【正文】 系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)中起著關(guān)鍵性的作用。 中軟總公司現(xiàn)有員工 2600 余人，其中 90%以上具有高等學(xué)歷，碩士、博士研究生 200 余人，并擁有一大批高級工程師和技術(shù)專家，知識結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)儲備雄厚。 中軟金馬公司自成立伊始，就確立了“以技術(shù)創(chuàng)品牌，以服務(wù)求生存”的經(jīng)營原則。通 過全文檢索引擎對信息進(jìn)行查詢和檢索。此功能目前用于解決少數(shù)未聯(lián)網(wǎng)用戶上報(bào)信息的需求。 信息報(bào)送系統(tǒng) 本子系統(tǒng)采用 C/S 方式實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫使用單機(jī)數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇應(yīng)具有以下特性： 較強(qiáng)的處理能力 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)支持多線索、多進(jìn)程，支持 SMP 和 Client/Server 處理模式，能夠支持多個(gè)并發(fā)用戶，具有良好的運(yùn)行性能和極好的查詢性能。 采用 Client/Server 結(jié)構(gòu)。各應(yīng)用系統(tǒng)的工作原理如下： 各上報(bào)單位通過信息報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行信訪案件登記，將報(bào)送信息打包成 XML文件，再通過國辦二郵系統(tǒng)以郵件附件的方式發(fā)送至國家信訪局專用信箱；國家信訪局郵件服務(wù)器上的郵件分揀和信息收集系統(tǒng)系統(tǒng)對收到的郵件附件進(jìn)行校驗(yàn)，不符合要求的郵件退回上報(bào)單位 并發(fā)送失敗信息，符合格式的郵件發(fā)送成功信息，同時(shí)將附件中的信訪案件情況分類入庫；國家信訪局工作人員通過信息管理和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)對入庫信息進(jìn)行管理、統(tǒng)計(jì)分析和案件檢索。 系系 統(tǒng)統(tǒng) 平平 臺臺 總總 體體 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 防火墻 國辦專網(wǎng) 數(shù)據(jù)上報(bào)站 國家信訪局內(nèi)網(wǎng) 國辦內(nèi)網(wǎng) 光纖 系統(tǒng)描述 根據(jù)國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，整個(gè)系統(tǒng)系統(tǒng)平臺建設(shè)包括三部分，即：網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和安全系統(tǒng)。各單位通過國辦專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層的連接。 第 2章 總體設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)目標(biāo)與原則 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 目目 標(biāo)標(biāo) 系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)和原則是：“高效有序、方便實(shí)用、信息共享、安全穩(wěn)定。 服務(wù)器在設(shè)計(jì)上應(yīng)采用模塊化及通用件設(shè)計(jì)，易于擴(kuò)充，以勝任網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的擴(kuò)展。由此，充分保證了系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。 如上圖所示，整個(gè)系統(tǒng)分為信息填報(bào)、信息收集和分類、信息管理和統(tǒng)計(jì)分析三大部分，信息填報(bào)工作通過分布在各個(gè)上報(bào)單位的客戶端完成，上報(bào)單位利用現(xiàn)有的國辦專網(wǎng)和國辦二郵系統(tǒng)將上報(bào)信息通過郵件的方式上報(bào)至國家信訪局，國家信訪局統(tǒng)一對上報(bào)的信息進(jìn)行處理和整合，包括對信息的過濾、分類、入庫、管理、匯總、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等工作。 系統(tǒng)軟件（包括操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等）必須是當(dāng)前流行的、成熟的，并且具有較高安全級別。” 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 原原 則則 根據(jù)國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè) 的實(shí)際情況，系統(tǒng)的規(guī)劃將按照以下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體如下： 開放性和標(biāo)準(zhǔn)化：系統(tǒng)廣泛采用遵循國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù)，以便于系統(tǒng)的互聯(lián)互通和擴(kuò)展，同時(shí)易于向今后的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遷移，充分保護(hù)用戶的現(xiàn)有投資。 信息報(bào)送系統(tǒng) 各上報(bào)單位進(jìn)行案件登記，每天按時(shí)將當(dāng)天數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)送，通過二郵系統(tǒng)進(jìn)行郵件發(fā)送，將上報(bào)信息發(fā)送至國家信訪局報(bào)送專用信箱。 網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將采用原有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能滿足群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)的 需要，本技術(shù)建議書不做詳細(xì)設(shè)計(jì)。 