【正文】 強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！?998年機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院又明確農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)飼料標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督、飼料許可證發(fā)放工作，同時取消了以前國務(wù) 院其他一些行政主管部門的飼料管理職能。一、對飼料和飼料添加劑實(shí)行統(tǒng)一歸口管理根據(jù)本條的規(guī)定，國家對飼料和飼料添加劑的管理實(shí)行統(tǒng)一歸口管理體制，而不是分部門管理體制，由飼料管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)飼料行業(yè)的監(jiān)督管理工作，解決了以前飼料管理中多部門管理的局面。在飼料工業(yè)興起的初期，國內(nèi)主要的飼料添加劑的生產(chǎn)者是化工、醫(yī)藥、輕工等部門所屬企業(yè)，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和飼料工業(yè)的蓬勃發(fā)展，飼料添加劑工業(yè)作為飼料工業(yè)的一個重要組成部分而迅速發(fā)展壯大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加，產(chǎn)品品種層出不窮，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型呈現(xiàn)了巨大變化，尤其是政企分開后，企業(yè)的獨(dú)立法人地位得以確立，在這種情況下，飼料添加劑的管理需要從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理。四、飼料添加劑，本條對飼料添加劑的定義是指“在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或微量物質(zhì)”，這一定義與《飼料工業(yè)通用術(shù)語》中對飼料添加劑的定義有所不同，《飼料工業(yè)通用術(shù)語》中定義為“為滿足特殊需要而加入的少量或微量營養(yǎng)性或非營養(yǎng)性物質(zhì)”。添加劑預(yù)混合飼料：《飼料工業(yè)通用術(shù)語》中對添加劑預(yù)混料的定義是“由一種或多種飼料添加劑與載體或稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物”，而對復(fù)合預(yù)混料的解釋是“由微量元素、維生素、氨基酸和非營養(yǎng)性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物”。二、本條例所稱動物，是指家畜、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖動物以及人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，也包括寵物?！稐l例》的頒布標(biāo)志著我國飼料工業(yè)開始走上依法管理的軌道，但還有大量的工作要做，不僅要繼續(xù)做好這個法規(guī)的宣傳貫徹工作，而且要抓緊配套立法，健全飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好執(zhí)法工作，以使《條例》的規(guī)定落到實(shí)處，真正為飼料工業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。(六)標(biāo)簽制度。由于飼料、飼料添加劑的質(zhì)量直接影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的安全，許多國家都對飼料、飼料添加劑的進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，特別是對首次引進(jìn)的飼料、飼料添加劑的管理更加嚴(yán)格，只有確認(rèn)進(jìn)口的飼料、飼料添加劑確實(shí)安全、有效且不污染環(huán)境之后，才允許進(jìn)入本國。飼料是人類間接的食品，飼料通過養(yǎng)殖動物轉(zhuǎn)化為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的肉、蛋、奶和水產(chǎn)品，假劣飼料中的有毒有害物質(zhì)殘留在養(yǎng)殖產(chǎn)品中，直接危害廣大消費(fèi)者的身體健康；飼料中過量的重金屬、有害物質(zhì)通過養(yǎng)殖動物排泄到水域或土壤中，對人類生存環(huán)境構(gòu)成了威脅。我國是養(yǎng)殖業(yè)大國，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求日益增長，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐步增強(qiáng)?！稐l例》第三章有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，既肯定《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦于國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能作用，同時，按照分工負(fù)責(zé)的原則，突出了飼料工業(yè)行政主管部門對飼料的行業(yè)監(jiān)督管理作用。這五個方面相互聯(lián)系，不可分割。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化，以及我國將加人世界貿(mào)易組織的新形勢，也需要有與國際管理規(guī)范接軌的法規(guī)?！踞屃x】本條是關(guān)于立法宗旨的規(guī)定。飼料立法是我國飼料工業(yè)發(fā)展的需要。我國已有18個省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市制定了飼料管理的政府規(guī)章，但各地規(guī)定不盡一致，給實(shí)際執(zhí)法帶來很多不便。把住飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，就把住了“病從口人”的這一關(guān)。