【正文】 普查員證。要采取課堂授課、學(xué)員做練習(xí)以及實(shí)地試填相結(jié)合的辦法。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的授課。(4)做好復(fù)查工作。(5)主動(dòng)聽取群眾反映，改進(jìn)普查登記工作。(4)要遵守保密規(guī)則，自覺為普查對(duì)象保密。(3)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在群眾中有較高威信。(三)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織實(shí)施。5．根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室的安排，做好農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底工作。7．在沒有農(nóng)業(yè)普查小組的區(qū)域內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查登記工作。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的任務(wù)1．指導(dǎo)各村民委員會(huì)建立農(nóng)業(yè)普查小組。7．組織對(duì)普查工作人員的培訓(xùn)。根據(jù)普查工作需要，協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門間的工作，統(tǒng)籌安排，相互配合，共同完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村、列入農(nóng)村范圍的居委會(huì)和具有村級(jí)行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查小組。(四)省、地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室是農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。8．對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況確定并指導(dǎo)各相關(guān)居民委員會(huì)和農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)成立農(nóng)業(yè)普查小組。8．負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》的填報(bào)工作。6．組織指導(dǎo)普查員認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地做好普查登記工作。普查指導(dǎo)員的選聘應(yīng)在普查員選聘前完成。(4)身體健康。(5)要盡職盡責(zé)，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)具體任務(wù)。(6)負(fù)責(zé)《行政村普查表》的填報(bào)工作。普查登記結(jié)束后，要通過自查、互查、議查等方式，對(duì)普查對(duì)象的重漏、普查項(xiàng)目的對(duì)錯(cuò)、普查表填寫的正確與否進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。2．培訓(xùn)時(shí)間。要使課堂授課與練習(xí)及解答占用相同的時(shí)間。三、普查區(qū)劃分工作細(xì)則(一)根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)條款的規(guī)定，特制定本細(xì)則。相鄰普查區(qū)之間，只能有一條邊界線。普查小區(qū)規(guī)模一般為50－100戶。(二)普查地圖的作用為了明確普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普查區(qū)和普查小區(qū)的地域范圍和界線，幫助調(diào)查員掌握自己的調(diào)查范圍，確定普查登記的最佳路線，并為各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)提供重要依據(jù)，每個(gè)開展農(nóng)業(yè)普查工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普查區(qū)、普查小區(qū)都必須繪制普查地圖或示意圖。普查小區(qū)示意圖要標(biāo)出普查小區(qū)的邊界和邊界周圍重要的地理標(biāo)識(shí)及其名稱，特別要標(biāo)出普查小區(qū)內(nèi)房屋的類型(如樓房和平房)并盡可能對(duì)有人居住的房屋進(jìn)行編號(hào)，房屋編號(hào)應(yīng)與摸底表中相應(yīng)住戶的順序號(hào)一致(參見附件3)。重點(diǎn)核查普查地圖所標(biāo)的邊界是否準(zhǔn)確，尤其要注意繪制的普查小區(qū)示意圖是否有房屋的遺漏。2．普查地圖采用上北、下南、左西、右東的方位。各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，但只能在國家摸底表的基礎(chǔ)上增加指標(biāo)，不得減少指標(biāo)。要落實(shí)人員、明確責(zé)任。宣傳應(yīng)把握以下重點(diǎn):(1)宣講農(nóng)業(yè)普查的目的和意義，講解農(nóng)業(yè)普查對(duì)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要作用。第一、在本普查區(qū)居住的住戶。普查員要熟悉本普查小區(qū)，了解和掌握普查小區(qū)的范圍。在每一處住宅內(nèi)，先對(duì)居住在這里的住戶進(jìn)行摸底，再對(duì)摸底過程中發(fā)現(xiàn)的其他戶(例如，不居住在本普查區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、有住房但已全家外出的戶、出租屋內(nèi)的外來人口)進(jìn)行摸底。