(shè) 一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè) 二、按照投資的性質(zhì)不同分類 11．基本建設(shè) （ 1）新 建項(xiàng)目 （ 2）擴(kuò)建項(xiàng)目 （ 3）改建項(xiàng)目 （ 4）恢復(fù)項(xiàng)目 （ 5）遷建項(xiàng)目 2．技術(shù)改造 技術(shù)改造是指利用自有資金、國內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 分部工程是單位工程的組成 部分。 單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 。 項(xiàng)目管理通過應(yīng)用以下工程完 成：啟動(dòng)、計(jì)劃編制、執(zhí)行、控制和收尾。 項(xiàng)目是指為創(chuàng)造某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作出的臨時(shí)性努力。 附件： 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額 通信建設(shè)工程預(yù)算定額 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（章） 二 00 八年五月二十四日 (附件另發(fā) ) 主題詞：郵電通信建設(shè)預(yù)算通知 抄送：國家發(fā)展和改革委員會，財(cái)政部，住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部。現(xiàn)予發(fā)布，自 2020 年 7月 1日起實(shí)施。 通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容 一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工 程造價(jià) 四、建設(shè)工程定額 五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制 六、工程價(jià)款結(jié)算 七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件 八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn) 九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明 十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法 十一、新版通信工程費(fèi)用定額 十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額 十三、 75定額與 626 定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比 十四、新版通信工程預(yù)算定額 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 工業(yè)和信息化部文件 工信部規(guī) [2020]75 號 關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概 算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司： 為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部修訂了《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（郵部 [1995]626 號）以及通信建設(shè)工程預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)。 一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的 原有定額（郵電【 1995】 626）自 95 年 11 月 1 日執(zhí)行，相關(guān)定額已應(yīng)用了 14 年之久，雖然先后也出臺了不少相關(guān)補(bǔ)充定額，但隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國家相關(guān)價(jià)格、工資等政策與費(fèi)用的調(diào)整，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)與快速發(fā)展，“ 626 定額”結(jié)構(gòu)和部分內(nèi)容已不適應(yīng)目前通信建設(shè)工程造價(jià)的需求，為此要出臺“ 75定額”。 四、二 0 0 八年五月頒發(fā)的五冊定額：第一冊通信電源設(shè)備安裝工程，第二冊有線通信設(shè)備安裝工程，第三冊無線設(shè)備安裝工程，第四冊通信線路工程，第五冊通信管道工程。 三、九五年以后通信工程使用的定額第一冊電信設(shè)備安裝工程， 第二冊通信線路工程，第三冊郵政設(shè)備安裝工程。 二、八六年以后通信工程的專用定額上升為全統(tǒng)定額十七冊中的第四冊設(shè)備安裝工程和笫五冊通信線路安裝工程預(yù)算定額。 通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容 一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程造價(jià) 四、建設(shè)工程定額 五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制 六、工程價(jià)款結(jié)算 七、通信工程概預(yù)算主 要計(jì)價(jià)法規(guī)文件 八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn) 九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明 十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法 十一、新版通信工程費(fèi)用定額 十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額 十三、 75定額與 626 定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比 十四、新版通信工程預(yù)算定額 通信工程預(yù)算定額演變過程 一、八五年以前通信工程使用的定額是原郵電部頒發(fā)的專用定額共十冊。 主管部門：全面了解概預(yù)算的組成，看懂設(shè)計(jì)預(yù)算和竣工決算并能提出有價(jià)值的指導(dǎo)意見，根據(jù)工序合理安排 設(shè)計(jì)、施工周期，能依據(jù)概預(yù)算文件合理估算工程投資。 監(jiān)理部門：熟悉各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，看懂設(shè)計(jì)預(yù)算和竣工決算，熟悉施工工序。通信工程概預(yù)算學(xué)習(xí)課件 工程管理部 胡曉東 通信工程概預(yù)算培訓(xùn) 學(xué) 習(xí) 要 求 設(shè)計(jì)部門 :必須吃透新概預(yù)算的基礎(chǔ)知識，尤其是各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用“ 75 號”文件準(zhǔn)確編制通信工程概預(yù)算。 施工部門：重點(diǎn)掌握預(yù)算定額，詳細(xì)了解定額中的變化部分，能夠做出準(zhǔn)確的竣工決算。 審計(jì)部門：熟悉各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，做到對竣工決算做出正確的審計(jì)。 培訓(xùn)主要目的 幫助公司的工程技術(shù)人員、資料制作及其他管理人員： 了解通信工程概、預(yù)算涉及的內(nèi)容； 了解通信工程概、預(yù)算編制方法和注意事項(xiàng)； 掌握通信工程概、預(yù)算編制的基本技能； 提高通信工程概、預(yù)算編制的水平。配套的費(fèi)用定額為 613 號文件。配 套費(fèi)用定額為 433 號文件。配套的費(fèi)用定額為 626 號文件。配套的費(fèi)用定額 75號文件及施工機(jī)械、儀表臺班費(fèi)用定額。 新定額實(shí)施后能夠適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要，合理有效控制工程建設(shè)投資、規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理。 新修訂的通信建設(shè)工程概預(yù)算定額配套文件包括： 《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《通信建設(shè)工程費(fèi)用定額》，《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額》，《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（共五冊：第一冊通信電源設(shè)備安裝工程、第二冊有線通信設(shè)備安裝工程、第三冊無線通信設(shè)備安裝工程、第四冊通信線路工程、第五冊通信管道工程）。 