【正文】 普查員證。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。各級農業(yè)普查辦公室業(yè)務骨干負責培訓班的授課。(4)做好復查工作。(5)主動聽取群眾反映，改進普查登記工作。(4)要遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密。(3)熟悉當地情況，在群眾中有較高威信。(三)普查指導員、普查員的選聘工作由縣級農業(yè)普查辦公室負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室組織實施。5．根據上級農業(yè)普查辦公室的安排，做好農業(yè)普查登記前的清查摸底工作。7．在沒有農業(yè)普查小組的區(qū)域內，做好農業(yè)生產經營單位的普查登記工作。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室的任務1．指導各村民委員會建立農業(yè)普查小組。7．組織對普查工作人員的培訓。根據普查工作需要，協(xié)調各有關業(yè)務部門間的工作，統(tǒng)籌安排，相互配合，共同完成農業(yè)普查任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(林、牧、漁)場設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室。行政村、列入農村范圍的居委會和具有村級行政管理職能的農(林、牧、漁)場設立農業(yè)普查小組。(四)省、地、縣級農業(yè)普查辦公室是農業(yè)普查領導機構的辦事機構。8．對下級農業(yè)普查工作進行具體指導。根據實際情況確定并指導各相關居民委員會和農(林、牧、漁)場成立農業(yè)普查小組。8．負責《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》的填報工作。6．組織指導普查員認真、細致、實事求是地做好普查登記工作。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。(4)身體健康。(5)要盡職盡責，圓滿完成農業(yè)普查的各項具體任務。(6)負責《行政村普查表》的填報工作。普查登記結束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核，發(fā)現(xiàn)差錯，據實更正。2．培訓時間。要使課堂授課與練習及解答占用相同的時間。三、普查區(qū)劃分工作細則(一)根據《全國農業(yè)普查條例》有關條款的規(guī)定，特制定本細則。相鄰普查區(qū)之間，只能有一條邊界線。普查小區(qū)規(guī)模一般為50－100戶。(二)普查地圖的作用為了明確普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普查區(qū)和普查小區(qū)的地域范圍和界線，幫助調查員掌握自己的調查范圍，確定普查登記的最佳路線，并為各級農業(yè)普查辦公室指導工作、核查質量、驗收數據提供重要依據，每個開展農業(yè)普查工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普查區(qū)、普查小區(qū)都必須繪制普查地圖或示意圖。普查小區(qū)示意圖要標出普查小區(qū)的邊界和邊界周圍重要的地理標識及其名稱，特別要標出普查小區(qū)內房屋的類型(如樓房和平房)并盡可能對有人居住的房屋進行編號，房屋編號應與摸底表中相應住戶的順序號一致(參見附件3)。重點核查普查地圖所標的邊界是否準確，尤其要注意繪制的普查小區(qū)示意圖是否有房屋的遺漏。2．普查地圖采用上北、下南、左西、右東的方位。各地可根據實際情況進行修訂，但只能在國家摸底表的基礎上增加指標，不得減少指標。要落實人員、明確責任。宣傳應把握以下重點:(1)宣講農業(yè)普查的目的和意義，講解農業(yè)普查對發(fā)展國民經濟、建設社會主義新農村的重要作用。第一、在本普查區(qū)居住的住戶。普查員要熟悉本普查小區(qū)，了解和掌握普查小區(qū)的范圍。在每一處住宅內，先對居住在這里的住戶進行摸底，再對摸底過程中發(fā)現(xiàn)的其他戶(例如，不居住在本普查區(qū)的農業(yè)生產經營戶、有住房但已全家外出的戶、出租屋內的外來人口)進行摸底。每完成一個戶的摸底調查，應將該戶與戶籍名錄進行對照，將已完成摸底的本地戶在戶籍名錄中做好記錄，表明這些戶已列入摸底表，方便找到全家外出的戶?？偨Y會主要工作有：第一、將摸底結果與戶籍名錄和土地承包戶名錄進行仔細對照，檢查以下兩類住戶是否列入摸底表中：一是全家外出戶，即全家不居住在本普查區(qū)，但戶籍在本普查區(qū)的戶。第五、統(tǒng)計住戶數和人口數，在此基礎上確定需要的住戶類普查表數量。如果本戶經營農業(yè)生產，則屬于住戶普查表登記對象。(九)單位清查摸底辦法1．縣級農業(yè)普查辦公室從基本單位名錄庫中將主營農業(yè)的法人單位，二、三產業(yè)法人單位中附屬的農業(yè)產業(yè)活動單位名錄分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4．實地走訪名錄中的單位。(2)如果沒有法人單位證書，則要詢問“是否有上級法人單位？”。(十)與訪問對象約定普查登記時間　召集普查對象開會或單獨通知，向普查小區(qū)內所有需要普查登記的住戶和單位宣講農業(yè)普查有關情況，并約定訪問登記時間。各省于入戶登記前通過網絡報告國務院農業(yè)普查辦公室(文件名為MD？？.XLS。與戶口簿戶主姓名不同時，在實際戶主姓名后注明戶口簿上戶主姓名，方便與戶籍記錄核對。