【正文】 及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系簡(jiǎn)單化。 在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，技術(shù)系統(tǒng)的作用越來越大，對(duì)工藝技術(shù)的要求也越來越高。但是，個(gè)人的個(gè)體差異決定了能起激勵(lì)作用的因素是不同的。任何管理系統(tǒng)都處于一定的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境之中，并和其他管理系統(tǒng)相互依存，管理系統(tǒng)自己規(guī)定目標(biāo)時(shí)，不能不受到環(huán)境的影響。因?yàn)槿魏我粋€(gè)管理系統(tǒng)都不是完全被動(dòng)的，它具有選擇和改造環(huán)境的主動(dòng)性，從而創(chuàng)造有利于自己的環(huán)境。 根據(jù)管理系統(tǒng)與環(huán)境之間關(guān)系的密切程度，可以把環(huán)境分為社會(huì)一般環(huán)境和管理活動(dòng)的具體環(huán)境兩個(gè)層次。但是各種管理理論在運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)時(shí)，通常只是對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行封閉性考察，對(duì)管理系統(tǒng)內(nèi)的各分系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、心理系統(tǒng)等進(jìn)行研究，而對(duì)管理系統(tǒng)的外部關(guān)系卻很少注意。 管理系統(tǒng)的狀況是與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的，在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的情況下，管理系統(tǒng)也相對(duì)松散、簡(jiǎn)單，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，管理系統(tǒng)無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都變得越來越精細(xì)、嚴(yán)密和復(fù)雜。這就像生物機(jī)體一樣，在生物的進(jìn)化過程中，生物機(jī)體器官的功能越分化，它的神經(jīng)系統(tǒng)也就越復(fù)雜。 確定系統(tǒng)目標(biāo)是管理系統(tǒng)的一個(gè)重要功能，這一功能以及系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于組織。如果一個(gè)管理系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間在目標(biāo)上是相互沖突、相互矛盾著的，實(shí)際上就是系統(tǒng)整體目標(biāo)的不明確，這種系統(tǒng)的整體總是小于部分之和的。環(huán)境是系統(tǒng)存在、變化、發(fā)展的必要條件。 信息是指事物存在的方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)以及這些方式、狀態(tài)的直接或間接的傳播與表述。具體地說，一個(gè)管理組織的建立、部門的設(shè)置、功能的設(shè)定，都是服務(wù)于該管理系統(tǒng)的目標(biāo)的。盡管性質(zhì)不同，但作為管理系統(tǒng)是一個(gè)整體。每一具體系統(tǒng)都有自己特定的結(jié)構(gòu)，它規(guī)定了各個(gè)要素在系統(tǒng)中的不同地位和作用。 要素是指組成系統(tǒng)的基本成分，一般地說，它是系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)。這就是管理的系統(tǒng)原則。 (一)管理系統(tǒng) 系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的有機(jī)整體，這個(gè)整體具有其各個(gè)組成部分所沒有的新的性質(zhì)和功能并與一定的環(huán)境發(fā)生交互作用。要素和系統(tǒng)的關(guān)系，是部分與整體的關(guān)系，它們相互聯(lián)系，相互作用。在要素確定的條件下，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)往往通過決定各要素之間的相互關(guān)系而影響到系統(tǒng)整體的性質(zhì)和功能這種情況在人們改造自然和社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中是經(jīng)常可以遇到的。