本《條例》初步建立起一套強(qiáng)化飼料管理、提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)飼料行業(yè)監(jiān)督管理的基本制度，隨著《條例》的貫徹實(shí)施，無疑會為飼料 的生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造一個有利的環(huán)境，促進(jìn)飼料工業(yè)的健康發(fā)展，使飼料工業(yè)在快速發(fā)展的同時，不斷 提高飼料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，向飼料生產(chǎn)強(qiáng)國邁進(jìn)。我國加入世貿(mào)組織在即，為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)不斷開拓國際市場，也需要頒布《條例》規(guī)范飼料生產(chǎn)。因此《條例》第四條規(guī)定，新研制的飼料和飼料添加劑，只有在對其安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、科學(xué)的檢測、試驗(yàn)和評價，確認(rèn)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能允許投人生產(chǎn)、進(jìn)人流通和消費(fèi)。為此，《條例》規(guī)定，生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。縣級以上人民政府飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查，并會同同級質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。《條例》名稱本身就確定了對飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、質(zhì)量監(jiān)督、檢測、宣傳等諸方面的調(diào)整，但由于飼料和飼料添加劑在概念上有廣義和狹義的區(qū)別，在學(xué)術(shù)研究中有各種各樣的分類方法，在生產(chǎn)實(shí)踐中又有不同的產(chǎn)品名稱，因此，本條對《條例》設(shè)定了飼料和飼料添加劑的概念和分類，界定了調(diào)整對象和適用范圍。l、單一飼料：按照國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料工業(yè)通用術(shù)語》(GB/Tl0647)的解釋，單一飼料(飼料原料)是指“以一種動物、植物、微生物或礦物質(zhì)為來源的飼料”，這個概念是廣義的單一飼料的概念，也是飼料原料的概念。濃縮飼料：由蛋白質(zhì)飼料、礦物質(zhì)飼料、微量元素、維生素和非營養(yǎng)性添加劑等按一定比例配制的均勻混合物。如日本的《飼料安全法》、美國食品藥物管理局(FDA)的《飼料添加劑要覽》和歐盟的飼料添加劑指令等都公布了本國(地區(qū))允許使用的飼料添加劑品種和使用規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于飼料行政管理體制的規(guī)定。1985年2月國務(wù)院批準(zhǔn)國家經(jīng)委成立飼料工業(yè)辦公室，這是建國以來我國設(shè)立的第一個負(fù)責(zé)飼料管理工作的全國性機(jī)構(gòu)，1987年12月國務(wù)院批復(fù)同意將設(shè)在國家經(jīng)委的飼料工業(yè)辦公室劃歸農(nóng)業(yè)部，更名為全國飼料工業(yè)辦公室。新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前，研制者、生產(chǎn)者(以下簡稱申請人)必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)檢測和飼喂試驗(yàn)后，由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗(yàn)結(jié)果，對該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審；評審合格的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書，并予以公布。我國飼料工業(yè)取得舉世矚目成就的關(guān)鍵是國家制定了一系列切實(shí)可行的飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；鼓勵研究和創(chuàng)制新飼料和飼料添加劑。創(chuàng)新型飼料是指我國境內(nèi)研究、創(chuàng)制的單一飼料。飼料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品和相關(guān)資料后3個月內(nèi)完成產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)，并將新產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)、編制說明及復(fù)核檢驗(yàn)報告報送農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室。全國飼料工作辦公室、省飼料工業(yè)辦公室、各評審委員以及飼料監(jiān)測機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員應(yīng)為申請人提供的需要保密的技術(shù)資料保密。目前我國人用藥品、保健食品和獸藥均實(shí)行品種審定和公布制度，綜觀其對申報材料的要求，人用藥品最為嚴(yán)格，其次是獸藥，再次是保健食品?！踞屃x】本條是關(guān)于新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認(rèn)安全、有效、不污染環(huán)境的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證。提交產(chǎn)品樣品：(1)每個品種需3個不同批號，每個批號3份樣品，每份為檢驗(yàn)需要量的3~5倍，同時附同批號樣品的質(zhì)檢報告單；(2)必要時提供該產(chǎn)品相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)品或?qū)φ掌?。