正式登記時，應向住戶核實此數，已改為他用的耕地面積應該扣除。注意不要遺漏農林牧漁服務業(yè)經營戶。務工經商是指全家由于外出打工或經營離開本普查區(qū)居住，投靠親友并在外打工或經營的，也劃入務工經商。(11)是否集體戶人口：不經營農業(yè)的單身外來人口按集體戶人口填報戶3表。(13)備注：可以列門牌號、訪問時間，注明一些需要加以注意的信息。包括租入、包入、轉入面積，不包括租出、包出、轉出面積。附件4：單位摸底表名稱：____縣____普查區(qū)________普查小區(qū)　　　答案為是，請打√單位名稱負責人姓名1．是否從事農業(yè)生產經營？2．是否主營農業(yè)？3．是否有法人單位證書？是否普查對象有→？二級法人按單獨的單位參加普查。年末經營林地、牧草地面積在1畝以上。如一個農場，將全部土地出租承包給農戶經營、以收取租金和承包費為主要收入來源，仍可以定為主營農業(yè)的單位，因為其最重要的資產是農業(yè)用地。從事農業(yè)的多產業(yè)法人單位是登記對象。上級法人單位是否在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指向多產業(yè)法人單位分支機構詢問其上級法人單位是否座落在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(二)農業(yè)普查登記、復查工作由縣級農業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室和農業(yè)普查小組的組織下，由普查指導員、普查員以及鄉(xiāng)級以上農業(yè)普查辦公室指定的普查人員進行。(六)普查登記注意事項1．普查員入戶應注意衣著整潔、舉止端莊，佩帶普查員證。書寫必須清楚規(guī)范，有可選答案的，根據實際情況圈填。8．對于普查標準登記期間內經多次確認，確實不在普查小區(qū)的登記對象，其普查登記工作可由其親屬或鄰居代替。(2)人口與就業(yè)情況各部分指標的應登記人口有否遺漏。普查員各自負責登記的普查表，按照審核要點逐表逐項地審查。3．復查完成后，普查指導員要組織普查員準確填寫住戶普查表普查小區(qū)封面，并及時按普查小區(qū)裝袋。地址編碼是指農業(yè)普查各單位或住戶所在省、地、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)或普查小區(qū)的所有編碼。第二次全國農業(yè)普查的普查區(qū)下設普查小區(qū)。3．第四段編碼長度2位，其編碼一般按自然順序編碼。在12位行政區(qū)域代碼庫的基礎上，為了更好地組織農業(yè)普查，各省農業(yè)普查辦公室應該收集本省地域內具有政府行政管理職能的農（林、牧、漁）場單位名單，并由省統(tǒng)計局負責“縣以下行政區(qū)劃編碼”的部門統(tǒng)一編碼，再提供給農業(yè)普查辦公室使用，并收集加農業(yè)普查辦公室不直接對12位行政區(qū)劃進行編碼。(二)行政區(qū)劃編碼應做到不重、不漏，留有備用號。(四)行政區(qū)劃編碼中的地址名稱應采用民政部門認可的正式名稱，書寫不得使用繁體字，簡化字應按國家頒布的簡化字總表的規(guī)定書寫。三、幾個具體問題的處理辦法(一)政企合一單位的問題按照《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》國家標準的規(guī)定，本代碼編制規(guī)則所指的政企合一單位是在街道及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地域范圍以外，集企業(yè)與政府管理職能于一身的獨立單位(即一個由于國家標準對政企合一單位的規(guī)定未作修改，各地可按照本代碼編制規(guī)則保留的對政企合一單位的碼段，給符合上述條件的政企合一單位(如農林牧漁場、獨立工礦區(qū)等)，不論其隸屬關系如何，分配相當于街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級的代碼。經過幾年的試運行，縣及縣以上的行政區(qū)劃變動情況和代碼更新工作已步入正軌，縣以下行政區(qū)劃代碼的編制工作也基本完成。從近幾年行政建制的情況來看，縣以下行政建制變化最快、也最頻繁，因此統(tǒng)計上使用的縣以下的行政區(qū)劃代碼也應隨行政建制的變化及時更新。六、對行政區(qū)劃中既不屬于居委會也不屬于村委會的區(qū)域應如何編碼答：《統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(國統(tǒng)字〔2000〕64文)中具體規(guī)定了居民委員會和村民委員會的編碼范圍，但對既不屬于居委會也不屬于村委會的區(qū)域如何編制代碼未作明確規(guī)定。所用紙張須經國務院農業(yè)普查辦公室審定備案。(三)普查表的裝袋1．普查指導員、普查員和錄入人員要愛護和妥善保管普查表，在填寫、審核、抄錄、手工匯總、光電錄入等過程中，嚴格防止散失、破損、污穢和折皺?！多l(xiāng)鎮(zhèn)普查表》以縣為單位裝袋。對折皺、破損和嚴重污穢而難以辨認的普查表，要另換新表謄清，并認真校對無誤。，包裝箱的四面(或兩面)均要選用不怕雨淋的油墨統(tǒng)一印刷標志(示意圖見附件2)。(2)普查資料在運送中，要有專人負責押運?！坝袩o污損、折皺的頁碼”填“有”、“無” ，將資料送上級數據庫時，結交單可自行設計。數據來源：本地戶全家外出情況手工過錄表2．住戶情況手工匯總表(1)普查時點居住在農村地域的家庭戶數和人數，其中，農業(yè)生產經營戶戶數和人數，外來戶戶數和人數。數據來源：直接根據戶3表計數。(二)第二次全國農業(yè)普查手工匯總工作包括手工過錄、匯總、填寫匯總表等工作。運送過程中須加蓋防雨布，以免雨淋受潮損壞。