管理系統(tǒng)的整體又是由相對(duì)獨(dú)立的不同部分組成的。對(duì)于一個(gè)管理系統(tǒng)來說，目標(biāo)不明確，或者混淆了不同的目標(biāo)，都必然導(dǎo)致管理的紊亂。信息是任何系統(tǒng)有序運(yùn)動(dòng)的前提條件之一。環(huán)境的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生變化，往往會(huì)引起系統(tǒng)的性質(zhì)和功能發(fā)生變化。進(jìn)一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標(biāo)或目的，或者一個(gè)人需要為幾個(gè)目的工作，那就難以完成任務(wù)做好工作。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式。因?yàn)橹挥腥绱?，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。正是這種發(fā)展趨勢(shì)把管理在人類社會(huì)生活中的重要性突出了出來，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來越加強(qiáng)了系統(tǒng)觀點(diǎn)的意義。這實(shí)際上是把管理系統(tǒng)看作一個(gè)完全封閉的系統(tǒng)了。社會(huì)一般環(huán)境是由歷史背景、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、文化水平、政治氣氛、科技水平、法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、人力資源和自然資源等要素構(gòu)成的，它們是對(duì)管理系統(tǒng)的存在和發(fā)展有著重大影響的因素?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)急劇變化的復(fù)雜的社會(huì)，管理系統(tǒng)的環(huán)境因素具有越來越大的變動(dòng)性，環(huán)境的變動(dòng)給管理系統(tǒng)帶來越來越多的問題。其次，任何一個(gè)管理系統(tǒng)都有自己確定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)于系統(tǒng)的總體而言是單一的。所以，需要研究個(gè)人的行為——心理系統(tǒng)，尋求有效的影響個(gè)人行為的途徑，使個(gè)人行為符合管理系統(tǒng)運(yùn)行的要求。因?yàn)楝F(xiàn)代管理系統(tǒng)為完成復(fù)雜的任務(wù)，必須將物質(zhì)材料、人力和信息資源等合理地組織起來，并通過計(jì)劃和控制過程，使其產(chǎn)生出最大的效果。因此，采用簡(jiǎn)單的、孤立的管理方式就足以適應(yīng)那個(gè)時(shí)代對(duì)管理工作的要求。部分是構(gòu)成整體的基礎(chǔ)，沒有部分就不會(huì)有整體。而決定管理系統(tǒng)整體性能好壞的一個(gè)主要因素就是該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。 根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，在對(duì)管理系統(tǒng)整體把握的前提下，還要把管理工作的整體科學(xué)地分解為若干組成部分或基本要素，并據(jù)此作明確的分工，使管理工作業(yè)化、程序化、規(guī)范化。但也容易產(chǎn)生一些問題：分工的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別容易在相互聯(lián)系方面產(chǎn)生新的脫節(jié)，在相互影響方面產(chǎn)生新的矛盾。在現(xiàn)代社會(huì)，管理工作的規(guī)模越來越大，關(guān)系越來越復(fù)雜，整體的聯(lián)系越來越密切。由于管理者本身能力的限制，當(dāng)他直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員超過一定數(shù)量時(shí)，就不能對(duì)其有效領(lǐng)導(dǎo)。然而，人是生活在客觀環(huán)境中的，雖然他們?cè)谝粋€(gè)組織或部門中工作，但是，他們?cè)谒枷?、行為等諸多方面，可能會(huì)與組織不一致。例如，在經(jīng)典管理理論時(shí)期，被稱為“科學(xué)管理之父”的泰羅終生致力于研究的就是挖掘作為機(jī)器附屬物的人的潛能。也就是說，作為管理對(duì)象的人是要進(jìn)行操作的，而在一定范圍內(nèi)，管理者的確需要要求操作人員像機(jī)器一樣準(zhǔn)確地反復(fù)進(jìn)行某項(xiàng)操作。