登記的有效期為五年，即在首次辦理進(jìn)口登記后五年內(nèi)，該產(chǎn)品登記證可以作為進(jìn)口飼料、飼料添加劑的有效證明使用，有效期限結(jié)束后，需要繼續(xù)登記的，提前六個月申請?jiān)俅蔚怯洝！踞屃x】本條是關(guān)于飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件和登記程序的規(guī)定。其他法律、行政法規(guī)對飼料、飼料添加劑加工企業(yè)設(shè)立條件的要求僅限于一般的工業(yè)企業(yè)的設(shè)立條件審查。飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)包括各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)企業(yè)，不分所有制，不分企業(yè)大小，凡從事飼料和飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，設(shè)立時都應(yīng)當(dāng)符合《條例》設(shè)置的五個條件。前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。二、生產(chǎn)許可證管理根據(jù)本條規(guī)定，飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)。(2)生產(chǎn)場地。廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)符合國家衛(wèi)生環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提交相關(guān)資料和樣品：產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請表，生產(chǎn)許可證復(fù)印件，三個批次的產(chǎn)品樣品，配方和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，標(biāo)簽和產(chǎn)品使用說明書樣稿，送檢樣品的自檢報告，飼喂效果報告，申請新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)部核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證書。有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)要在期滿前六個月內(nèi)重新申辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。生產(chǎn)許可證與批準(zhǔn)文號的關(guān)系。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)的制定是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證以及多學(xué)科專家共同研究制定的?！踞屃x】本條是關(guān)于飼料和飼料添加劑用藥的規(guī)定和管理。人們關(guān)注的問題是：獸藥的質(zhì)量和效果，獸藥對動物生長和繁育后代的影響，更重要的是這些藥品經(jīng)動物吸收代謝后轉(zhuǎn)人肉、蛋、奶、魚產(chǎn)品中，這些可食動物組織中的殘留進(jìn)而影響人類的健康，其排泄物會影響環(huán)境的質(zhì)量，甚至造成污染等等。因此獸藥不能作為飼料組分或單一原料直接添加在飼料、飼料添加劑中。允許使用的獸藥包括：農(nóng)業(yè)部定期公布的《允許作飼料藥物添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》所收載的獸藥產(chǎn)品，以及農(nóng)業(yè)部日常批準(zhǔn)允許使用的藥物飼料添加劑?！边@是《產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的明確規(guī)定。易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明，并注明儲運(yùn)注意事項(xiàng)?？紤]到此種行為一般存在于配合飼料生產(chǎn)企業(yè)和使用者之間，且通過包裝回收等形式來避免假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，因此《條例》中對生產(chǎn)方和使用方約定對包裝重復(fù)使用的行為予以認(rèn)可，第十四條 飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。生產(chǎn)者利用飼料、飼料添加劑標(biāo)簽可以合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的 特征，傳達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量信息，并就產(chǎn)品質(zhì)量對用戶作出明確的承諾和保證；經(jīng)營者可以根據(jù)標(biāo)簽標(biāo)注 的內(nèi)容安排產(chǎn)品的安全儲運(yùn)、適時銷售；用戶可以通過標(biāo)簽了解飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量狀況， 便于正確使用和儲運(yùn)；飼料管理部門可以根據(jù)標(biāo)簽內(nèi)容判斷飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量，是打擊假冒偽劣飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的重要依據(jù)。三、標(biāo)簽的主要內(nèi)容本條就標(biāo)簽的主要內(nèi)容做了規(guī)定，包括產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號，本條第二、三、四款還明確了注意事項(xiàng)。起重要作用的添加劑原料(如硒原料)，用來替代某種營養(yǎng)成分的特殊替代品(如尿素)或用于誘發(fā)畜禽特殊生理功能的物品(如調(diào)味劑)等均應(yīng)作為添加劑，作為主要原料予以標(biāo)明。指內(nèi)裝物的實(shí)際質(zhì)量(俗稱重量)。(六)保質(zhì)期。飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)?！耙?guī)范的漢字”指1986年根據(jù)國務(wù)院批示，由國家語言文字工作委員會重新發(fā)表的《簡化漢字總表》所收錄的簡化字；1988年3月由國家語言文字工作委員會和新聞出版署發(fā)布的《現(xiàn)代漢語通用字表》中收錄的漢字，標(biāo)簽上不可以使用繁體字，也不可以使用自撰的簡
