【正文】 廢止，或者按照《條例》和農(nóng)業(yè)部的要求換證，哪些企業(yè)需要申辦許可證?開(kāi)設(shè)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)需要申辦許可證，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)有以下情形的都應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證：(1)變更企業(yè)名稱的；(2)增加生產(chǎn)品種超出生產(chǎn)許可證規(guī)定的生產(chǎn)范圍的；(3)異地生產(chǎn)的；(4)開(kāi)設(shè)分廠的；(5)聯(lián)營(yíng)的。生產(chǎn)許可證與批準(zhǔn)文號(hào)的關(guān)系。這樣，既可以減少工作量，又方便企業(yè)。對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種，凡有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，藥品、獸藥標(biāo)準(zhǔn)，重要的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)的制定是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證以及多學(xué)科專家共同研究制定的。因此，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在被企業(yè)采用的同時(shí)，就具有了強(qiáng)制性。【釋義】本條是關(guān)于飼料和飼料添加劑用藥的規(guī)定和管理。歐盟的管理指令也對(duì)允許使用的獸藥作了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，1999年6月，歐盟開(kāi)始禁止在飼料中添加維吉霉素、螺旋霉素、桿菌肽鋅和泰樂(lè)菌素等4種抗生素。人們關(guān)注的問(wèn)題是：獸藥的質(zhì)量和效果，獸藥對(duì)動(dòng)物生長(zhǎng)和繁育后代的影響，更重要的是這些藥品經(jīng)動(dòng)物吸收代謝后轉(zhuǎn)人肉、蛋、奶、魚(yú)產(chǎn)品中，這些可食動(dòng)物組織中的殘留進(jìn)而影響人類的健康，其排泄物會(huì)影響環(huán)境的質(zhì)量，甚至造成污染等等。預(yù)混劑應(yīng)規(guī)定載體、稀釋劑和分散劑的品種。因此獸藥不能作為飼料組分或單一原料直接添加在飼料、飼料添加劑中。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新藥還必須具有《新藥證書(shū)》和批準(zhǔn)文號(hào)；進(jìn)口藥品必須具備《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》，生產(chǎn)獸藥的企業(yè)必須具備《獸藥生產(chǎn)企業(yè)許可證》，經(jīng)營(yíng)獸藥的企業(yè)必須具備《獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制獸藥制劑必須具備《獸藥制劑許可證》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獸藥必須有批準(zhǔn)文號(hào)。允許使用的獸藥包括：農(nóng)業(yè)部定期公布的《允許作飼料藥物添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》所收載的獸藥產(chǎn)品，以及農(nóng)業(yè)部日常批準(zhǔn)允許使用的藥物飼料添加劑。第十二條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?！边@是《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的明確規(guī)定。一些大型精密儀器因價(jià)格昂貴、操作復(fù)雜、使用較少，可委托具有能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為檢驗(yàn)。易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說(shuō)明，并注明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。對(duì)于包裝的總體要求是安全、衛(wèi)生，其目的一是要能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，不會(huì)因包裝的原因?qū)е掠行С煞稚⑹Щ驕p少；二是要能夠保證產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的安全，不會(huì)因其破損造成與其他有毒、有害物質(zhì)的交叉污染；三是保證消費(fèi)者使用過(guò)程中的方便和安全?？紤]到此種行為一般存在于配合飼料生產(chǎn)企業(yè)和使用者之間，且通過(guò)包裝回收等形式來(lái)避免假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，因此《條例》中對(duì)生產(chǎn)方和使用方約定對(duì)包裝重復(fù)使用的行為予以認(rèn)可，第十四條 飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)。生產(chǎn)者利用飼料、飼料添加劑標(biāo)簽可以合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的 特征，傳達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量信息，并就產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶作出明確的承諾和保證；經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)標(biāo)簽標(biāo)注 的內(nèi)容安排產(chǎn)品的安全儲(chǔ)運(yùn)、適時(shí)銷售；用戶可以通過(guò)標(biāo)簽了解飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量狀況， 便于正確使用和儲(chǔ)運(yùn)；飼料管理部門(mén)可以根據(jù)標(biāo)簽內(nèi)容判斷飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量，是打擊假冒偽劣飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的重要依據(jù)。一、標(biāo)簽的含義飼料、飼料添加劑標(biāo)簽是以文字、圖形、符號(hào)說(shuō)明飼料、飼料產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、特性、使用方法以及生產(chǎn)者名稱、地址等內(nèi)容的一種信息媒介、載體。