按照這種“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，整個(gè)管理體制就要服務(wù)于滿足人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。因此，“經(jīng)濟(jì)人”的管理理論，在一定的發(fā)展階段和一定的范圍內(nèi)是有其適用性的，在歷史上也曾支配過一段時(shí)期的社會(huì)管理。在著名的霍桑試驗(yàn)中，梅奧發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)是不能成立的，因?yàn)槿瞬⒉皇枪铝⒌膫€(gè)體，而是處于一定群體中的成員，特別是作為被管理者的工人，受群體的影響更為明顯。但是，我們也必須看到，“社會(huì)人”的觀點(diǎn)并不是對(duì)人的社會(huì)性的科學(xué)概括，它所說的人群關(guān)系仍然是狹隘的心理關(guān)系(安全感、歸屬感)，這里強(qiáng)調(diào)的只是個(gè)人對(duì)人群的心理依賴，其實(shí)“人群”是不能等同于社會(huì)的，而且更為重要的是，它忽視了人的社會(huì)關(guān)系對(duì)于形成個(gè)人特點(diǎn)的決定性作用。不僅個(gè)人要依賴于團(tuán)體，而且團(tuán)體的存在和發(fā)展也依賴于個(gè)人自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 ③人在組織中的工作與生活條件是不斷變化的，因此會(huì)不斷產(chǎn)生新的需要與動(dòng)機(jī)。因而把握現(xiàn)代管理學(xué)與傳統(tǒng)管理理論的這一根本區(qū)別，是理解現(xiàn)代管理學(xué)的關(guān)鍵，也是為現(xiàn)代管理確定基本原則時(shí)所必須思考的。任何組織管理活動(dòng)的目的不過是其自身無數(shù)目的運(yùn)動(dòng)所構(gòu)成的手段，一種目的不過是為了實(shí)現(xiàn)更高目的的手段，更高目的在組織運(yùn)動(dòng)過程中又將轉(zhuǎn)化為另一更高目的的手段，如此，構(gòu)成了組織生生不息的運(yùn)動(dòng)。因此，組織管理的直接目的，是生產(chǎn)特定數(shù)量與質(zhì)量要求的產(chǎn)品，或者說，組織管理的直接目的是組織的功能與效益?！癦理論”無非是管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它還遠(yuǎn)未上升到人是目的還是手段的理論層次。這一點(diǎn)是現(xiàn)代管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。所以，管理應(yīng)當(dāng)以人為中心。 (1)樹立以人為中心的管理思想，是做好現(xiàn)代管理工作的最根本的保障。 (二)調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性 尊重人的權(quán)利、人們之間的相互平等，體現(xiàn)在管理中就是廣泛的民主參與。特別是在他的經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)比較富裕、就業(yè)和流動(dòng)都相對(duì)容易、社會(huì)政治和文化環(huán)境比較寬松的時(shí)候，他的自主意識(shí)空前地提高，因而，他對(duì)管理的要求就會(huì)有較多的參與。 民主管理是一種高度有序化的管理，它決不意味著誰想干什么就干什么，被管理者成為管理者所意味著的是：接受更多的責(zé)任和義務(wù)，受到更多的限制。這種對(duì)人的行為的監(jiān)督和限制，不是損害個(gè)人的利益和權(quán)利，而是按照系統(tǒng)進(jìn)步的要求，促使每個(gè)系統(tǒng)成員遵守規(guī)劃，正確處理系統(tǒng)利益、團(tuán)體利益和個(gè)人利益三者之間的關(guān)系，自覺地把個(gè)人行為納入系統(tǒng)利益的軌道，從而也就是納入他自身根本利益的軌道。一種需要的滿足，會(huì)引發(fā)出追求新的需要和更多需要的欲望。當(dāng)管理者把系統(tǒng)的需要、團(tuán)體的需要和個(gè)人的需要緊密結(jié)合起來，將會(huì)極大地調(diào)動(dòng)個(gè)人與團(tuán)體完成系統(tǒng)任務(wù)的積極性，當(dāng)這種需要被作為管理對(duì)象的人所認(rèn)識(shí)時(shí)，就會(huì)促進(jìn)他們?yōu)闈M足需要、實(shí)現(xiàn)利益而努力。需要一詞不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)人有許多需要，而且在一定時(shí)期內(nèi)，這許多需要中有一個(gè)優(yōu)勢(shì)需要，這種需要在眾多的需要中占主導(dǎo)地位，對(duì)人的支配力量最大?？