【正文】 電話舉報系統(tǒng) 1安徽省和哈爾濱綠卡電話銀行系統(tǒng) 1企業(yè) MIS 系統(tǒng)建設(shè) 1四川郵政郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng) 工作流管理系統(tǒng) 2數(shù)據(jù)集中備份系統(tǒng) 2智能統(tǒng)計報表系統(tǒng) 2國家民委電子政務(wù)系統(tǒng) 合作伙伴 中軟金馬公司與許多世界著名廠商一直保持著密切合作，并擁有多家廠商的增值代理或總代理權(quán)。 中軟總公司的 業(yè)務(wù)范圍主要有：電子政務(wù)、 郵政信息化、基礎(chǔ)軟件開發(fā)、金融電子化、辦公自動化、稅務(wù)電子化、商業(yè)電子化、旅游餐 飲管理、電信應(yīng)用、財務(wù)電算化與企業(yè)管理、多媒體技術(shù)應(yīng)用和信息服務(wù)、工業(yè)控制自動化、中文平臺開發(fā)和國際投標等。 2020 年申請并獲得了國家涉密計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認證。在中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳信訪業(yè)務(wù)計算機系統(tǒng)建設(shè)、國家民委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、湖南郴州市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)信合金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程、 HP、 BEA、 SavWareHA 純軟件雙機熱備容錯系統(tǒng)的市場推廣、 Oracle 全系列產(chǎn)品、 SCO UNIX 系列等產(chǎn)品的行業(yè)推廣中，公司經(jīng)受了市場的考驗，在很好地服務(wù)于用戶的同時，極大地推動了業(yè)務(wù)的發(fā)展。是中軟總公司的重要支柱部門，在國家級系統(tǒng)集成資質(zhì)認證、雙高認證、 ISO900 CMM2 認證中都起著重要作用。 第 5章 工程實施進度 總體實施進度如下： 時間 (月 ) 內(nèi)容 2020 年 8 月 2020 年9 月 2020 年10 月 2020 年11 月 2020 年12 月 系統(tǒng)需求調(diào)研 軟件開發(fā)、系統(tǒng)實施 系統(tǒng)試運行 正式投入運行 第 6章 承建單位介紹 公司介紹 概概 況況 北京中軟金馬科技有限公司簡稱中軟金馬公司，成立于一九九四年，是中國計算機軟件與技術(shù)服務(wù)總公司（以下簡稱中軟總公司）直屬的股份制獨立法人實體。 信息管理和分析統(tǒng)計系統(tǒng) 信息管理系統(tǒng)通過元數(shù)據(jù)管理功能對所有上報的信息和歷史信息進行分類的存儲和管理，通過統(tǒng)一文檔管理功能對附件進行統(tǒng)一的目錄管理。程序?qū)κ盏降泥]件附件進行檢查，不符合格式要求的郵件將被自動退回并發(fā)送失敗信息告知 上報單位。 系統(tǒng)可以實現(xiàn)離線報送的功能，當(dāng)報送系統(tǒng)沒有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持時，可以通過報盤的方式將報送信息存為 XML 格式的文件，通過軟盤、 U 盤 等移動介質(zhì)將文件報送給國家信訪局。以上項目在登記時只能由登記人員進行選擇，而不能任意輸入。信息填報工作通過分布在各個上報單位的客戶端完成，上報單位利用現(xiàn)有的國辦專網(wǎng)和國辦二郵系統(tǒng)將上報信息通過郵件的方式上報至國家信訪局，國家信訪局統(tǒng)一對上報的信息進行處理和整合，包括對信息的過濾、分類、入庫、管理、匯總、查詢和統(tǒng)計分析等工作。 符合標準、開放 支持 SQL 數(shù)據(jù)查詢語言 , 支持開放數(shù)據(jù)庫連接標準 ODBC，支持現(xiàn)有流行的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以保證系統(tǒng)先進、靈活。 根據(jù)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)建設(shè)的實際需求 ，操作系統(tǒng)推薦選用 Windows 2020 Server 等。 支持服務(wù)器硬件的升級。 符合 POSIX 標準及 X/OPEN 標準。同時需要建立一套嚴格的安全管理措施，具體如下： 安全控制體系 安全措施 物理安全 計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的安全認證 計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的物理保護 關(guān)鍵設(shè)備的冗余備份配置 結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng) 系統(tǒng)運行環(huán)境（包括配電、接地、防雷和抗電磁干擾等）保護 重要場地出入控制系統(tǒng)（如門禁系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)等） 網(wǎng)絡(luò)安全 ACL 控制列表 網(wǎng)段（ VLAN）劃分 網(wǎng)絡(luò)管理 審計、監(jiān)控和日志跟蹤 網(wǎng)絡(luò)備份系統(tǒng) 系統(tǒng)安全 服務(wù) 器雙機容錯系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）安全保證 應(yīng)用安全 權(quán)限管理 日志跟蹤 訪問控制 安全管理 計算機安全管理制度（包括人事安全管理、操作安全管理、場 地與設(shè)施安全管理、設(shè)備安全管理、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全管 理、計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理、應(yīng)用軟件安全管理、密鑰安全管理、計算機防病毒等一系列安全管理制度） 服務(wù)器設(shè)計 服服 務(wù)務(wù) 器器 根據(jù)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，為了滿足對群眾進京上訪信息報送應(yīng)用系統(tǒng)的需要，在內(nèi)網(wǎng)需要配置 1 臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 1 臺應(yīng)用服務(wù)器和 1 臺郵件服務(wù)器，所有服務(wù)器通過 網(wǎng)卡直接與中心交換機相連。 應(yīng)應(yīng) 用用 系系 統(tǒng)統(tǒng) 總總 體體 設(shè)設(shè) 計計 群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)共分三大子系統(tǒng)：信息報送系統(tǒng)、信息收集和分類系統(tǒng)、信息管理和分析統(tǒng)計系統(tǒng)。為了滿足國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)實際需要，將在內(nèi)網(wǎng)部署數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和郵件服務(wù)器。 可對原始數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，制作各類統(tǒng)計報表，進行自定義報表格式和多視角的展現(xiàn)，并能夠形成圖形報表，方便決策者分析比對。 信息收集和分類系統(tǒng) 信息收集和分類系統(tǒng)對上報數(shù)據(jù)進行處理，退回不符合報送格式的郵件，并將合格郵件入庫，以形成原始數(shù)據(jù)，以便最終對上報信息進行查詢和統(tǒng)計分析。 