公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度研究(完整版)
【正文】 正高副高199911113812001223112121915200282687200361662007222合計(jì)49413461137113表三：株洲市公開選拔干部履職情況表公選干部的群體特點(diǎn)分析從我們掌握的情況來(lái)看，公開選拔的干部除了年輕化，知識(shí)化的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）基本素質(zhì)高。（4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺。公選干部面對(duì)新的工作崗位，注重學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、虛心學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。（2）不稱職的原因應(yīng)該說(shuō)，公選干部不稱職占的比例比較小。近年來(lái)，我市通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗以及干部學(xué)時(shí)學(xué)分制等一系列改革措施的實(shí)施，在干部中形成了好的學(xué)風(fēng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)；抓住“黃金”崗位這個(gè)關(guān)鍵。并充分掌握考察對(duì)象“四情”。跟蹤管理到位。對(duì)在公選中表現(xiàn)較為突出卻未入選的干部，將其納入后備干部人才庫(kù)，作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和考察，不斷鞏固公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作已經(jīng)取得的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)是個(gè)人素質(zhì)能力提升和職務(wù)晉升相互作用的過(guò)程，具有一定的成長(zhǎng)軌跡，而且不同的干部有不同的成長(zhǎng)軌跡。而如果按照正常的晉升，他們要達(dá)到現(xiàn)在的職務(wù)和級(jí)別，時(shí)間上要漫長(zhǎng)得多，甚至是不可能。公開選拔把提高選人用人公信度和提高黨委組織部門的公信力統(tǒng)一起來(lái)。一是不拘一格選人。 。二是憑實(shí)學(xué)實(shí)績(jī)用人。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，公信力越高，人民群眾對(duì)選人用人的公信度也就越高。（3）“公開選拔”體現(xiàn)了干部制度改革的核心價(jià)值。傳統(tǒng)委任制的干部選任方式，干部提拔臺(tái)階設(shè)置過(guò)多，如從一個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)到黨委書記要經(jīng)過(guò)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，在這期間還要受到“按資排輩”、“平衡照顧”等諸多現(xiàn)實(shí)因素的影響，不利于干部的培養(yǎng)成長(zhǎng)，影響干部積極性。組織部門將他們納入到選用的視野，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)，時(shí)機(jī)成熟后，任用到其他領(lǐng)導(dǎo)崗位，收到了很好的效果。市委組織部要求每個(gè)公選干部試用期內(nèi)每個(gè)季度向組織部門匯報(bào)一次思想和工作情況并及時(shí)與他們交心談心?？偨Y(jié)多年的實(shí)踐，我市將體檢環(huán)節(jié)提到筆試之后、面試之前進(jìn)行，以有效避免面試入圍者因體檢不合格而造成的補(bǔ)員體檢、甚至補(bǔ)員再面試和體檢現(xiàn)象的發(fā)生；注重公開與公正。如： 2005年醴陵市拿出檢察、教育、衛(wèi)生、招商（旅游）局和市接待辦等單位的副職領(lǐng)導(dǎo)崗位面向株洲地區(qū)9個(gè)縣市區(qū)公開選拔；抓住“特殊”群體這個(gè)關(guān)鍵。分析其中原因，除了個(gè)人自身原因外，主要還是公選制度本身存在的缺陷所帶來(lái)的連
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