茖W(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，引起了現(xiàn)代管理領(lǐng)域的深刻變革。重視人的素質(zhì)的培養(yǎng)，已成為決定一個(gè)國(guó)家、民族、企業(yè)興衰的根本，成為決定一個(gè)管理組織活動(dòng)效益的關(guān)鍵。幾千年來人們一直在從事著管理活動(dòng)的實(shí)踐。管理的定義，應(yīng)當(dāng)比較全面地反映管理活動(dòng)的基本性質(zhì)和基本特征，有助于加深人們對(duì)管理活活動(dòng)的理解。 總括上述，管理活動(dòng)包括管理目標(biāo)、管理主體、管理客體、管理行為等四個(gè)基本要素，因而有效的管理，必須明確回答這樣幾個(gè)問題： ，設(shè)定了什么樣的管理目標(biāo)和管理任務(wù)，為什么要提出這樣的目標(biāo)。美國(guó)管理學(xué)家則以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行了重新概括，提出計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。 ——通過調(diào)節(jié)、調(diào)度、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)等種種手段，對(duì)管理客體施加影響，矯正運(yùn)行中的偏差，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，計(jì)劃不僅是每一時(shí)期之前對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)先安排，在組織實(shí)施和監(jiān)督過程中針對(duì)出現(xiàn)的問題，也要不斷地進(jìn)行策劃和決策。但是，正如一個(gè)組織有序的連隊(duì)，其戰(zhàn)斗力不同于一群各自為戰(zhàn)的散兵，一架擺動(dòng)著的鐘表，其特性不同于拆卸后任意堆放的零件一樣，系統(tǒng)總體功能并不是系統(tǒng)組成要素功能的簡(jiǎn)單相加，而是通過系統(tǒng)要素的合理結(jié)合，達(dá)到新的更加完備的功能和特點(diǎn)。所以，要從根本上改變這種狀況，必須以系統(tǒng)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式，把各項(xiàng)管理活動(dòng)作為一個(gè)有機(jī)的整體，強(qiáng)調(diào)以相互聯(lián)系的整體的方式提出問題和解決問題，尋求諸管理要素的協(xié)調(diào)與合理結(jié)合?？蓤D示如下：我們面臨的時(shí)代，是科學(xué)技術(shù)日新月異、市場(chǎng)需求瞬息萬變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化的時(shí)代，如何適應(yīng)這一時(shí)代的要求，是每一個(gè)企業(yè)必須回答的重大課題。 其次，社會(huì)政治制度也對(duì)管理模式有較大影響。每個(gè)組織、每個(gè)企業(yè)所處的內(nèi)外條件千差萬別，所以，企業(yè)的改革，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)企業(yè)獨(dú)立尋求最適合自己的有效的組織模式，進(jìn)行創(chuàng)造性的改革。(二)“7S模型”：突出文化力的效能 日本是一個(gè)幾乎沒有天然資源的國(guó)家，原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也較差，經(jīng)過短短的幾十年持續(xù)增長(zhǎng)，1993年，國(guó)民生產(chǎn)總值居于世界第二位，人均國(guó)民生產(chǎn)總值居于世界第一位，汽車產(chǎn)量曾超過西德和美國(guó)，家電行業(yè)舉世矚目，手表、照相機(jī)、光學(xué)儀器使西德和瑞士失去市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鋼鐵、造船業(yè)超過了美國(guó)。 ——人是最重要的資源，松下公司用于人力資源開發(fā)的支出占收入的18%，高度重視不斷提高員工素質(zhì)，培育自身的力量。管理是人的活動(dòng)，社會(huì)活動(dòng)，因而也是一種文化現(xiàn)象，文化必然滲透到一切管理活動(dòng)之中。日本管理的本質(zhì)特點(diǎn)，也正在于現(xiàn)代管理科學(xué)與東方文化的融合。 ——即追求什么，松下認(rèn)為：利潤(rùn)不應(yīng)是企業(yè)貪婪的表現(xiàn)，而是社會(huì)對(duì)企業(yè)提供服務(wù)所投的信任票。