每完成一個(gè)戶的摸底調(diào)查，應(yīng)將該戶與戶籍名錄進(jìn)行對(duì)照，將已完成摸底的本地戶在戶籍名錄中做好記錄，表明這些戶已列入摸底表，方便找到全家外出的戶?？偨Y(jié)會(huì)主要工作有：第一、將摸底結(jié)果與戶籍名錄和土地承包戶名錄進(jìn)行仔細(xì)對(duì)照，檢查以下兩類住戶是否列入摸底表中：一是全家外出戶，即全家不居住在本普查區(qū)，但戶籍在本普查區(qū)的戶。第五、統(tǒng)計(jì)住戶數(shù)和人口數(shù)，在此基礎(chǔ)上確定需要的住戶類普查表數(shù)量。如果本戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則屬于住戶普查表登記對(duì)象。(九)單位清查摸底辦法1．縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室從基本單位名錄庫中將主營農(nóng)業(yè)的法人單位，二、三產(chǎn)業(yè)法人單位中附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4．實(shí)地走訪名錄中的單位。(2)如果沒有法人單位證書，則要詢問“是否有上級(jí)法人單位？”。(十)與訪問對(duì)象約定普查登記時(shí)間　召集普查對(duì)象開會(huì)或單獨(dú)通知，向普查小區(qū)內(nèi)所有需要普查登記的住戶和單位宣講農(nóng)業(yè)普查有關(guān)情況，并約定訪問登記時(shí)間。各省于入戶登記前通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室(文件名為MD？？.XLS。與戶口簿戶主姓名不同時(shí)，在實(shí)際戶主姓名后注明戶口簿上戶主姓名，方便與戶籍記錄核對(duì)。正式登記時(shí)，應(yīng)向住戶核實(shí)此數(shù)，已改為他用的耕地面積應(yīng)該扣除。注意不要遺漏農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶。務(wù)工經(jīng)商是指全家由于外出打工或經(jīng)營離開本普查區(qū)居住，投靠親友并在外打工或經(jīng)營的，也劃入務(wù)工經(jīng)商。(11)是否集體戶人口：不經(jīng)營農(nóng)業(yè)的單身外來人口按集體戶人口填報(bào)戶3表。(13)備注：可以列門牌號(hào)、訪問時(shí)間，注明一些需要加以注意的信息。包括租入、包入、轉(zhuǎn)入面積，不包括租出、包出、轉(zhuǎn)出面積。附件4：?jiǎn)挝幻妆砻Q：____縣____普查區(qū)________普查小區(qū)　　　答案為是，請(qǐng)打√單位名稱負(fù)責(zé)人姓名1．是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營？2．是否主營農(nóng)業(yè)？3．是否有法人單位證書？是否普查對(duì)象有→？二級(jí)法人按單獨(dú)的單位參加普查。年末經(jīng)營林地、牧草地面積在1畝以上。如一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，將全部土地出租承包給農(nóng)戶經(jīng)營、以收取租金和承包費(fèi)為主要收入來源，仍可以定為主營農(nóng)業(yè)的單位，因?yàn)槠渥钪匾馁Y產(chǎn)是農(nóng)業(yè)用地。從事農(nóng)業(yè)的多產(chǎn)業(yè)法人單位是登記對(duì)象。上級(jí)法人單位是否在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指向多產(chǎn)業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)詢問其上級(jí)法人單位是否座落在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(二)農(nóng)業(yè)普查登記、復(fù)查工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室和農(nóng)業(yè)普查小組的組織下，由普查指導(dǎo)員、普查員以及鄉(xiāng)級(jí)以上農(nóng)業(yè)普查辦公室指定的普查人員進(jìn)行。(六)普查登記注意事項(xiàng)1．普查員入戶應(yīng)注意衣著整潔、舉止端莊，佩帶普查員證。書寫必須清楚規(guī)范，有可選答案的，根據(jù)實(shí)際情況圈填。8．對(duì)于普查標(biāo)準(zhǔn)登記期間內(nèi)經(jīng)多次確認(rèn)，確實(shí)不在普查小區(qū)的登記對(duì)象，其普查登記工作可由其親屬或鄰居代替。(2)人口與就業(yè)情況各部分指標(biāo)的應(yīng)登記人口有否遺漏。普查員各自負(fù)責(zé)登記的普查表，按照審核要點(diǎn)逐表逐項(xiàng)地審查。3．復(fù)查完成后，普查指導(dǎo)員要組織普查員準(zhǔn)確填寫住戶普查表普查小區(qū)封面，并及時(shí)按普查小區(qū)裝袋。地址編碼是指農(nóng)業(yè)普查各單位或住戶所在省、地、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)或普查小區(qū)的所有編碼。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)下設(shè)普查小區(qū)。3．第四段編碼長度2位，其編碼一般按自然順序編碼。