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電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準(修訂稿)(完整版)

2025-05-24 00:03上一頁面

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【正文】 圖板(或電子圖)應與一次接線圖一致,設備運行狀態(tài)、地線標志明顯。調度設備、安全自動遠動裝置應滿足調度自動化要求。調度主系統(tǒng)、配電干線系統(tǒng)模擬圖板(或電子圖)與一次接線圖不一致,不能顯示設備運行狀態(tài)、地線標志扣2分。未配備二次防護系統(tǒng)扣10分,不符合規(guī)定的扣2分。無功電力配置容量應滿足有關標準要求,并能實現(xiàn)自動投退、實施無功系統(tǒng)優(yōu)化分布。變電站及用戶端的電壓監(jiān)測點A、B、C、D類設置及電壓合格率應符合國家有關規(guī)定。調度通信企業(yè)應配置與電網(wǎng)運行相適的電力通信系統(tǒng),調度至被調廠站應建立至少2個及以上獨立的通信路由或不同通信方式的通道,且確保電網(wǎng)調度系統(tǒng)在任何情況下至少可通過一種方式與被調廠站進行通信;通訊站直流電源可靠,并實現(xiàn)設備和動力環(huán)境的監(jiān)視。在高層建筑群地區(qū)、人口密集繁華地區(qū)、街道狹窄、綠化帶、林帶及架空線難以保證安全距離等情況,可采用絕緣導線或電纜供電。線路供電半徑超過規(guī)定且末端電壓不滿足要求,每條扣1分。重要電力用戶安全管理供電企業(yè)要根據(jù)地方政府確定的重要電力用戶的行業(yè)范圍及用電負荷性質,提出重要電力用戶名單,經(jīng)地方政府有關部門批準后,報能源監(jiān)管機構備案。②重要電力用戶供電電源條件不符合重要電力用戶等級要求,且未下發(fā)整改、督促通知給用戶和政府相關部門。補償電容器【容量足夠,無損壞,】運行正常。⑦存在使用國家明令淘汰設備的,不得分。②二次回路、二次設備存在未及時消除的缺陷,扣1分/項?!劲咄ㄐ旁O備、電路、光纜線路及交直流電源的運行狀況及環(huán)境存在問題,扣2分。急停開關、緩沖器和終端止擋器等停車保護裝置使用有效。工業(yè)氣瓶儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。制動距離符合要求。專職管理和操作人員應取得電梯使用操作合格證。壓力容器滿足運行工況要求。3壓力容器安全裝置、工業(yè)氣瓶存在嚴重缺陷,不得分;其他每發(fā)現(xiàn)一項一般問題【不符合】扣1分。露天作業(yè)起重機的防雨罩、夾軌器或錨定裝置使用有效?!竣啻嬖谑褂脟颐髁钐蕴O備的,不得分。③繼電保護裝置及安全自動裝置未按規(guī)定檢驗,項目缺失,標識指示、信號指示缺失,扣2分。直流系統(tǒng)設備可靠性符合運行要求,蓄電池設備安全可靠;不同的蓄電池組充電設備相互獨立,性能符合要求;直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關的參數(shù)有專人管理,動作有選擇性,備件齊全。③輸電線路無防舞動、防污閃、防雷擊、措施,扣5分。設備設施安全70電氣一次設備及系統(tǒng)輸配電線路、電纜線路(含絕緣導線)導線及其所屬配件等零部件狀態(tài)、防舞動及防倒桿(塔)斷線等措施良好;桿塔、電纜支架、隧道(溝、槽)通風、防火設施良好;絕緣子防污級別等于或高于現(xiàn)場實際污穢等級,狀態(tài)良好;避雷線、避雷器及其接地引下線、接地電阻符合規(guī)程要求;無影響正常運行的缺陷;在線檢測指示正確。供電企業(yè)要掌握重要電力用戶自備應急電源的配置和使用情況,建立基礎檔案數(shù)據(jù)庫及一次接線圖和設備資料,督促重要電力用戶在自備應急電源與電網(wǎng)電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置,防止倒送電;同時,供電企業(yè)要指導重要電力用戶排查治理安全用電隱患,安全使用自備應急電源。310千伏小電流接地系統(tǒng)中性點不接地的變電站若存在危及設備安全的過電壓,應采取措施。1020千伏網(wǎng)絡的供電半徑應符合電壓損失允許值、負荷密度、供電可靠性等指標要求并留有一定裕度的原則。中低壓網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)應根據(jù)高壓變電站布點、負荷密度和運行管理的需要分區(qū)獨立配置,明確供電范圍,每個區(qū)域至少有兩個及以上不同方向的電源供電。諧波管理凡能產(chǎn)生諧波電流使系統(tǒng)電壓波形畸變的用電設備,應采取措施限制注入電網(wǎng)的諧波電流達到國家規(guī)定標準。④主供電網(wǎng)變壓器容載比低于設計標準,扣5分。220千伏(或主供網(wǎng)電壓等級)電網(wǎng)應形成環(huán)網(wǎng)或可靠的兩級及以下輻射型多回路供電通道;分層分區(qū)合理,各分區(qū)間聯(lián)絡線及事故支援具備足夠能力;應有較大的抗擾動能力,任意N1或大負荷突變不影響正常供電;電網(wǎng)間聯(lián)絡線正常輸送容量處于合理水平,聯(lián)絡線斷開各自系統(tǒng)穩(wěn)定。對電廠無考核扣1分。20①調度范圍劃分無依據(jù)和附圖說明,電網(wǎng)與縣級、用戶等電網(wǎng)互聯(lián)未簽訂互聯(lián)電網(wǎng)協(xié)議每項扣2分。調度部門應制定年、月、日調度計劃和檢修計劃,年、月計劃報行政主管部門備案;對并網(wǎng)運行電廠開展“兩個細則”(發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理細則和輔助服務管理細則)考核工作。調度管理企業(yè)應對并(聯(lián))網(wǎng)過程進行規(guī)范管理,確保電網(wǎng)、設備安全運行。