公開選拔黨政領導干部制度研究(完整版)
【正文】 正高副高199911113812001223112121915200282687200361662007222合計49413461137113表三：株洲市公開選拔干部履職情況表公選干部的群體特點分析從我們掌握的情況來看，公開選拔的干部除了年輕化，知識化的特點外，還具有以下幾個方面的特點：（1）基本素質(zhì)高。（4）實踐經(jīng)驗缺。公選干部面對新的工作崗位，注重學習、善于學習、虛心學習，在實踐中不斷提高自己的業(yè)務素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。（2）不稱職的原因應該說，公選干部不稱職占的比例比較小。近年來，我市通過黨政領導干部政績考核、競爭上崗以及干部學時學分制等一系列改革措施的實施，在干部中形成了好的學風，競爭意識明顯增強；抓住“黃金”崗位這個關鍵。并充分掌握考察對象“四情”。跟蹤管理到位。對在公選中表現(xiàn)較為突出卻未入選的干部，將其納入后備干部人才庫，作為后備干部進行培養(yǎng)和考察，不斷鞏固公開選拔領導干部工作已經(jīng)取得的成果。領導干部的成長是個人素質(zhì)能力提升和職務晉升相互作用的過程，具有一定的成長軌跡，而且不同的干部有不同的成長軌跡。而如果按照正常的晉升，他們要達到現(xiàn)在的職務和級別，時間上要漫長得多，甚至是不可能。公開選拔把提高選人用人公信度和提高黨委組織部門的公信力統(tǒng)一起來。一是不拘一格選人。 。二是憑實學實績用人。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，公信力越高，人民群眾對選人用人的公信度也就越高。（3）“公開選拔”體現(xiàn)了干部制度改革的核心價值。傳統(tǒng)委任制的干部選任方式，干部提拔臺階設置過多，如從一個副鎮(zhèn)長到黨委書記要經(jīng)過黨委委員、常務副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長，在這期間還要受到“按資排輩”、“平衡照顧”等諸多現(xiàn)實因素的影響，不利于干部的培養(yǎng)成長，影響干部積極性。組織部門將他們納入到選用的視野，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，時機成熟后，任用到其他領導崗位，收到了很好的效果。市委組織部要求每個公選干部試用期內(nèi)每個季度向組織部門匯報一次思想和工作情況并及時與他們交心談心。總結(jié)多年的實踐，我市將體檢環(huán)節(jié)提到筆試之后、面試之前進行，以有效避免面試入圍者因體檢不合格而造成的補員體檢、甚至補員再面試和體檢現(xiàn)象的發(fā)生；注重公開與公正。如： 2005年醴陵市拿出檢察、教育、衛(wèi)生、招商（旅游）局和市接待辦等單位的副職領導崗位面向株洲地區(qū)9個縣市區(qū)公開選拔；抓住“特殊”群體這個關鍵。分析其中原因，除了個人自身原因外，主要還是公選制度本身存在的缺陷所帶來的連
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