在12位行政區(qū)域代碼庫的基礎(chǔ)上，為了更好地組織農(nóng)業(yè)普查，各省農(nóng)業(yè)普查辦公室應(yīng)該收集本省地域內(nèi)具有政府行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場(chǎng)單位名單，并由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)“縣以下行政區(qū)劃編碼”的部門統(tǒng)一編碼，再提供給農(nóng)業(yè)普查辦公室使用，并收集加農(nóng)業(yè)普查辦公室不直接對(duì)12位行政區(qū)劃進(jìn)行編碼。(二)行政區(qū)劃編碼應(yīng)做到不重、不漏，留有備用號(hào)。(四)行政區(qū)劃編碼中的地址名稱應(yīng)采用民政部門認(rèn)可的正式名稱，書寫不得使用繁體字，簡(jiǎn)化字應(yīng)按國家頒布的簡(jiǎn)化字總表的規(guī)定書寫。三、幾個(gè)具體問題的處理辦法(一)政企合一單位的問題按照《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本代碼編制規(guī)則所指的政企合一單位是在街道及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地域范圍以外，集企業(yè)與政府管理職能于一身的獨(dú)立單位(即一個(gè)由于國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政企合一單位的規(guī)定未作修改，各地可按照本代碼編制規(guī)則保留的對(duì)政企合一單位的碼段，給符合上述條件的政企合一單位(如農(nóng)林牧漁場(chǎng)、獨(dú)立工礦區(qū)等)，不論其隸屬關(guān)系如何，分配相當(dāng)于街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級(jí)的代碼。經(jīng)過幾年的試運(yùn)行，縣及縣以上的行政區(qū)劃變動(dòng)情況和代碼更新工作已步入正軌，縣以下行政區(qū)劃代碼的編制工作也基本完成。從近幾年行政建制的情況來看，縣以下行政建制變化最快、也最頻繁，因此統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下的行政區(qū)劃代碼也應(yīng)隨行政建制的變化及時(shí)更新。六、對(duì)行政區(qū)劃中既不屬于居委會(huì)也不屬于村委會(huì)的區(qū)域應(yīng)如何編碼答：《統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(國統(tǒng)字〔2000〕64文)中具體規(guī)定了居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的編碼范圍，但對(duì)既不屬于居委會(huì)也不屬于村委會(huì)的區(qū)域如何編制代碼未作明確規(guī)定。所用紙張須經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室審定備案。(三)普查表的裝袋1．普查指導(dǎo)員、普查員和錄入人員要愛護(hù)和妥善保管普查表，在填寫、審核、抄錄、手工匯總、光電錄入等過程中，嚴(yán)格防止散失、破損、污穢和折皺?！多l(xiāng)鎮(zhèn)普查表》以縣為單位裝袋。對(duì)折皺、破損和嚴(yán)重污穢而難以辨認(rèn)的普查表，要另換新表謄清，并認(rèn)真校對(duì)無誤。，包裝箱的四面(或兩面)均要選用不怕雨淋的油墨統(tǒng)一印刷標(biāo)志(示意圖見附件2)。(2)普查資料在運(yùn)送中，要有專人負(fù)責(zé)押運(yùn)?！坝袩o污損、折皺的頁碼”填“有”、“無” ，將資料送上級(jí)數(shù)據(jù)庫時(shí)，結(jié)交單可自行設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)來源：本地戶全家外出情況手工過錄表2．住戶情況手工匯總表(1)普查時(shí)點(diǎn)居住在農(nóng)村地域的家庭戶數(shù)和人數(shù)，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶戶數(shù)和人數(shù)，外來戶戶數(shù)和人數(shù)。數(shù)據(jù)來源：直接根據(jù)戶3表計(jì)數(shù)。(二)第二次全國農(nóng)業(yè)普查手工匯總工作包括手工過錄、匯總、填寫匯總表等工作。運(yùn)送過程中須加蓋防雨布，以免雨淋受潮損壞。(見附件3)。(四)普查表的裝箱普查資料集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室集中裝箱。其他封面見附件1。裝袋人員要確保每一張普查表有地址碼和順序碼。2．印發(fā)數(shù)量各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查辦公室要對(duì)各種普查表的調(diào)查單位數(shù)進(jìn)行估計(jì)和摸底，以確定各類普查表的印刷和需求數(shù)量。對(duì)實(shí)在無法歸入相鄰居委會(huì)或村委會(huì)的區(qū)域(或單位)，特補(bǔ)充規(guī)定：可從400—599由小到大順序編制代碼。這項(xiàng)工作由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二、《規(guī)定》中為何要區(qū)別縣及縣以上行政區(qū)劃代碼的管理和縣以下行政區(qū)劃代碼的管理？答：這與我國行政區(qū)劃的管理模式相一致。“開發(fā)區(qū)”中的縣以下行政區(qū)劃，可依據(jù)“開發(fā)區(qū)”范圍內(nèi)的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的建制編制代碼。