(見附件3)。(四)普查表的裝箱普查資料集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室集中裝箱。其他封面見附件1。裝袋人員要確保每一張普查表有地址碼和順序碼。2．印發(fā)數量各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)普查辦公室要對各種普查表的調查單位數進行估計和摸底，以確定各類普查表的印刷和需求數量。對實在無法歸入相鄰居委會或村委會的區(qū)域(或單位)，特補充規(guī)定：可從400—599由小到大順序編制代碼。這項工作由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局統(tǒng)計設計管理部門統(tǒng)一負責協(xié)調。二、《規(guī)定》中為何要區(qū)別縣及縣以上行政區(qū)劃代碼的管理和縣以下行政區(qū)劃代碼的管理？答：這與我國行政區(qū)劃的管理模式相一致。“開發(fā)區(qū)”中的縣以下行政區(qū)劃，可依據“開發(fā)區(qū)”范圍內的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和居民委員會、村民委員會的建制編制代碼。如果當地有質量技術監(jiān)督部門按國家標準定期編制的本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼標準，在能夠保證并滿足統(tǒng)計部門使用要求的前提下，為了統(tǒng)一，統(tǒng)計局可直接采用該代碼標準，并以此為基礎建立及管理統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼庫。代碼的第一段為6位數字，表示縣及縣以上的行政區(qū)劃；第二段為3位數字，表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)；第三段為3位數字，表示居民委員會和村民委員會。其中,400—499標識相當于居委會的區(qū)域，500—599標識相當于村委會的區(qū)域。(六)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、司法、農墾、林業(yè)系統(tǒng)等獨立組織農業(yè)普查的部門，其普查區(qū)和普查小區(qū)的編碼參照本編碼方法執(zhí)行。本編碼需要各地農業(yè)普查辦公室在劃分普查小區(qū)的基礎上負責編制。(三)行政區(qū)劃代碼。(七)普查資料的保密根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十五條規(guī)定：“統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務”。(2)互查。(3)耕地與農業(yè)生產經營情況的登記范圍是否準確。10．行政村表的人口情況部分需要根據派出所戶籍統(tǒng)計數和摸底結果進行填寫。5．普查員在現(xiàn)場登記的開始階段，要遵循先慢后快的原則。當普查對象對登記項目不理解時，要耐心作好宣傳解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬相關事業(yè)單位以及駐地不在普查區(qū)的農業(yè)生產經營單位進行實地普查登記和復查。沒有(該單位是未注冊單位)：指沒有法人證書，也沒有上級法人單位的，是未注冊單位。特別要注意，從事農業(yè)的單位本部也要計算為一個產業(yè)活動單位。此問題在“是否主營農業(yè)”之后詢問。年末飼養(yǎng)兔等小動物以及家禽20只及以上。主營二、三產業(yè)的法人單位必須定為多產業(yè)法人單位，并劃出農業(yè)產業(yè)活動單位。附件3：本地戶全家外出情況手工過錄表在摸底表中的序號全家外出人數(人)從村集體承包經營的耕地面積(畝)從村集體承包經營的其他農業(yè)用地面積(畝)目前居住在城鎮(zhèn)地域人數(人)全家外出半年以上人數(人)按外出原因分人口數婚姻嫁娶(人)投親靠友(人)拆遷搬家(人)務工經商(人)靠掛戶口(人)其他(人)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)人口合計戶數計數注：本表根據農村普查區(qū)住戶摸底表過錄本地戶全家外出情況手工過錄表填寫說明：1．在住戶摸底表中，當一個戶的戶籍人口大于0，居住人口等于0時，將戶籍人口數過錄到第2欄“全家外出人口”中，將“從村集體承包經營的耕地面積”、“從村集體承包經營的其他農業(yè)用地面積”分別過錄到第3欄、第4欄中。附件2：城鎮(zhèn)普查區(qū)住戶摸底表名稱：_____縣(區(qū)、市)_____鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) ________普查區(qū)____普查小區(qū)序號戶主姓名戶籍人數(人)居住人數(人)經營耕地面積(畝)經營其他農業(yè)用地面積(畝)是否經營經營農、林、牧、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)(是＝√)是否受雇6個月以上的農業(yè)雇工是否居住在其他城鎮(zhèn)地域(是＝√)是否普查對象是否集體戶人口(是＝√)戶編號備注　(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)　(9)(10)(11)(12)1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　4　　　　　　　　　　　　　　　　　戶數　　.