總體設(shè)計 國辦專網(wǎng)系統(tǒng)平臺信息收集和分類系統(tǒng)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖信息管理和分析統(tǒng)計系統(tǒng)信息報送系統(tǒng)（基于國辦二郵）信訪局內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 如上圖所示，整個系統(tǒng)分為 5 部分： 國辦專網(wǎng)系統(tǒng)平臺 國辦專網(wǎng)平臺提供了系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)環(huán)境。 靈活性和可擴展性：系統(tǒng)應(yīng)能夠在應(yīng)用過程中，根據(jù)實際情況，方便地改變網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，進行各種組合和靈活配置。 建立穩(wěn)定、有效的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的安全。 為了對上報來的信息進行有效的過濾、檢查、分類和入庫，需要建設(shè)信息收集和分類系統(tǒng)。 服務(wù)器的設(shè)計必須確保其高效、可靠及安全（如：帶 ECC 校驗、 RAID技術(shù)、熱插拔硬盤等），同時又要大大簡化維護工作。 服務(wù)器系統(tǒng) 為了滿足國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)的需要，需要增加三臺服務(wù)器：服務(wù)于各上報單位通過郵件系統(tǒng)上報信息的郵件服務(wù)器，用于對上報信息進行進一步處理和加工的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。 首先，考慮到系統(tǒng)重要性和安全性的問題，所有的系統(tǒng)均在政府內(nèi)網(wǎng)和政府專網(wǎng)中建設(shè)，也就是說，整個系統(tǒng)是在一個大的涉秘網(wǎng)中運行。 第 6 章 系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算 .............................................................................................................................. 24 具體預(yù)算 ............................................................................................................................................ 24 系統(tǒng)平臺 .................................................................................................................................. 24 應(yīng)用系統(tǒng) .................................................................................................................................. 25 總體預(yù)算 ............................................................................................................................................ 26 第 1章 項目概述與需求分析 項目背景 方案概述 國家信訪局群眾上訪信息報送系統(tǒng)具有問題重大、保密性強、時間緊迫和涉及面廣等特點，系統(tǒng)在建設(shè)時根據(jù)國家信訪局現(xiàn)有的情況，充分利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)和軟件環(huán)境，盡量縮短建設(shè)周期、控制建設(shè)經(jīng)費，回避建設(shè)風(fēng)險，并達到較好的效果，滿足工作的需要和系統(tǒng)的要求。 需求分析 根據(jù)國家信訪局網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，為了要實現(xiàn)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)，有如下幾方面的建設(shè)需求： 系系 統(tǒng)統(tǒng) 平平 臺臺 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 利用國家信訪局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國辦專網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本可以滿足國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)的要求。 支持 SMP 對稱 多處理方式。 應(yīng)應(yīng) 用用 系系 統(tǒng)統(tǒng) 為了方便各單位報送信息并規(guī)范信息報送的格式和標準，需要建設(shè)一個分布式的信息報送系統(tǒng)。 建立嚴格的安全管理制度， 確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行。 成熟性和先進性：考慮到本系統(tǒng)建設(shè)的緊迫性問題，在進行系統(tǒng)設(shè)計時盡量采用已經(jīng)形成標準，并得到廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)，在此基礎(chǔ)上盡可能地采用先進的技術(shù)、產(chǎn)品。 安全性：保證系統(tǒng)具有高度的保密性和安全性，以提高整個系統(tǒng)的安全性。 上報數(shù)據(jù)項目包括：上訪人姓名、身份證號、性別、年齡、身份、職務(wù)、民族、聯(lián)系電話、人員類別、來訪日期、住址 、郵編、問題發(fā)生地、來訪人數(shù)、來訪性質(zhì)、初重滯、陪訪人、異常行為、越級訪情況、來訪目的、內(nèi)容分類、被反映人或單位情況、來訪內(nèi)容摘要、處理意見、處理去向、報送單位、報送時間。 信息管理和分析統(tǒng)計系統(tǒng) 可對原始數(shù)據(jù)進行分類、建模、存儲、管理， 自定義條件查詢，并可進行自定義查詢列表打印。 服務(wù)器 根據(jù)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，服務(wù)器系統(tǒng)是整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理和存儲的核心中心。 安全系統(tǒng) 根據(jù)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，為了確保整個系統(tǒng)能安全正常的運行，將在郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)關(guān)防病毒系統(tǒng)，在數(shù) 據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器上安裝網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，以確保系統(tǒng)能正常、穩(wěn)定地運行。 安安 全全 設(shè)設(shè) 計計 根據(jù)國家信訪局群眾進京上訪信息報送系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，為了保證整個系統(tǒng) 能正常的運行，需要在郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)關(guān)防病毒系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和郵件服務(wù)器上部署網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件。具體如下圖： 系系 統(tǒng)統(tǒng) 軟軟 件件 操作系統(tǒng) 操作系 統(tǒng)的選擇要根據(jù)以下原則： 具有開放的多用戶、多任務(wù)平臺