第 3章 系統(tǒng)平臺詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 系系 統(tǒng)統(tǒng) 根據(jù)國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，原有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將能滿足群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)的實(shí)際需求，本技術(shù)建議書將不做詳細(xì)設(shè)計(jì)，網(wǎng)管系統(tǒng)、 IP 地址規(guī)劃和設(shè)備命名將采用國家信訪局現(xiàn)有的 IP 地址規(guī)劃和設(shè)備命名。 支持多種流行的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，采用開放式思想，易同其他異種網(wǎng)絡(luò)互連。 方便的系統(tǒng)維護(hù) 具有完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)日常維護(hù)、故障維護(hù)、系統(tǒng)資源管理、數(shù)據(jù)備份能力，同時(shí)應(yīng)提供安全、方便、有效的維護(hù)功能和手段。 在進(jìn)入系統(tǒng) 時(shí)進(jìn)行身份校驗(yàn)，預(yù)先由系統(tǒng)管理人員進(jìn)行增刪改查的權(quán)限分配，進(jìn)入系統(tǒng)人員只能看到符合自身權(quán)限的工作界面，并且不能對別人登記的項(xiàng)目進(jìn)行刪改的操作。 信息收集和分類系統(tǒng) 信息收集和分類系統(tǒng)對上報(bào)的各類信息進(jìn)行處理： 郵件地址過濾功能可直接將來自上報(bào)用戶郵箱地址之外的垃圾郵件放入郵件回收站。 查詢部分可錄入組合查詢條件，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索，并將檢索結(jié)果列表顯示，該列表的項(xiàng)目可由工作人員自行定義，并能進(jìn)行打印輸出。經(jīng)過這幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)和全力開拓，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。中軟總公司北京基地投入使用面積達(dá) 4 萬多平方米，對軟件研究、開發(fā) 生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、咨詢服務(wù)、質(zhì)量檢測、技術(shù)研討、產(chǎn)品展示等都備有現(xiàn)代化設(shè)施和優(yōu)越的作業(yè)環(huán)境。 各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和用戶的參與，電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的政策、資金保證和明確的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。如：國家信訪局信訪業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、北京市勞動(dòng)和社會保障局網(wǎng)上審批試點(diǎn)工程、北京市市政管理委員會辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、青島港務(wù)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、湖南張家界、株洲、郴 州電子政務(wù)系統(tǒng)、國辦秘書局發(fā)文管理系統(tǒng)、檢察院電話舉報(bào)系統(tǒng)等。 電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，應(yīng)有一個(gè)可靠、技術(shù)全面、具有豐富系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且具有很強(qiáng)責(zé)任 心的系統(tǒng)建設(shè)商配合政府來完成系統(tǒng)工程項(xiàng)目的建設(shè)。在本項(xiàng)目的建 設(shè)過程中，用戶的積極配合或共同參與能夠使我們對用戶需求得以更確切的理解，使我們同用戶的不同意見能夠得以迅速溝通，從而保證項(xiàng)目能夠滿足實(shí)際的需求。 中軟總公司的 業(yè)務(wù)范圍主要有：電子政務(wù)、 郵政信息化、基礎(chǔ)軟件開發(fā)、金融電子化、辦公自動(dòng)化、稅務(wù)電子化、商業(yè)電子化、旅游餐 飲管理、電信應(yīng)用、財(cái)務(wù)電算化與企業(yè)管理、多媒體技術(shù)應(yīng)用和信息服務(wù)、工業(yè)控制自動(dòng)化、中文平臺開發(fā)和國際投標(biāo)等。在中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳信訪業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)、國家民委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、湖南郴州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)信合金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程、 HP、 BEA、 SavWareHA 純軟件雙機(jī)熱備容錯(cuò)系統(tǒng)的市場推廣、 Oracle 全系列產(chǎn)品、 SCO UNIX 系列等產(chǎn)品的行業(yè)推廣中，公司經(jīng)受了市場的考驗(yàn)，在很好地服務(wù)于用戶的同時(shí)，極大地推動(dòng)了業(yè)務(wù)的發(fā)展。 第 5章 工程實(shí)施進(jìn)度 總體實(shí)施進(jìn)度如下： 時(shí)間 (月 ) 內(nèi)容 2020 年 8 月 2020 年9 月 2020 年10 月 2020 年11 月 2020 年12 月 系統(tǒng)需求調(diào)研 軟件開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施 系統(tǒng)試運(yùn)行 正式投入運(yùn)行 第 6章 承建單位介紹 公司介紹 概概 況況 北京中軟金馬科技有限公司簡稱中軟金馬公司，成立于一九九四年，是中國計(jì)算機(jī)軟件與技術(shù)服務(wù)總公司（以下簡稱中軟總公司）直屬的股份制獨(dú)立法人實(shí)體。