【正文】 用，認(rèn)識(shí)職工的力量，只有這樣我們工會(huì)才能真正做到有為、有位，才能擺正位置，有所作為?！　　捌髽I(yè)發(fā)展了，效益提高了，一定要讓職工得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)收益最大化”。　　企業(yè)與職工形成命運(yùn)共同體，是企業(yè)和諧的第二個(gè)基礎(chǔ)。公司搬遷到亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)辟了3000m2職工活動(dòng)中心，購(gòu)置了乒乓球、臺(tái)球、卡拉ok等各種健身器材，還專(zhuān)門(mén)修建了一個(gè)羽毛球館，修建了公寓式的單身宿舍，深受大家的歡迎。把組織建設(shè)、民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、宣傳教育、職工權(quán)益保障、文體活動(dòng)、關(guān)愛(ài)救助等十項(xiàng)指標(biāo)，分解成具體工作事項(xiàng)?！　‘?dāng)然，要達(dá)到這個(gè)目的還需要我們?nèi)プ龃罅康恼f(shuō)服、對(duì)話、溝通、座談等工作。企業(yè)營(yíng)造良好的和諧氛圍，產(chǎn)生出強(qiáng)大無(wú)比的群眾力量，使任何困難都將在這種力量面前被克服。我們促進(jìn)企業(yè)和諧要建的長(zhǎng)效機(jī)制包括：?jiǎn)栴}反映機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、黨政工協(xié)商機(jī)制等等。比如這幾年我們企業(yè)的人員發(fā)生了很大的變化，以前工作對(duì)象是以初中文化程度為主的職工，你給人家去講《勞動(dòng)法》，去說(shuō)維權(quán)，可能還行，而現(xiàn)在的工作對(duì)象都是大學(xué)生、碩士生，甚至是博士生，即使機(jī)械操作工人也都是大專(zhuān)水平。比如當(dāng)時(shí)我們有一部分職工，包括一些工會(huì)干部也是想不通。集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，調(diào)動(dòng)了職工積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。集團(tuán)公司自2003年全面開(kāi)展了工資集體協(xié)商工作，召開(kāi)職代會(huì)簽訂了工資集體協(xié)議，成為濟(jì)南市建筑行業(yè)第一家簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)。集團(tuán)公司在實(shí)行勞務(wù)層與管理層脫離的重大改革措施時(shí)，充分調(diào)動(dòng)職能部門(mén)的積極性，發(fā)揮工會(huì)組織橋梁和紐帶作用。對(duì)當(dāng)選的職工代表進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高參政議政能力，考核合格的給予發(fā)放代表證，并登記造冊(cè)，建立檔案，實(shí)行細(xì)化管理。2004年5月份，在建會(huì)條件較成熟的安裝公司召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生了第一屆安裝公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)。為在工作崗位上過(guò)春節(jié)的農(nóng)民工送文化，送慰問(wèn)品，豐富工地農(nóng)民工的精神文化生活，使他們度過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)了他們?cè)慕ǎㄔO(shè)四建，為四建發(fā)展做貢獻(xiàn)的勞動(dòng)熱情。目前，集團(tuán)公司共有技師5人，高級(jí)工220人、中級(jí)工290人、初級(jí)工120人，取得各種任職資格證書(shū)的314人，形成了一支技術(shù)精湛的工人技師隊(duì)伍，為集團(tuán)公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)提供了強(qiáng)有力的工人隊(duì)伍。如瀘州市改制企業(yè)100%進(jìn)行了續(xù)簽和重新簽訂集體合同。全省90%的市(州)、83%的縣(市、區(qū))建立了工會(huì)與同級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議制度。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件10355件，%。（七）勞動(dòng)立法、政策規(guī)范取得明顯進(jìn)展。各地初步建立職責(zé)分工、目標(biāo)考核、評(píng)選表彰等制度明確的創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%。有職工在座談中反映，基本沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有加班費(fèi)，每天工作10小時(shí)以上是常態(tài)。拒絕執(zhí)行有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定等等。現(xiàn)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度主要是為在正規(guī)部門(mén)就業(yè)的職工設(shè)計(jì)的，缺乏對(duì)靈活就業(yè)群體保障的制度安排。我省農(nóng)民工問(wèn)題突出，主要表現(xiàn)在：。不少縣（市、區(qū)）工會(huì)的同志反映，當(dāng)?shù)攸h委政府要求凡是涉及對(duì)企業(yè)特別是外來(lái)投資企業(yè)的調(diào)查、檢查，都必須事先請(qǐng)示軟環(huán)境治理辦公室，甚至征得書(shū)記、縣長(zhǎng)的同意，工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)部門(mén)的執(zhí)法檢查也不例外。規(guī)范有序，即將勞動(dòng)用工全過(guò)程納入法律和制度的保障之下；公正合理，即公正合理地確定勞資雙方的責(zé)權(quán)利；互利共贏，即勞動(dòng)關(guān)系不同主體之間實(shí)現(xiàn)協(xié)商共謀、企業(yè)共建、利益共享；和諧穩(wěn)定，即通過(guò)規(guī)范用工,兼顧勞資雙方利益,使勞資關(guān)系保持融洽和諧,持續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)出臺(tái)《最低工資法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等單行法律，為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為和利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧提供法律支撐。