日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，引起西方各界人士極大關(guān)注，許多人在探索著日本的奧秘。 集權(quán)還是分權(quán)，依靠權(quán)力還是依靠科學(xué)，是個(gè)人獨(dú)斷還是在充分發(fā)揮智力機(jī)構(gòu)作用基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)謀斷結(jié)合，以及建立怎樣的決策機(jī)制和約束機(jī)制促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化等。 影響管理模式的第三個(gè)因素就是所謂“情境”，即國(guó)情和環(huán)境，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、發(fā)展階段以及社會(huì)心理狀態(tài)、自然環(huán)境以及環(huán)境的變化等，要尋求與所處情境相適應(yīng)的“權(quán)變”的管理模式。四、建立獨(dú)具特色的管理模式 （一)管理的新探索 系統(tǒng)化的管理理論和管理原則，具有普遍指導(dǎo)意義。例如，企業(yè)的環(huán)境包括社會(huì)政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等。 管理的實(shí)質(zhì)就是協(xié)調(diào)。 由于各管理環(huán)節(jié)活動(dòng)存在著復(fù)雜的相互交織關(guān)系，因而每一管理活動(dòng)的成效，不僅取決于自身的工作水平，還依賴于其它管理環(huán)節(jié)的有效配合。 首先，從管理動(dòng)態(tài)考察，管理是持續(xù)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)過程。有的學(xué)者進(jìn)一步歸納為三項(xiàng)基本職能，即計(jì)劃、組織、控制，把人事、領(lǐng)導(dǎo)等職能納入組織職能之中。 ，誰是管理任務(wù)的承擔(dān)者，管理者和管理機(jī)構(gòu)的狀況如何。 由此，我們可以引申出管理活動(dòng)的一些基本屬性： ，都是一種有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。例如，美國(guó)管理學(xué)家孔茨認(rèn)為：“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定任務(wù)”；赫伯特因此，現(xiàn)代管理應(yīng)當(dāng)把對(duì)人的素質(zhì)的培養(yǎng)放在首位。面對(duì)這種高度科學(xué)化、復(fù)雜化、知識(shí)全面化的管理活動(dòng)，必然要求有全面發(fā)展才能的人與之相適應(yīng)。 從本質(zhì)上說來，重視人的需要是尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的體現(xiàn)。 重視人的需要不僅在于認(rèn)識(shí)人的需要和實(shí)現(xiàn)這些需要，而且在于喚起和促進(jìn)人的需要的生成。但是，在實(shí)際上，調(diào)節(jié)也是為人的需要服務(wù)的。 人的行為是受動(dòng)機(jī)支配的，而人的動(dòng)機(jī)，不論是有意識(shí)的或無意識(shí)的，都是建立在需要的基礎(chǔ)上的。無論是一個(gè)小的生產(chǎn)系統(tǒng)還是一個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)，都是一個(gè)由人結(jié)合起來的整體，是包含著等級(jí)結(jié)構(gòu)的管理系統(tǒng)，作為一個(gè)整體，它必然要對(duì)其成員的行為進(jìn)行某種形式的調(diào)節(jié)和限制。民主管理就是民主與集中的統(tǒng)一，它可以把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用同促進(jìn)被領(lǐng)導(dǎo)者的積極參與結(jié)合起來。人是不可能不犯錯(cuò)誤的，始終面對(duì)復(fù)雜情況的管理活動(dòng)尤其如此，對(duì)此，只有民主才能作出最好的彌補(bǔ)，因?yàn)槊裰魇且环N最佳的糾錯(cuò)機(jī)制。 (2)在管理中以人為中心是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的前提。 在小生產(chǎn)時(shí)代，由于人們認(rèn)識(shí)、改造自然和社會(huì)的能力低下，又受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素的制約，管理活動(dòng)中財(cái)、物