【正文】 onnecticut，Corporate TaxPlanning Effectiveness：The Role of Compensa—tionBased Incentives，The accOunting review，2022：4．2邁倫稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又是法律風(fēng)險(xiǎn) 3。在此基礎(chǔ)上，他指出：“風(fēng)險(xiǎn)是在特定環(huán)境中和特定期間內(nèi)自然存在的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的變化。美國學(xué)者小阿瑟相反，如果運(yùn)用得當(dāng)，就可以有效地降低企業(yè)的稅收成本，為企業(yè)健康發(fā)展提供動(dòng)力。因此，本文就企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素只做簡單分析，重點(diǎn)就企業(yè)的內(nèi)部因素加以闡述，通過對 K 公司內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析，基于 《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》 ，構(gòu)建 K 公司內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為 K 公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅務(wù)環(huán)境。主要由外部因素和內(nèi)部因素構(gòu)成。而隨著企業(yè)自身的不斷發(fā)展，全面風(fēng)險(xiǎn)管理需求日益顯現(xiàn)，其中一個(gè)總要組成部分就是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是那些適用稅種多，涉稅面較廣，稅務(wù)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理復(fù)雜，稅收政策較難把握的企業(yè)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為其經(jīng)營發(fā)展的重要管理環(huán)節(jié)。本文采用了歸納演繹和實(shí)證分析的研究方法。在搜集和查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,梳理出當(dāng)前本課題的理論現(xiàn)狀、政策現(xiàn)狀以及國內(nèi)大企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀，歸納了學(xué)術(shù)界對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要觀點(diǎn)，界定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等概念，研究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論框架；接著，以 K 公司為研究對象進(jìn)行實(shí)證分析，通過對 K 公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的案頭分析以及實(shí)地測試，對 K 公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行反饋，最后按照 《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引( 試行 》為指導(dǎo)思想，構(gòu)建了 K 公司全面稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)而言，合規(guī)和避免觸犯法律的內(nèi)部控制是企業(yè)生存發(fā)展的前提，其中涉稅問題是企業(yè)必須控制的重要風(fēng)險(xiǎn)。從外部因素來看，主要是，2022 年國家稅務(wù)總局成立了大企業(yè)司，專門負(fù)責(zé)對大企業(yè)的稅收管理。第二節(jié) 研究目的及意義本文從 K 公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，研究如何加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提出合理的意見和建議，無論對于征納雙方，都具有積極意義。3 / 64第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀一、國外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者很早就開始關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理。威廉姆斯(1964)將風(fēng)險(xiǎn)定義為：風(fēng)險(xiǎn)是結(jié)果潛在的變化。 ”The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission（以下簡稱 COSO）在《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——綜合框架》中，向企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)管理的一整套管理模式和框架，即相互關(guān)聯(lián)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)控。Tom Neubig(2022)認(rèn)為，在納稅義務(wù)發(fā)生之前，系統(tǒng)地對企業(yè)經(jīng)營或投資行為進(jìn)行審閱，尋找最易引起稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注的事項(xiàng)并事先進(jìn)行合理安排，以達(dá)到既不引起稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注，又能盡量少繳所得稅的目的，這個(gè)過程就是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 4?？扑?fàn)査梗愂张c企業(yè)戰(zhàn)略．北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，2022：5—6．3 Kerim Peren Arin．An Empirical Investigation of TaX Policy in G 一 7 Countries．Louisiana UsA：LouisianaState University ，2022：4．4 Tom Neubig，Balvinder Sangha ．Tax risk and strong corporate governance：Tax Executive，2022：3—4．5 / 64合作遵從模式，以加強(qiáng)對大企業(yè)的稅務(wù)管理。范忠山等(2022) 認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃、事中控制、事后審閱和安排，免于或降低稅務(wù)處罰，盡可能地規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，并在不違反國家稅法的前提下盡可能地獲取“節(jié)稅”的收益，降低公司稅收負(fù)擔(dān) 3。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開展日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)遭遇的種種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其產(chǎn)生的原因主要有：企業(yè)不注意稅收政策信息的收集、稅務(wù)自由裁量權(quán)的存在、不充分利用稅務(wù)政策等 3。（二）國內(nèi)關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的研究在有關(guān)防范與控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策建議的研究方面，李淑萍(2022，2022)認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制之一就是建立預(yù)警系統(tǒng)，評價(jià)監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。韓靈麗(2022) 認(rèn)為，公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的路徑包括：樹立依法納稅的理念，從根本上杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；建立與健全組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；借助于中介機(jī)構(gòu)的稅務(wù)專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移；規(guī)范財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，增強(qiáng)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性忉 2。