三、標(biāo)簽的主要內(nèi)容本條就標(biāo)簽的主要內(nèi)容做了規(guī)定，包括產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，本條第二、三、四款還明確了注意事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)采用能表明飼料、飼料添加劑本身固有性質(zhì)和特征的名稱命名。起重要作用的添加劑原料(如硒原料)，用來(lái)替代某種營(yíng)養(yǎng)成分的特殊替代品(如尿素)或用于誘發(fā)畜禽特殊生理功能的物品(如調(diào)味劑)等均應(yīng)作為添加劑，作為主要原料予以標(biāo)明。它體現(xiàn)了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量特征，其保證值的高低則體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。指內(nèi)裝物的實(shí)際質(zhì)量(俗稱重量)。(五)生產(chǎn)日期。(六)保質(zhì)期。(七)廠名、廠址。飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。所謂“科學(xué)性”是指標(biāo)簽內(nèi)容的表述通俗易懂、科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，易為用戶理解掌握?！耙?guī)范的漢字”指1986年根據(jù)國(guó)務(wù)院批示，由國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化漢字總表》所收錄的簡(jiǎn)化字；1988年3月由國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)和新聞出版署發(fā)布的《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》中收錄的漢字，標(biāo)簽上不可以使用繁體字，也不可以使用自撰的簡(jiǎn)
化字。第十五條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件；(一)有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員；(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。在多個(gè)法律、法規(guī)中，如《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等對(duì)經(jīng)營(yíng)都有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，因此，經(jīng)營(yíng)飼料和飼料添加劑的企業(yè)碰具備與其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品相適應(yīng)的條件。[釋義]本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人的基本要求。因此，經(jīng)營(yíng)者要核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽，同理，產(chǎn)品質(zhì)量合格證也是飼料和飼料添加劑保證該產(chǎn)品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和該產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的明示和承諾，因此，經(jīng)營(yíng)者核對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格證，也是維護(hù)消費(fèi)者利益和自身權(quán)益的重要手段。[釋義]本條規(guī)定了飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最基本的禁止行為。1990年，西班牙發(fā)生了因食人含有鹽酸克倫特羅的飼養(yǎng)動(dòng)物肝臟而引起43個(gè)家庭集體中毒，1998年5月，香港居民因食用內(nèi)地供港的含鹽酸克倫特羅豬內(nèi)臟，造成17人中毒，同期廣東省高明市人民醫(yī)院一星期之內(nèi)竟發(fā)現(xiàn)有7例因喝豬肺湯中毒事件。因此，本條的規(guī)定是十分必要的。經(jīng)全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)論證定性后，農(nóng)業(yè)部將視專家評(píng)審意見(jiàn)決定該特定的品種的限用、停用或者禁用，并予以公布。第十九條 禁止對(duì)飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或者宣傳；但是，飼料中加入藥物飼料添加劑的，可以對(duì)所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說(shuō)明。從飼料、飼料添加劑的概念看，飼料是為飼養(yǎng)動(dòng)物提供基本營(yíng)養(yǎng)的，飼料添加劑則是補(bǔ)充飼料的營(yíng)養(yǎng)、保證飼料的品質(zhì)、改善飼料的特性。這既是防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是保護(hù)養(yǎng)殖者利益的需要。根據(jù)本條規(guī)定，從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格，既可以由省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)考核認(rèn)定，也可以由省級(jí)以上飼料管理部門(mén)考核認(rèn)定，經(jīng)這兩個(gè)管理部門(mén)考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都具有檢驗(yàn)飼料、飼料添加劑質(zhì)量的資格，這樣規(guī)定符合產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，也是對(duì)現(xiàn)行做法的肯定，一、立法依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第11條規(guī)定。第二十條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者飼料管理部門(mén)考核合格，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。因此，不得對(duì)其作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或者宣傳。飼料是指能為動(dòng)物采食、消化利用而對(duì)其體質(zhì)沒(méi)有毒害作用的物質(zhì)，目的是為飼養(yǎng)動(dòng)物生長(zhǎng)、發(fā)育和維持提供基本營(yíng)養(yǎng)。(二)停用：指曾經(jīng)在飼料和飼料添加劑產(chǎn)品中使用，由于其安全性、經(jīng)濟(jì)性，以及對(duì)環(huán)境影響存在問(wèn)題等原因，明令停止在飼料和飼料添加劑產(chǎn)品中使用。[釋義]本條是關(guān)于飼料、飼料添加劑的限用、停用或者禁用程序的規(guī)定。德阿納為首的四黨聯(lián)合政府在全國(guó)大選中慘敗，首相率政府成員集體辭職。停用和禁