重點(diǎn)推動(dòng)非公企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，避免出現(xiàn)無(wú)效合同、違法合同和內(nèi)容條款不完備的合同；避免事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和隱性勞動(dòng)關(guān)系。（1）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁力量。（2）大力培育完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)公平就業(yè)。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象嚴(yán)加懲處,對(duì)行政不作為、司法不作為建立問(wèn)責(zé)追究制度。在勞動(dòng)關(guān)系設(shè)立中,工會(huì)要著力促進(jìn)職工就業(yè)和再就業(yè),指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動(dòng)合同,提高勞動(dòng)合同的簽約率和履約率；在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,工會(huì)既要推進(jìn)工資協(xié)商、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度,又要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度履行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生矛盾和沖突時(shí),工會(huì)要參與企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,參與地方勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)的仲裁,參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的協(xié)商。強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng) ，促進(jìn)勞動(dòng)者平等競(jìng)爭(zhēng)和公平就業(yè)。5．建立敏感的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。（2）加強(qiáng)管理控制體系的組織建設(shè)。以工資分配、勞動(dòng)定額等關(guān)系勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng)為核心，全面推進(jìn)集體協(xié)商制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面，提高協(xié)商的有效性。當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)是勞動(dòng)關(guān)系中最突出的矛盾：如用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同,不為職工交納社會(huì)保險(xiǎn),不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,不履行國(guó)家關(guān)于最低工資保障制度的規(guī)定,使用童工以及勞動(dòng)安全等方面的問(wèn)題。企業(yè)是經(jīng)營(yíng)者與職工的利益共同體，勞資雙方要圍繞經(jīng)濟(jì)效益共創(chuàng)、發(fā)展成果共享的目標(biāo)形成合力，真正做到“企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠”?；鶎臃从?，目前影響工會(huì)作用發(fā)揮的外部因素主要是：一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重視、支持不夠；《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)落實(shí)不到位, 有法不依, 執(zhí)法不嚴(yán)較為突出。 抽樣調(diào)查，％的農(nóng)民工在城市里都有過(guò)失業(yè)的經(jīng)歷；普遍面臨超時(shí)勞動(dòng)，符合《勞動(dòng)法》%；工資低廉，普遍在500～800元之間，同工不同酬的現(xiàn)象非常普遍。與《勞動(dòng)法》相配套的法律法規(guī)如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等尚未出臺(tái)，給勞動(dòng)執(zhí)法帶來(lái)很多困難和壓力。平等協(xié)商和集體合同是勞動(dòng)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)的基本形式，但在目前企業(yè)中存在不少問(wèn)題：,結(jié)合企業(yè)實(shí)際內(nèi)容較少。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越多地采取各種非傳統(tǒng)的、靈活的用工形式。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，常年拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資。（2）勞動(dòng)合同不規(guī)范。四川成中投資集團(tuán)作為一家民營(yíng)企業(yè)，在“創(chuàng)建”活動(dòng)中，實(shí)施建設(shè)企業(yè)文化、回報(bào)社會(huì)、關(guān)愛(ài)一線民工等行動(dòng)，極大地增強(qiáng)了職工的歸屬感和創(chuàng)造熱情。僅2004年以來(lái)，全省就制定出臺(tái)90項(xiàng)勞動(dòng)政策。取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)204戶。在2001年省級(jí)三方協(xié)商機(jī)制率先建立的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)普遍建立起這一制度。（二）民主管理、廠務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步實(shí)施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。從99年至今，共為職工解決住房