處置與報告重要輸變電設備、設施遭受外力破壞構成重大安全隱患或造成電力安全事故、事件的,電力企業(yè)應當及時進行處置,應當向公安部門報案,并向當?shù)卣嘘P部門和能源監(jiān)管機構報告。5①未開展保護電力設施的宣傳教育工作不得分。5①未開展電力設施治安風險等級和安全防范要求評估,扣3分;未制定電力設施安全保衛(wèi)制度不得分。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。⑥檢修質量控制和監(jiān)督三級驗收制度執(zhí)行不到位,扣10分;驗收資料不完整扣5分。檢修完畢清理現(xiàn)場,垃圾、廢料處理及時,保護環(huán)境。⑥許可、監(jiān)護、驗收失誤不得分。完善設備檢修安全技術措施,做好檢修許可、監(jiān)護、驗收等工作。③可靠性管理工作報告和技術分析報告,存在較大問題,扣5分;措施制定和實施不及時,扣5分??煽啃怨芾碇贫煽啃怨芾砉ぷ饕?guī)范,建立可靠性管理組織網(wǎng)絡體系,設置可靠性管理專職(或兼職)工作崗位。對所管轄設備按規(guī)定進行監(jiān)測,對設備檢修、維護的質量進行監(jiān)督,并保持技術監(jiān)督臺帳、報告。⑥新投入設備未嚴格履行驗收制度扣2分,舊設備拆除無方案扣2分。保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,或壓縮合同約定工期的,每項扣5分。企業(yè)應及時辦理項目規(guī)劃、用地、報建等相關手續(xù)。③安全文化建設未納入企業(yè)工作計劃扣2分;企業(yè)安全理念不明確扣1分;生產(chǎn)部門、班組未逐級制定相應的安全文化建設實施方案并開展活動,每項扣1分。企業(yè)應對參觀、學習等外來人員進行有關安全知識教育,告知存在的危險因素,防范措施和應急處置方法,并做好相關監(jiān)護工作。5企業(yè)對轉崗、離崗三個月以上重新上崗人員,未經(jīng)車間(工段)、班組安全教育培訓,或未經(jīng)考核合格后就允許上崗,或培訓內容、考試題無針對性,每人次扣2分。③企業(yè)操作崗位人員未經(jīng)安全教育培訓,或培訓考核不合格而上崗作業(yè),每人次扣2分。企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理培訓時間初次不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。②無安全培訓需求識別或未制定全員安全培訓計劃、年度培訓工作計劃,或缺少必要的宣傳教育培訓設備設施和經(jīng)費,每項扣2分。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案(含影像、錄音、電子光盤等),并加強對安全記錄的有效管理?!久磕臧l(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件;公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度及現(xiàn)場規(guī)程制度清單。操作規(guī)程(指導書、程序、手冊)無針對性或未全面考慮崗位危險因素控制需要,每項扣1分。10建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(此項為必備條件)①規(guī)章制度每缺一項,扣5分,有不符合法規(guī)要求的,每項扣2分。10①企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)未及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,每個扣3分。4①費用不足或未對執(zhí)行情況進行效果評估、考核,不得分。反事故措施計劃應根據(jù)國家相關技術標準規(guī)程、上級反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設備可靠性的技術改造及事故防范對策進行編制。工會監(jiān)督企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督,依法維護職工合法權益。2①未簽訂責任書不得分。②各單位、部門和人員責任制中未明確具體責任,每處扣1分。安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任。安全生產(chǎn)月及其他安全生產(chǎn)月以及上級部署的其他安全活動,做到有組織、有方案、有總結、有考核?!堪踩u價企業(yè)應結合安全生產(chǎn)實際,定期組織開展企業(yè)安全評價(如輸電網(wǎng)評價、城市電網(wǎng)評價、專業(yè)評價等)或風險評估。當天工作結束后召開班(組)后會,及時總結當班(組)工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進意見和建議,并做好記錄。企業(yè)和車間領導、管理人員每月應至少參加一次班組安全日活動,企業(yè)安全監(jiān)督人員要做好安全日活動的檢查。新建、改建、擴建工程項目(安委會或項目部)每月、每季、半年都應召開安全分析會,分析工程安全生產(chǎn)狀況,消除薄弱環(huán)節(jié)。明確安全監(jiān)督機構職責和職權,健全安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成的三級安全監(jiān)督網(wǎng)。保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費用等資源需要。②考核辦法未涵蓋所有部門,缺一個扣1分。并實施企業(yè)與員工雙向承諾。安全生產(chǎn)目標應明確企業(yè)安全狀況在人員、設備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)安全管理等方面的各項指標(如:不發(fā)生負有責任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負有責任的一般及以上電力設備事故、電力安全事故以及火災事故和負有同等及以上責任的重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。