【正文】 電話舉報(bào)系統(tǒng) 1安徽省和哈爾濱綠卡電話銀行系統(tǒng) 1企業(yè) MIS 系統(tǒng)建設(shè) 1四川郵政郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng) 工作流管理系統(tǒng) 2數(shù)據(jù)集中備份系統(tǒng) 2智能統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng) 2國(guó)家民委電子政務(wù)系統(tǒng) 合作伙伴 中軟金馬公司與許多世界著名廠商一直保持著密切合作，并擁有多家廠商的增值代理或總代理權(quán)。 中軟總公司的 業(yè)務(wù)范圍主要有：電子政務(wù)、 郵政信息化、基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā)、金融電子化、辦公自動(dòng)化、稅務(wù)電子化、商業(yè)電子化、旅游餐 飲管理、電信應(yīng)用、財(cái)務(wù)電算化與企業(yè)管理、多媒體技術(shù)應(yīng)用和信息服務(wù)、工業(yè)控制自動(dòng)化、中文平臺(tái)開(kāi)發(fā)和國(guó)際投標(biāo)等。 2020 年申請(qǐng)并獲得了國(guó)家涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。在中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳信訪業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家民委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、湖南郴州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)信合金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程、 HP、 BEA、 SavWareHA 純軟件雙機(jī)熱備容錯(cuò)系統(tǒng)的市場(chǎng)推廣、 Oracle 全系列產(chǎn)品、 SCO UNIX 系列等產(chǎn)品的行業(yè)推廣中，公司經(jīng)受了市場(chǎng)的考驗(yàn)，在很好地服務(wù)于用戶的同時(shí)，極大地推動(dòng)了業(yè)務(wù)的發(fā)展。是中軟總公司的重要支柱部門(mén)，在國(guó)家級(jí)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證、雙高認(rèn)證、 ISO900 CMM2 認(rèn)證中都起著重要作用。 第 5章 工程實(shí)施進(jìn)度 總體實(shí)施進(jìn)度如下： 時(shí)間 (月 ) 內(nèi)容 2020 年 8 月 2020 年9 月 2020 年10 月 2020 年11 月 2020 年12 月 系統(tǒng)需求調(diào)研 軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施 系統(tǒng)試運(yùn)行 正式投入運(yùn)行 第 6章 承建單位介紹 公司介紹 概概 況況 北京中軟金馬科技有限公司簡(jiǎn)稱中軟金馬公司，成立于一九九四年，是中國(guó)計(jì)算機(jī)軟件與技術(shù)服務(wù)總公司（以下簡(jiǎn)稱中軟總公司）直屬的股份制獨(dú)立法人實(shí)體。 信息管理和分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 信息管理系統(tǒng)通過(guò)元數(shù)據(jù)管理功能對(duì)所有上報(bào)的信息和歷史信息進(jìn)行分類的存儲(chǔ)和管理，通過(guò)統(tǒng)一文檔管理功能對(duì)附件進(jìn)行統(tǒng)一的目錄管理。程序?qū)κ盏降泥]件附件進(jìn)行檢查，不符合格式要求的郵件將被自動(dòng)退回并發(fā)送失敗信息告知 上報(bào)單位。 系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)離線報(bào)送的功能，當(dāng)報(bào)送系統(tǒng)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持時(shí)，可以通過(guò)報(bào)盤(pán)的方式將報(bào)送信息存為 XML 格式的文件，通過(guò)軟盤(pán)、 U 盤(pán) 等移動(dòng)介質(zhì)將文件報(bào)送給國(guó)家信訪局。以上項(xiàng)目在登記時(shí)只能由登記人員進(jìn)行選擇，而不能任意輸入。信息填報(bào)工作通過(guò)分布在各個(gè)上報(bào)單位的客戶端完成，上報(bào)單位利用現(xiàn)有的國(guó)辦專網(wǎng)和國(guó)辦二郵系統(tǒng)將上報(bào)信息通過(guò)郵件的方式上報(bào)至國(guó)家信訪局，國(guó)家信訪局統(tǒng)一對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行處理和整合，包括對(duì)信息的過(guò)濾、分類、入庫(kù)、管理、匯總、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等工作。 符合標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放 支持 SQL 數(shù)據(jù)查詢語(yǔ)言 , 支持開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)連接標(biāo)準(zhǔn) ODBC，支持現(xiàn)有流行的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以保證系統(tǒng)先進(jìn)、靈活。 根據(jù)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求 ，操作系統(tǒng)推薦選用 Windows 2020 Server 等。 支持服務(wù)器硬件的升級(jí)。 