程序?qū)κ盏降泥]件附件進(jìn)行檢查，不符合格式要求的郵件將被自動(dòng)退回并發(fā)送失敗信息告知 上報(bào)單位。以上項(xiàng)目在登記時(shí)只能由登記人員進(jìn)行選擇，而不能任意輸入。 符合標(biāo)準(zhǔn)、開放 支持 SQL 數(shù)據(jù)查詢語言 , 支持開放數(shù)據(jù)庫連接標(biāo)準(zhǔn) ODBC，支持現(xiàn)有流行的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以保證系統(tǒng)先進(jìn)、靈活。 支持服務(wù)器硬件的升級。同時(shí)需要建立一套嚴(yán)格的安全管理措施，具體如下： 安全控制體系 安全措施 物理安全 計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的安全認(rèn)證 計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的物理保護(hù) 關(guān)鍵設(shè)備的冗余備份配置 結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng) 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境（包括配電、接地、防雷和抗電磁干擾等）保護(hù) 重要場地出入控制系統(tǒng)（如門禁系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)等） 網(wǎng)絡(luò)安全 ACL 控制列表 網(wǎng)段（ VLAN）劃分 網(wǎng)絡(luò)管理 審計(jì)、監(jiān)控和日志跟蹤 網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng) 系統(tǒng)安全 服務(wù) 器雙機(jī)容錯(cuò)系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）安全保證 應(yīng)用安全 權(quán)限管理 日志跟蹤 訪問控制 安全管理 計(jì)算機(jī)安全管理制度（包括人事安全管理、操作安全管理、場 地與設(shè)施安全管理、設(shè)備安全管理、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全管 理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理、應(yīng)用軟件安全管理、密鑰安全管理、計(jì)算機(jī)防病毒等一系列安全管理制度） 服務(wù)器設(shè)計(jì) 服服 務(wù)務(wù) 器器 根據(jù)國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，為了滿足對群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送應(yīng)用系統(tǒng)的需要，在內(nèi)網(wǎng)需要配置 1 臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 1 臺應(yīng)用服務(wù)器和 1 臺郵件服務(wù)器，所有服務(wù)器通過 網(wǎng)卡直接與中心交換機(jī)相連。為了滿足國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí)際需要，將在內(nèi)網(wǎng)部署數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和郵件服務(wù)器。 信息收集和分類系統(tǒng) 信息收集和分類系統(tǒng)對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，退回不符合報(bào)送格式的郵件，并將合格郵件入庫，以形成原始數(shù)據(jù)，以便最終對上報(bào)信息進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)分析。 靈活性和可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)能夠在應(yīng)用過程中，根據(jù)實(shí)際情況，方便地改變網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)行各種組合和靈活配置。 為了對上報(bào)來的信息進(jìn)行有效的過濾、檢查、分類和入庫，需要建設(shè)信息收集和分類系統(tǒng)。 服務(wù)器系統(tǒng) 為了滿足國家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)的需要，需要增加三臺服務(wù)器：服務(wù)于各上報(bào)單位通過郵件系統(tǒng)上報(bào)信息的郵件服務(wù)器，用于對上報(bào)信息進(jìn)行進(jìn)一步處理和加工的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。 第 6 章 系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算 .............................................................................................................................. 24 具體預(yù)算 ............................................................................................................................................ 24 系統(tǒng)平臺 .................................................................................................................................. 24 應(yīng)用系統(tǒng) .................................................................................................................................. 25 總體預(yù)算 .......