稅務(wù)研究 2022(7)：6164．3國家稅務(wù)總局．大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)．：／／．ehinatax．gov．／n8136506／index ．html ，2022—05—05．4張?jiān)迫A．企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析與制度設(shè)計(jì)．稅務(wù)研究 2022(9)： 8183．9 / 64出研究對象的全面稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。美國學(xué)者威利特（Willet，1901 ）最早給出了風(fēng)險(xiǎn)的概念，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)于不愿發(fā)生事件的不確定性之客觀體現(xiàn)；奈特（Knight，1921 ）則分析了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的關(guān)系，將狀態(tài)概率可以測定的不確定性定義成嚴(yán)格意義上的風(fēng)險(xiǎn)，將狀態(tài)概率不能測定的不確定性定義成真正的不確定性；特納（Tunner,1992）認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)概念包括不愉快事件發(fā)生的可能性和一旦發(fā)生所產(chǎn)生的后果；耶茨和斯通（Yatea and Stone，1992）則提出了風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的三因素模型，透徹地分析了風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的許多定義只是強(qiáng)調(diào)了某一風(fēng)險(xiǎn)因素，事實(shí)上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由三種因素構(gòu)成，即潛在的損失、潛在損失發(fā)生的大小、現(xiàn)在損失發(fā)生的概率。11 / 64二、風(fēng)險(xiǎn)的特征風(fēng)險(xiǎn)有五個(gè)方面的特征： 第一，風(fēng)險(xiǎn)它是客觀存在的，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，客觀存在的，有的風(fēng)險(xiǎn)是沒有辦法回避的或者說沒有辦法消除的，這是第一個(gè)特征。目標(biāo)越大，風(fēng)險(xiǎn)可能就越大，如果目標(biāo)比較低的話，可能風(fēng)險(xiǎn)就比較好。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因此而出現(xiàn)，并且由于具體情況的不同而有大有小。五、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可以作不同分類。實(shí)際上可以這樣簡要地表述：風(fēng)險(xiǎn)管理是為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效保障過程和方法。本文試圖通過對政府稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究，從而形成切合自身?xiàng)l件符合稅收法律法規(guī)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的主要路徑包括：宏觀或戰(zhàn)略層面和微觀或操作運(yùn)行層面的風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別。微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基于實(shí)際操作過程的風(fēng)險(xiǎn)分析，主要是基于各種稅收不遵從案例開展風(fēng)險(xiǎn)分析，通過個(gè)案或有代表性的案例可以尋找某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，是對風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級排序結(jié)果作出反應(yīng)的環(huán)節(jié)。（二）COSO 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架1985 年，由美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)(AAA) 、財(cái)務(wù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)(FEI)、內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)、管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(IMA)聯(lián)合創(chuàng)建了反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)（通常稱 Treadway 委員會(huì)） ，旨在探討財(cái)務(wù)報(bào)告中的舞弊產(chǎn)生的原因，并尋找解決之道。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理本身是一個(gè)由企業(yè)董事會(huì)、管理層、和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定和企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次與部門的，用于識(shí)別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項(xiàng)并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)進(jìn)行多層面，流程化的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，它為企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證。 《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》指出，全面風(fēng)險(xiǎn)管理，是企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。2022 年 5 月，國家稅務(wù)總局正式發(fā)布了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行） 》 ，就大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度與目標(biāo)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和內(nèi)部控制、信息與溝通、監(jiān)督和改進(jìn)等問題進(jìn)行了明確。制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、評估模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫，按照采集信息、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級排序、應(yīng)對處理、績效評估、等設(shè)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程。強(qiáng)調(diào)差別化管理。公司是一家集中藥、西藥、生物技術(shù)、原料藥產(chǎn)品及其制劑于一身的綜合性制藥企業(yè)。20222022 年，企業(yè)分別入庫增值稅 萬元、 萬元和 萬元，與上年相比，同比增長 %、%%。 納稅基本情況見下表： 表 32 K 公司主要稅種及稅率適用稅種 適用稅率增值稅 17%企業(yè)所得稅 25%稅收優(yōu)惠：表 33 K 公司主要稅收優(yōu)惠情況表優(yōu)惠項(xiàng)目 具體稅收優(yōu)惠企業(yè)所得稅高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率減按 15%計(jì)算企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除按照規(guī)定口徑歸集的研發(fā)費(fèi)用享受 50%的加計(jì)扣除在掌控涉稅風(fēng)險(xiǎn)方面，公司目前的做法是：第一，在財(cái)務(wù)核算的合規(guī)性層面，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》 、 《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 ，并結(jié)合公司本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對核算23 / 64流程（結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版核算軟件）進(jìn)行規(guī)范。我們認(rèn)為企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣方面可能存在違規(guī)抵扣或進(jìn)項(xiàng)稅額未及時(shí)轉(zhuǎn)出的稅收風(fēng)險(xiǎn)。