符合 POSIX 標(biāo)準(zhǔn)及 X/OPEN 標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)需要建立一套嚴(yán)格的安全管理措施，具體如下： 安全控制體系 安全措施 物理安全 計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的安全認(rèn)證 計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的物理保護(hù) 關(guān)鍵設(shè)備的冗余備份配置 結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng) 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境（包括配電、接地、防雷和抗電磁干擾等）保護(hù) 重要場(chǎng)地出入控制系統(tǒng)（如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)等） 網(wǎng)絡(luò)安全 ACL 控制列表 網(wǎng)段（ VLAN）劃分 網(wǎng)絡(luò)管理 審計(jì)、監(jiān)控和日志跟蹤 網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng) 系統(tǒng)安全 服務(wù) 器雙機(jī)容錯(cuò)系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等）安全保證 應(yīng)用安全 權(quán)限管理 日志跟蹤 訪問(wèn)控制 安全管理 計(jì)算機(jī)安全管理制度（包括人事安全管理、操作安全管理、場(chǎng) 地與設(shè)施安全管理、設(shè)備安全管理、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全管 理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理、應(yīng)用軟件安全管理、密鑰安全管理、計(jì)算機(jī)防病毒等一系列安全管理制度） 服務(wù)器設(shè)計(jì) 服服 務(wù)務(wù) 器器 根據(jù)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，為了滿足對(duì)群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送應(yīng)用系統(tǒng)的需要，在內(nèi)網(wǎng)需要配置 1 臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、 1 臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器和 1 臺(tái)郵件服務(wù)器，所有服務(wù)器通過(guò) 網(wǎng)卡直接與中心交換機(jī)相連。 應(yīng)應(yīng) 用用 系系 統(tǒng)統(tǒng) 總總 體體 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)共分三大子系統(tǒng)：信息報(bào)送系統(tǒng)、信息收集和分類系統(tǒng)、信息管理和分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。為了滿足國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí)際需要，將在內(nèi)網(wǎng)部署數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和郵件服務(wù)器。 可對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，制作各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行自定義報(bào)表格式和多視角的展現(xiàn)，并能夠形成圖形報(bào)表，方便決策者分析比對(duì)。 信息收集和分類系統(tǒng) 信息收集和分類系統(tǒng)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，退回不符合報(bào)送格式的郵件，并將合格郵件入庫(kù)，以形成原始數(shù)據(jù)，以便最終對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)分析。 總體設(shè)計(jì) 國(guó)辦專網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)信息收集和分類系統(tǒng)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖信息管理和分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息報(bào)送系統(tǒng)（基于國(guó)辦二郵）信訪局內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù) 如上圖所示，整個(gè)系統(tǒng)分為 5 部分： 國(guó)辦專網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái) 國(guó)辦專網(wǎng)平臺(tái)提供了系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境。 靈活性和可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)能夠在應(yīng)用過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，方便地改變網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)行各種組合和靈活配置。 建立穩(wěn)定、有效的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的安全。 為了對(duì)上報(bào)來(lái)的信息進(jìn)行有效的過(guò)濾、檢查、分類和入庫(kù)，需要建設(shè)信息收集和分類系統(tǒng)。 服務(wù)器的設(shè)計(jì)必須確保其高效、可靠及安全（如：帶 ECC 校驗(yàn)、 RAID技術(shù)、熱插拔硬盤(pán)等），同時(shí)又要大大簡(jiǎn)化維護(hù)工作。 服務(wù)器系統(tǒng) 為了滿足國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)的需要，需要增加三臺(tái)服務(wù)器：服務(wù)于各上報(bào)單位通過(guò)郵件系統(tǒng)上報(bào)信息的郵件服務(wù)器，用于對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行進(jìn)一步處理和加工的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。 首先，考慮到系統(tǒng)重要性和安全性的問(wèn)題，所有的系統(tǒng)均在政府內(nèi)網(wǎng)和政府專網(wǎng)中建設(shè)，也就是說(shuō)，整個(gè)系統(tǒng)是在一個(gè)大的涉秘網(wǎng)中運(yùn)行。 第 6 章 系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算 .............................................................................................................................. 24 具體預(yù)算 ............................................................................................................................................ 