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事業(yè)單位人事管理工作(完整版)

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【正文】 央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知人發(fā)〔2000〕78號………………………………………………………(78)2國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知國辦發(fā)〔2002〕35號……………………………………………………(84)安徽省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》皖人發(fā)〔2004〕2號………………………………………………………(91)安徽省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》皖政辦〔2006〕13號………………………………………………………(96)人事部關(guān)于印發(fā)《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》的通知人調(diào)發(fā)[1990]19號………………………………………………………(98)人事部關(guān)于執(zhí)行《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》中有關(guān)問題的通知人調(diào)發(fā)[1991]14號……………………………………………………(101)人事部關(guān)于印發(fā)《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》的通知人調(diào)發(fā)[1992]18號……………………………………………………(104)安徽省人事廳關(guān)于印發(fā)《安徽省財政撥款事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務聘任管理暫行辦法》的通知皖人發(fā)[2002]69號……………………………………………………(108)安徽省人事廳《關(guān)于印發(fā)安徽省機關(guān)、事業(yè)單位工人技師考核評聘試行辦法的通知》皖人發(fā)〔2002〕94號……………………………………………………(114)安徽省人事廳《關(guān)于印發(fā)人事部事業(yè)單位聘用合同(范本)的通知》皖人辦發(fā)〔2006〕87號…………………………………………………(118)1安徽省人事廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于我省2006年機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革實施中有關(guān)問題的處理意見》的通知皖人辦發(fā)[2007]123號…………………………………………………(119)1中共中央組織部、人事部、總政治部關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理規(guī)定》的通知國人部發(fā)〔2007〕109號…………………………………………………(124)1安徽省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)的通知》皖人發(fā)〔2004〕62號……………………………………………………(131)1人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答》………………………………………………………………………… (137)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知(皖辦發(fā)[2008]17號)各市、縣委,各市、縣人民政府,省直各單位,各大學:《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定,具體控制標準如下:(1)主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位,應保證管理崗位占主體,一般應占單位崗位總量的50%以上。三、崗位等級設(shè)置(一)管理崗位等級設(shè)置管理崗位的設(shè)置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高級專業(yè)技術(shù)職務正高級的崗位包括一至四級,副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位(附件1)。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。(四)工勤技能崗位等級設(shè)置1 工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能,提升服務水平,滿足單位業(yè)務工作的實際需要。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件2專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導集體研究通過;(5)組織實施。(4)省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案,報省政府人事行政部門核準后,由省主管部門組織實施。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。3事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。對符合政策規(guī)定的,根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位,政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資,政府財政部門不予核撥經(jīng)費。二、深入調(diào)查研究,做好事業(yè)單位崗位管理實施前的摸底工作。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度,關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益,涉及面廣,政策性強,情況復雜,是一項十分艱巨的任務。第二條 本辦法適用于為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理?! 〉谑粭l 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位?! 〉谑鶙l 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,即一至五級。第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限  第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行:  (一)制定崗位設(shè)置方案,填寫崗位設(shè)置審核表; ?。ǘ┌闯绦驁笾鞴懿块T審核、政府人事行政部門核準;  (三)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),制定崗位設(shè)置實施方案; ?。ㄋ模V泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見; ?。ㄎ澹徫辉O(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過; ?。┙M織實施。第六章 崗位聘用  第二十八條 事業(yè)單位聘用人員,應在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。第七章 監(jiān)督管理  第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施,加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導、監(jiān)督和管理,定期檢查,及時糾正違規(guī)行為,確保崗位設(shè)置工作有序進行。關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》的通知國人部發(fā)〔2006〕87號各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局,國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門:  根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號),我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹實施?! 徫辉O(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?。?)鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化,逐步擴大社會化服務的覆蓋面。高級專業(yè)技術(shù)職務正高級的崗位包括一至四級,副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位?! ? 事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應一至五級工勤技能崗位。  各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況,制定具體的管理辦法。  2 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、國務院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)指導意見,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。  地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地(市)政府人事行政部門核準。  3 尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位,應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導意見的精神,抓緊進行崗位設(shè)置,實行聘用制度,組織崗位聘用?,F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的,應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。  4 事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位,明確崗位等級?! ? 各省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)、國務院各部委和直屬機構(gòu)人事部門要結(jié)合實際,根據(jù)《試行辦法》、本實施意見和行業(yè)指導意見,制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施意見,報人事部備案后組織實施。使用事業(yè)編制的衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員,參照《試行辦法》、 《實施意見》和本指導意見,納入崗位設(shè)置管理。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置,以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體,并根據(jù)工作需要適當設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。 鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務社會化,已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作,不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。 根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求,按照衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀,根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,合理確定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。 (三)工勤技能崗位等級設(shè)置 1工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分5個等級。 特設(shè)崗位不受衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制,在完成工作任務后,應按照管理權(quán)限予以核銷。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:(1)遵守憲法和法律;(2)具有良好的品行;(3)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能;(4)適應崗位要求的身體條件。 3衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的條件,按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)規(guī)定和其相應的行業(yè)指導意見執(zhí)行。 4地(市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地(市)政府人事行政部門核準。 50、對設(shè)置的崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的衛(wèi)生事業(yè)單位,可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。 5衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。各級衛(wèi)生事業(yè)單位要提高認識,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,認真細致地做好廣大干部職工的思想政治工作,積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置管理工作。 中華人民共和國人事部 中華人民共和國教育部 2007年5月7日關(guān)于高等學校崗位設(shè)置管理的指導意見  根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號,以下簡稱《試行辦法》)、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號,以下簡稱《實施意見》),為做好高等學校崗位設(shè)置管理組織實施工作,結(jié)合我國高等教育的特點,提出以下指導意見?! I(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位?! 」膭罡叩葘W校后勤服務社會化,已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作,不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量,根據(jù)高等學校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定?! 「叩葘W校高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6;五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。  1高等學校工勤技能一級、二級崗位應主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置?! ?四)特設(shè)崗位設(shè)置  高等學校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律,為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要,經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位,是高等學校中的非常設(shè)崗位?! ?各級人事行政部門和高等學校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量,高等學校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例?! ?二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置  1專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級?! ≡诖_定崗位總量時,應根據(jù)核定的教職工編制總量和學校實際工作需要綜合確定。根據(jù)高等教育的特點,高等學校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位?! 「叩葘W校管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,分別納入相應崗位設(shè)置管理。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的,要嚴肅追究相應責任。 5衛(wèi)生事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。 5衛(wèi)生事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后,可確定為五級工勤技能崗位。 4衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例應保持相對穩(wěn)定,并實行動態(tài)管理。 3三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。 各等級職員崗位的基本任職條件: (1)三級、五級職員崗位,須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上; (2)四級、六級職員崗位,須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上; (3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。 1工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。承擔醫(yī)學教學、科研任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當提高。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能,提升服務水平的要求,滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務工作、的實際需要。 二、崗位類別設(shè)置 衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。人事部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》的通知(國人部發(fā)〔2007〕35號) 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、衛(wèi)生廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、
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