國家能源局對評審定級進行監(jiān)督管理。 資源實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準(修訂稿)說明:【】內的內容為刪除的部分,加粗的內容為修訂或增加的部分。4 基本要求 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,從崗位達標、專業(yè)達標做起,直至企業(yè)達標,建立安全生產(chǎn)長效機制,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 達標基本條件 (一)取得電力業(yè)務許可證。作業(yè)環(huán)境有措施,職業(yè)安全健康有保障)。遵循分級控制的原則,制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的控制措施,措施應明確、具體,具有可操作性。 組織機構和職責(100分)序號項 目內 容標準分評分標準組織機構和監(jiān)督管理60安全生產(chǎn)委員會成立以主要負責人為領導的安全生產(chǎn)委員會【(應包含二級單位負責人)】,明確委員會的組成和職責,建立健全工作制度和例會制度。5①未建立安全生產(chǎn)保障體系,不得分。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督。6①企業(yè)主要負責人未主持安全分析會。6①班組未召開安全日活動,企業(yè)和車間領導、管理人員未參加活動。6①未建立“一班三檢”制度,;未落實“一班三檢”制度,每次扣1分;未組織班(組)前、班(組)后會,不得分。企業(yè)應認真做好評價(評估)、分析、評估、整改工作,以3~5年為周期,實現(xiàn)安全評價(評估)閉環(huán)動態(tài)管理。2①無組織、方案、總結、考核不得分。其他副職在自己分管工作范圍內負相應的安全責任。相關單位安全職責各部門、各層級和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的【相關】單位,應明確其有關協(xié)作、合作單位責任,并簽訂安全責任書。②未明確安全責任的扣1分。4工會未對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督不得分。反措計劃應納入檢修、技改計劃。②未達到預期效果,評估中未制定整改措施的。②識別和獲取的法律法規(guī)、標準規(guī)范只有名稱或臺帳,每個扣2分;發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標準規(guī)范每個扣1分;未上報每個扣1分。②未發(fā)放到相關工作崗位,一人次不符合扣1分。③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關工作崗位,發(fā)現(xiàn)一人次扣1分?!棵?~5年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂。安全記錄至少包括:班長日志(班組工作記錄)、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動、安全會議記錄、紀要、安全檢查記錄等。培訓檔案應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。10①企業(yè)的主要負責人未按要求進行安全培訓或取得合格證或未按要求接受再教育,不得分。入廠培訓新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓,崗前培訓時間不得少于24學時。特種作業(yè)與特種設備操作人員培訓特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè)。5①未對相關方人員進行安全教育培訓不得分,相關方作業(yè)人員未進行教育培訓并考試進入現(xiàn)場,每人扣2分,培訓內容無針對性或未根據(jù)作業(yè)活動特點,每處扣1分。 生產(chǎn)設備設施(380分)序號項 目內 容標準分評分標準生產(chǎn)設備設施建設20“三同時”管理企業(yè)應建立安全設備設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的管理制度,并實施。企業(yè)應組織工程項目管理單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程建設過程中潛在的風險進行評估,編制施工方案。④未開展項目建設風險評估、安全技術交底、全面質量管理和對施工現(xiàn)場進行安全檢查,每項扣5分。舊設備拆除前應進行風險評估,制定拆除計劃、方案和安全措施。⑦【35年內未開展輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全性評價(風險評估)、】未進行每年一次設備完好性評級(評價或狀態(tài)評估)不得分。制定技術改造管理辦法,定期對設備運行狀況進行綜合與專題分析和重大項目可行性研究,組織編制項目實施的組織措施、技術措施和安全措施??煽啃詫X熑藛T參加崗位培訓并取得崗位資格證書。④未進行可靠性管理工作總結、應用工作。合理安排運行方式;做好事故預想,開展反事故演習。⑦未定期組織開展反事故演習、進行事故預想,扣2分。15①未制定檢修管理制度,不得分;制度不完善,機構不健全,落實存在問題,扣5分。⑦檢修現(xiàn)場清理不及時扣5分。5①拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物質而未制定處置方案和應急措施,或
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