24 系統(tǒng)平臺(tái) .................................................................................................................................. 24 應(yīng)用系統(tǒng) .................................................................................................................................. 25 總體預(yù)算 ............................................................................................................................................ 26 第 1章 項(xiàng)目概述與需求分析 項(xiàng)目背景 方案概述 國(guó)家信訪局群眾上訪信息報(bào)送系統(tǒng)具有問(wèn)題重大、保密性強(qiáng)、時(shí)間緊迫和涉及面廣等特點(diǎn)，系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)根據(jù)國(guó)家信訪局現(xiàn)有的情況，充分利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)和軟件環(huán)境，盡量縮短建設(shè)周期、控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)，回避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到較好的效果，滿足工作的需要和系統(tǒng)的要求。 需求分析 根據(jù)國(guó)家信訪局網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，為了要實(shí)現(xiàn)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)，有如下幾方面的建設(shè)需求： 系系 統(tǒng)統(tǒng) 平平 臺(tái)臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 利用國(guó)家信訪局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國(guó)辦專網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本可以滿足國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)的要求。 支持 SMP 對(duì)稱 多處理方式。 應(yīng)應(yīng) 用用 系系 統(tǒng)統(tǒng) 為了方便各單位報(bào)送信息并規(guī)范信息報(bào)送的格式和標(biāo)準(zhǔn)，需要建設(shè)一個(gè)分布式的信息報(bào)送系統(tǒng)。 建立嚴(yán)格的安全管理制度， 確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。 成熟性和先進(jìn)性：考慮到本系統(tǒng)建設(shè)的緊迫性問(wèn)題，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)盡量采用已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)，并得到廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)，在此基礎(chǔ)上盡可能地采用先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品。 安全性：保證系統(tǒng)具有高度的保密性和安全性，以提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性。 上報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)目包括：上訪人姓名、身份證號(hào)、性別、年齡、身份、職務(wù)、民族、聯(lián)系電話、人員類別、來(lái)訪日期、住址 、郵編、問(wèn)題發(fā)生地、來(lái)訪人數(shù)、來(lái)訪性質(zhì)、初重滯、陪訪人、異常行為、越級(jí)訪情況、來(lái)訪目的、內(nèi)容分類、被反映人或單位情況、來(lái)訪內(nèi)容摘要、處理意見(jiàn)、處理去向、報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)間。 信息管理和分析統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 可對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、建模、存儲(chǔ)、管理， 自定義條件查詢，并可進(jìn)行自定義查詢列表打印。 服務(wù)器 根據(jù)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，服務(wù)器系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)的核心中心。 安全系統(tǒng) 根據(jù)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，為了確保整個(gè)系統(tǒng)能安全正常的運(yùn)行，將在郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)關(guān)防病毒系統(tǒng)，在數(shù) 據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器上安裝網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，以確保系統(tǒng)能正常、穩(wěn)定地運(yùn)行。 安安 全全 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 根據(jù)國(guó)家信訪局群眾進(jìn)京上訪信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，為了保證整個(gè)系統(tǒng) 能正常的運(yùn)行，需要在郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)關(guān)防病毒系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件。具體如下圖： 系系 統(tǒng)統(tǒng) 軟軟 件件 操作系統(tǒng) 操作系 統(tǒng)的選擇要根據(jù)以下原則： 具有開(kāi)放的多用戶、多任務(wù)平臺(tái)