用的產(chǎn)品一般已經(jīng)證實(shí)其對(duì)人畜的危害，淘汰的產(chǎn)品要么存在技術(shù)問(wèn)題，要么存在安全問(wèn)題；未經(jīng)審定和未經(jīng)登記的產(chǎn)品元任何安全保證。第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。因此，任何用于經(jīng)營(yíng)的飼料和飼料添加劑都需附具標(biāo)簽，核對(duì)標(biāo)簽是經(jīng)營(yíng)者認(rèn)定該產(chǎn)品具備商品屬性的一個(gè)重要條件。第十六條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，進(jìn)貨時(shí)必須核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。一、經(jīng)營(yíng)的概念廣義的經(jīng)營(yíng)概念是籌劃并管理，但《條例》中 的經(jīng)營(yíng)概念則限于飼料產(chǎn)品的營(yíng)銷和買(mǎi)賣(mài)的行為，因?yàn)樵诒緱l例相關(guān)條款中還會(huì)遇到經(jīng)營(yíng)的概念，因此，需要在這里明確。(四)飼料、飼料添加劑標(biāo)簽不得與包裝物分離，散裝產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)隨發(fā)貨單一起傳送。(二)標(biāo)簽必須使用中文，并使用規(guī)范的漢字；標(biāo)簽上出現(xiàn)的符號(hào)、代號(hào)、術(shù)語(yǔ)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四、注意事項(xiàng)(一)設(shè)計(jì)和印制標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué) 性和真實(shí)性。(八)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品的成分、外觀等應(yīng)符合該產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)要求，也符合飼料、飼料添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。飼料、飼料添加劑為限期使用的產(chǎn)品，必須在標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，不得以出廠日期代替生產(chǎn)日期。”修訂后的《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此對(duì)“凈重”進(jìn)行了定義，應(yīng)在標(biāo)簽的顯著位置標(biāo)明每個(gè)包裝物中的凈重，散裝運(yùn)輸?shù)娘暳?、飼料添加劑需?biāo)明每個(gè)運(yùn)輸單位的凈重。由于“產(chǎn)品成分分析保證值”是最低需要保證值，因而生產(chǎn)者必須充分考慮某些成分在加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中的損失(如脂肪、蛋白質(zhì)、維生素)，以及某些成分在特定的環(huán)境下可能增加(如水分)，應(yīng)采取必要的措施予以保證。但如果采用的原料含有有毒有害物質(zhì)時(shí)，則必須標(biāo)示具體品名，如棉籽餅粕、皮革蛋白粉。(二)原料組成。下面就有關(guān)內(nèi)容作一具體說(shuō)明。二、標(biāo)簽附具方式本條規(guī)定飼料、飼料添加劑的包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。本條規(guī)定吸取了執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)多來(lái)年的一些做法，同時(shí)又根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中的一些情況予以完善。飼料、飼料添加劑標(biāo)簽既是生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的承諾，又是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一項(xiàng)重大改革。飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。由于添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料營(yíng)養(yǎng)濃度較高，不能直接飼喂動(dòng)物，因此其包裝不得重復(fù)用于配合飼料生產(chǎn)，否則就會(huì)因包裝中附有殘余的原品種飼料而造成飼料產(chǎn)品某些成分局部濃度提高，飼喂動(dòng)物可能產(chǎn)生不良影響。【釋義】本條是關(guān)于飼料、飼料添加劑包裝的規(guī)定。合格的產(chǎn)品才能出廠，檢驗(yàn)合格證保證了產(chǎn)品在出廠前一定要經(jīng)抽樣檢驗(yàn)。但不同的飼料和飼料添加劑企業(yè)應(yīng)具備與其生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢測(cè)化驗(yàn)人員和設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)建立自檢制度的規(guī)定。具有雌激素樣作用的物質(zhì)如玉米赤霉醇等，催眠鎮(zhèn)靜藥如安定、安眠酮等，腎上腺素能藥如異丙腎上腺素、多巴胺、β腎素激動(dòng)劑等，由于其嚴(yán)重影響著動(dòng)物的安全生產(chǎn)，并造成畜產(chǎn)品中藥物或有毒有害物質(zhì)的殘留超標(biāo)，嚴(yán)重影響人畜健康，我國(guó)明令禁止在飼料產(chǎn)品中使用該類物質(zhì)。凡是不具備“證”、“照”、“號(hào)”或者不全的藥品一律視為禁用藥品。未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)和國(guó)家醫(yī)藥監(jiān)督管理部門(mén)合法批準(zhǔn)的獸藥、人醫(yī)用藥也屬于禁用藥品。從獸藥定義看，其目的、作用、用途、用法、用量等與飼料組分有著嚴(yán)格的區(qū)別。二、允許添加的獸藥的有關(guān)規(guī)定獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機(jī)能并規(guī)定其作用、用途、用法、用量的物質(zhì)，包括：血清、菌(疫)苗、診斷液等生物制品；獸用的中藥材、中成藥、化學(xué)原料及其制劑；抗生素、生化藥品、放射性藥品。