視同銷售是否向特定對象提供樣品、禮品及一些產(chǎn)品作為無償捐贈(zèng)支出，應(yīng)做而未做視同銷售處理。營銷推廣活動(dòng)費(fèi)用劃分是否將會(huì)議形式下醫(yī)學(xué)專家學(xué)者異地旅游、高級宴請、發(fā)放與會(huì)議無關(guān)的禮品紀(jì)念品、向行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起事項(xiàng)提供贊助支出等在銷售費(fèi)用會(huì)務(wù)費(fèi)中全額列支，是否正確劃分業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，是否向營銷人員配發(fā)信用卡，其中餐飲等業(yè)務(wù)招待支出是否按照業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行處理。關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)是否符合獨(dú)立交易原則，水電、物管、倉儲(chǔ)、勞動(dòng)力成本、租賃廠房、設(shè)備的折舊費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠恚邮艿墓芾矸?wù)是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，技術(shù)服務(wù)費(fèi)的支存在特別納稅調(diào)整的稅收風(fēng)險(xiǎn)。二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)設(shè)置在稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，K 公司設(shè)置了與其組織結(jié)構(gòu)、規(guī)模相適應(yīng)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，有明確日常稅務(wù)管理的組織架構(gòu)、程序、方法和要求，有制度明確各稅務(wù)管理人員在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)履行的職責(zé)，相關(guān)事項(xiàng)由現(xiàn)任稅務(wù)組成員處理，按照授權(quán)政策層報(bào)財(cái)務(wù)部及公司管理層。同時(shí)，K 公司也尚未全面對公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行過內(nèi)部或外部的評估。因此，我們認(rèn)為在這方面由于人工干預(yù)的程度較高，存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聽取財(cái)務(wù)人員對發(fā)貨流程進(jìn)行詳細(xì)講解，依循抽樣原理，對庫存商品管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行截止性測試，對商品銷售、開票、收入確認(rèn)進(jìn)行穿行測試。依據(jù)上述流程，該企業(yè)發(fā)出存貨至開票確認(rèn)收入過程中，除備貨時(shí)間差外，不存在長時(shí)間的帳實(shí)不符和未及時(shí)確認(rèn)收入現(xiàn)象，此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可排除。企業(yè)定期召開會(huì)議確保稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)與決策層之間的有效溝通和反饋，確保各層級之間針對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效溝通。根據(jù)我們實(shí)地測試的情況分析，K 公司有明確的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，定期審閱戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的步驟，建立有效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估流程來識(shí)別企業(yè)經(jīng)營中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。芮然部分財(cái)務(wù)人員承擔(dān)貴公司的納稅申報(bào)、稅款繳納、賬簿憑證和涉稅資料的保管工作以及向本企業(yè)其它部門提供涉稅事項(xiàng)的稅務(wù)咨詢等工作的，但同時(shí)也承擔(dān)了其他財(cái)務(wù)的事宜。捐贈(zèng)支出是否準(zhǔn)確區(qū)分公益性和非公益性捐贈(zèng)，稅前列支的公益性捐贈(zèng)是否符合相關(guān)規(guī)定存在不合規(guī)或超標(biāo)列支，少繳企業(yè)所得稅的稅收風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)票報(bào)銷是否對報(bào)銷進(jìn)行有效控制，是否存在不合法憑證稅前列支情況。實(shí)物 是否向員工發(fā)放實(shí)物作為績效獎(jiǎng)勵(lì)， 存在多計(jì)進(jìn)項(xiàng)、少25 / 64獎(jiǎng)勵(lì) 實(shí)物的進(jìn)項(xiàng)稅額是否違規(guī)抵扣或未作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出處理。但由于居高不下的銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用，其營業(yè)利潤率被大幅拉低，兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)將近占到企業(yè)營業(yè)收入的 60%。第三，利用多種途徑、多種方式加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解、全面把握稅法的內(nèi)涵，及時(shí)關(guān)注政策變化。2022 年 7 月企業(yè)在 20222022 年固定資產(chǎn)抵扣核查中自查補(bǔ)繳增值稅 元，繳納滯納金 元。其中百令膠囊，開創(chuàng)了利用食用菌發(fā)酵生產(chǎn)天然中藥材的中藥現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的先河，榮獲多項(xiàng)專利，列入 2022 年中國藥典，2022 年銷售收入超過 10 億元。因此，原則上希望具備條件的企業(yè)爭取一步到位全面建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，基礎(chǔ)相對薄弱的企業(yè)可以按照指引的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，分步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施。建立不良行為記錄納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有自己的特殊性。此外， 《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》還提供了４種風(fēng)險(xiǎn)管理的常用技術(shù)和方法，使《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》更具有操作和實(shí)用性。COSO 把內(nèi)部控制細(xì)分為經(jīng)營效率與效果、財(cái)務(wù)報(bào)告可靠和遵紀(jì)守法三類子目標(biāo)和控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)測活動(dòng)五項(xiàng)構(gòu)成要素。1992 年 9 月，COSO 委員會(huì)發(fā)布《內(nèi)部控制整合框架》 （COSOIC ） ，簡稱 COSO 報(bào)告， 1994 年進(jìn)行了增補(bǔ)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的根本目的不是要盡可能多的發(fā)現(xiàn)問題，盡可能多的實(shí)施懲罰，而是為了防止類似的不遵從行為盡量不要再發(fā)生，歸根到底仍然是為了最大限度地提高遵從度。風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為，不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要加以解決的。微觀風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別主要基于稅收管理的實(shí)際操作過程，主要以各種稅收不遵從案例等為基礎(chǔ)。這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)之間，基于統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，專業(yè)分工清晰明確，相互銜接協(xié)調(diào)有序，持續(xù)改進(jìn)循環(huán)發(fā)展，共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。美國《與天對弈：關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的精彩故事》