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 自實(shí)施之日起原郵電部《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額〉等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部 [1995]626 號）以及《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額〉等 2項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（郵部 [1996]582 號）同時(shí)廢止。 工業(yè)和信息化部辦公 2020 年 5月 27 日印發(fā) 通信建設(shè)工程概預(yù)算定額培訓(xùn)主要內(nèi)容 一、本次定額及相關(guān)文件修編的原因與目的 二、工信部 [2020]75 號文件宣貫以及相關(guān)內(nèi)容 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程工程造價(jià) 四、建設(shè)工程定額 五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制 六、工程價(jià)款結(jié)算 七、通信工程概預(yù)算主要計(jì)價(jià)法規(guī)文件 八、新版通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法修訂要點(diǎn) 九、新版通信建設(shè)工程費(fèi)用定額修訂說明 十、新版通信工程概、預(yù)算編制辦法 十一、新版通信工 程費(fèi)用定額 十二、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺班定額 十三、 75定額與 626 定額建安費(fèi)機(jī)構(gòu)對比 十四、新版通信工程預(yù)算定額 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) 項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。 項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革 （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 第三節(jié) 工程造價(jià) (一 )工程造價(jià)的作用 （二）工程造價(jià)的相關(guān)概念 （三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性 （四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 （五）工程造價(jià)的有效控制 （六）政府對工程造價(jià)的管理 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)， 經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。 建設(shè)項(xiàng)目按照合理確定工程造價(jià)和建設(shè)管理工作的需要，可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。 單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 三、按建設(shè)階段不同分類 1．籌建項(xiàng)目 2．本年正式施工項(xiàng)目 3．本年收尾項(xiàng)目 4．竣工項(xiàng)目 5．停緩建項(xiàng)目 四、按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目 可劃分為大中型和小型兩類。 技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在 5， 000 萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。 這個(gè)法則是在人們認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證，是多年從事建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的高度概括，也是取得 較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革 （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 第三節(jié) 工程造價(jià) (一 )工程造價(jià)的作用 （二）工程造價(jià)的相關(guān)概念 （三）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性 （四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 （五）工程造價(jià)的有效控制 （六）政府對工程造價(jià)的管理 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 在我國，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn) 要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。 （ 1）項(xiàng)目建議書 凡列入長期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。 （ 2）可行性研究 可行性研究的主要目的是對項(xiàng)目在技術(shù)上是 否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。 （ 2）年度計(jì)劃 基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購）儲備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。 （ 3）施工準(zhǔn)備 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員； 2）匯總擬采購設(shè)備、主材的技術(shù)資料； 3）落實(shí)施工 和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。 （ 6） 開工報(bào)告 經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供 貨及工程管理組織，建設(shè)項(xiàng)目于開工前一個(gè)月由建設(shè)單位會同施工單位向主管部門提出開工報(bào)告。 （ 2）試運(yùn)轉(zhuǎn) 試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，對設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 基本建設(shè)程序圖 中長期規(guī)劃 項(xiàng)目建議 書 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 年度計(jì)劃 施工準(zhǔn)備① 施工圖設(shè)計(jì) 施工招投標(biāo) 開工報(bào)告② 施 工 初步驗(yàn)收 試運(yùn)轉(zhuǎn) 竣工驗(yàn)收 編寫技術(shù)規(guī)范書 設(shè)備采購或招標(biāo) 簽訂設(shè)備合同 辦理進(jìn)口手續(xù)③ 設(shè)備到港商檢⑤ 隨工驗(yàn)收 生產(chǎn)準(zhǔn)備 出廠檢驗(yàn)④ 投 產(chǎn) 立項(xiàng)階段 實(shí)施階段 驗(yàn)收投產(chǎn)階段 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 （二）建設(shè)項(xiàng)目分類 第二節(jié) 建設(shè)程序 （一）我國建設(shè)程序和歷史沿革 （二）建設(shè)程序及內(nèi)容 第三節(jié) 工程造價(jià) (一 )工程造價(jià)的作用 （二）工程造價(jià)的相關(guān)概念 （三）工 程造價(jià)的計(jì)價(jià)特性 （四）我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成 （五）工程造價(jià)的有效控制 （六）政府對工程造價(jià)的管理 三、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) 第三節(jié) 工程造價(jià) 工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。 （一）工程 造價(jià)的作用 建設(shè)工程造價(jià)是