通過(guò)向飼料中添加的方式用藥是最方便、最經(jīng)濟(jì)的途徑，這種方式受到普遍采用。世界上無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有一套嚴(yán)格的管理法規(guī)規(guī)范限制飼料用藥。近年來(lái)的飼料質(zhì)量訴訟情況表明，由于企業(yè)的生產(chǎn)記錄和留樣觀察不完整，不僅給企業(yè)自身造成損失，也給賒銷現(xiàn)象普遍存在的飼料產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)無(wú)法解決糾紛的隱患。飼料的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)所強(qiáng)調(diào)的是安全、有效和科學(xué)合理。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)決定是否采用。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)和直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)?！踞屃x】本條是關(guān)于生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的規(guī)定。企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)，要先辦理生產(chǎn)許可證，有了許可證才能生產(chǎn)；生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后，才能出廠銷售即“一企一證，一品一號(hào)”。企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱改變的，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)改變的，產(chǎn)品異地生產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)逾期的，取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品兩年未生產(chǎn)的，其產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)失效，企業(yè)需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。飼料的經(jīng)營(yíng)是放開(kāi)的，主要通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行事后管理。有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)要在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向省級(jí)飼料管理部門(mén)重新申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)正式批準(zhǔn)文號(hào)。省級(jí)飼料管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，要委托省級(jí)以上飼料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。三、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)本條第2款規(guī)定，生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)在取得生產(chǎn)許可證后，還要向省級(jí)飼料管理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，沒(méi)有批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售，目前，我國(guó)藥品、食品、化妝品、獸藥等已執(zhí)行了批準(zhǔn)文號(hào)制度。(1)企業(yè)先向飼料管理部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，按照申請(qǐng)書(shū)要求，將企業(yè)申報(bào)材料報(bào)省級(jí)飼料管理部門(mén)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：崗位責(zé)任制度；生產(chǎn)管理制度；檢驗(yàn)化驗(yàn)制度；標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度；安全衛(wèi)生制度；產(chǎn)品留樣觀察制度；計(jì)量管理制度。(3)生產(chǎn)設(shè)備。按照農(nóng)業(yè)部1999年12月發(fā)布的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)具備的基木條件包括：(1)人員。這也符合這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、職能劃分的精神，符合目前有關(guān)這方面的法律、法規(guī)規(guī)定的精神?？紤]到飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料是配合飼料的“核心”，其數(shù)量?jī)H占工業(yè)飼料產(chǎn)品總量的2 ％左右，但其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到飼料產(chǎn)品的質(zhì)量，關(guān)系到飼養(yǎng)動(dòng)物的安全衛(wèi)生，進(jìn)而影響人體健康，因此，這兩類產(chǎn)品是重要的工業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)許可證管理保證其質(zhì)量符合安全衛(wèi)生要求。根據(jù)本條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)實(shí)行許可證管理，這些產(chǎn)品只有在取得批準(zhǔn)文號(hào)后，方可銷售。擬從事飼料和飼料添加劑生產(chǎn)的單位和個(gè)人，在開(kāi)業(yè)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上飼料管理部門(mén)提出企業(yè)設(shè)立條件審查申請(qǐng)，由省級(jí)以上飼料管理部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查，符合條件者，出具審查合格證明，企業(yè)憑該證明方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家立項(xiàng)的和對(duì)全行業(yè)有全局性影響的飼料