如果當(dāng)?shù)赜匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按國家標(biāo)準(zhǔn)定期編制的本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼標(biāo)準(zhǔn)，在能夠保證并滿足統(tǒng)計(jì)部門使用要求的前提下，為了統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)局可直接采用該代碼標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)建立及管理統(tǒng)計(jì)上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼庫。代碼的第一段為6位數(shù)字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃；第二段為3位數(shù)字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)；第三段為3位數(shù)字，表示居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。其中,400—499標(biāo)識(shí)相當(dāng)于居委會(huì)的區(qū)域，500—599標(biāo)識(shí)相當(dāng)于村委會(huì)的區(qū)域。(六)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)、司法、農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)等獨(dú)立組織農(nóng)業(yè)普查的部門，其普查區(qū)和普查小區(qū)的編碼參照本編碼方法執(zhí)行。本編碼需要各地農(nóng)業(yè)普查辦公室在劃分普查小區(qū)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制。(三)行政區(qū)劃代碼。(七)普查資料的保密根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第十五條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)”。(2)互查。(3)耕地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的登記范圍是否準(zhǔn)確。10．行政村表的人口情況部分需要根據(jù)派出所戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)和摸底結(jié)果進(jìn)行填寫。5．普查員在現(xiàn)場(chǎng)登記的開始階段，要遵循先慢后快的原則。當(dāng)普查對(duì)象對(duì)登記項(xiàng)目不理解時(shí)，要耐心作好宣傳解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬相關(guān)事業(yè)單位以及駐地不在普查區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)地普查登記和復(fù)查。沒有(該單位是未注冊(cè)單位)：指沒有法人證書，也沒有上級(jí)法人單位的，是未注冊(cè)單位。特別要注意，從事農(nóng)業(yè)的單位本部也要計(jì)算為一個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。此問題在“是否主營農(nóng)業(yè)”之后詢問。年末飼養(yǎng)兔等小動(dòng)物以及家禽20只及以上。主營二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位必須定為多產(chǎn)業(yè)法人單位，并劃出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。附件3：本地戶全家外出情況手工過錄表在摸底表中的序號(hào)全家外出人數(shù)(人)從村集體承包經(jīng)營的耕地面積(畝)從村集體承包經(jīng)營的其他農(nóng)業(yè)用地面積(畝)目前居住在城鎮(zhèn)地域人數(shù)(人)全家外出半年以上人數(shù)(人)按外出原因分人口數(shù)婚姻嫁娶(人)投親靠友(人)拆遷搬家(人)務(wù)工經(jīng)商(人)靠掛戶口(人)其他(人)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)人口合計(jì)戶數(shù)計(jì)數(shù)注：本表根據(jù)農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表過錄本地戶全家外出情況手工過錄表填寫說明：1．在住戶摸底表中，當(dāng)一個(gè)戶的戶籍人口大于0，居住人口等于0時(shí)，將戶籍人口數(shù)過錄到第2欄“全家外出人口”中，將“從村集體承包經(jīng)營的耕地面積”、“從村集體承包經(jīng)營的其他農(nóng)業(yè)用地面積”分別過錄到第3欄、第4欄中。附件2：城鎮(zhèn)普查區(qū)住戶摸底表名稱：_____縣(區(qū)、市)_____鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) ________普查區(qū)____普查小區(qū)序號(hào)戶主姓名戶籍人數(shù)(人)居住人數(shù)(人)經(jīng)營耕地面積(畝)經(jīng)營其他農(nóng)業(yè)用地面積(畝)是否經(jīng)營經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)(是＝√)是否受雇6個(gè)月以上的農(nóng)業(yè)雇工是否居住在其他城鎮(zhèn)地域(是＝√)是否普查對(duì)象是否集體戶人口(是＝√)戶編號(hào)備注　(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)　(9)(10)(11)(12)1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　4　　　　　　　　　　　　　　　　　戶數(shù)　　.