化字。在多個法律、法規(guī)中，如《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等對經(jīng)營都有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，因此，經(jīng)營飼料和飼料添加劑的企業(yè)碰具備與其經(jīng)營的產(chǎn)品相適應(yīng)的條件。因此，經(jīng)營者要核對產(chǎn)品標(biāo)簽，同理，產(chǎn)品質(zhì)量合格證也是飼料和飼料添加劑保證該產(chǎn)品符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和該產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的明示和承諾，因此，經(jīng)營者核對產(chǎn)品質(zhì)量合格證，也是維護(hù)消費(fèi)者利益和自身權(quán)益的重要手段。1990年，西班牙發(fā)生了因食人含有鹽酸克倫特羅的飼養(yǎng)動物肝臟而引起43個家庭集體中毒，1998年5月，香港居民因食用內(nèi)地供港的含鹽酸克倫特羅豬內(nèi)臟，造成17人中毒，同期廣東省高明市人民醫(yī)院一星期之內(nèi)竟發(fā)現(xiàn)有7例因喝豬肺湯中毒事件。經(jīng)全國飼料評審委員會論證定性后，農(nóng)業(yè)部將視專家評審意見決定該特定的品種的限用、停用或者禁用，并予以公布。從飼料、飼料添加劑的概念看，飼料是為飼養(yǎng)動物提供基本營養(yǎng)的，飼料添加劑則是補(bǔ)充飼料的營養(yǎng)、保證飼料的品質(zhì)、改善飼料的特性。根據(jù)本條規(guī)定，從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格，既可以由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門考核認(rèn)定，也可以由省級以上飼料管理部門考核認(rèn)定，經(jīng)這兩個管理部門考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都具有檢驗(yàn)飼料、飼料添加劑質(zhì)量的資格，這樣規(guī)定符合產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，也是對現(xiàn)行做法的肯定，一、立法依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第11條規(guī)定。因此，不得對其作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳。(二)停用：指曾經(jīng)在飼料和飼料添加劑產(chǎn)品中使用，由于其安全性、經(jīng)濟(jì)性，以及對環(huán)境影響存在問題等原因，明令停止在飼料和飼料添加劑產(chǎn)品中使用。德阿納為首的四黨聯(lián)合政府在全國大選中慘敗，首相率政府成員集體辭職。第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。第十六條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，進(jìn)貨時必須核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。(四)飼料、飼料添加劑標(biāo)簽不得與包裝物分離，散裝產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)隨發(fā)貨單一起傳送。四、注意事項(xiàng)(一)設(shè)計(jì)和印制標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué) 性和真實(shí)性。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品的成分、外觀等應(yīng)符合該產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)要求，也符合飼料、飼料添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求?！毙抻喓蟮摹讹暳蠘?biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此對“凈重”進(jìn)行了定義，應(yīng)在標(biāo)簽的顯著位置標(biāo)明每個包裝物中的凈重，散裝運(yùn)輸?shù)娘暳?、飼料添加劑需?biāo)明每個運(yùn)輸單位的凈重。但如果采用的原料含有有毒有害物質(zhì)時，則必須標(biāo)示具體品名，如棉籽餅粕、皮革蛋白粉。下面就有關(guān)內(nèi)容作一具體說明。本條規(guī)定吸取了執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)多來年的一些做法，同時又根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中的一些情況予以完善。飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)?！踞屃x】本條是關(guān)于飼料、飼料添加劑包裝的規(guī)定。但不同的飼料和飼料添加劑企業(yè)應(yīng)具備與其生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢測化驗(yàn)人員和設(shè)備。具有雌激素樣作用的物質(zhì)如玉米赤霉醇等，催眠鎮(zhèn)靜藥如安定、安眠酮等，腎上腺素能藥如異丙腎上腺素、多巴胺、β腎素激動劑等，由于其嚴(yán)重影響著動物的安全生產(chǎn)，并造成畜產(chǎn)品中藥物或有毒有害物質(zhì)的殘留超標(biāo)，嚴(yán)重影響人畜健康，我國明令禁止在飼料產(chǎn)品中使用該類物質(zhì)。未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門和國家醫(yī)藥監(jiān)督管理部