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正文內(nèi)容

深入解讀私募投資基金募集行為管理辦法(完整版)

2025-05-23 23:19上一頁面

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【正文】 特定對象確認(rèn)程序的官方網(wǎng)站、微信朋友圈、報告會、電話、短信、電子郵箱。募集相關(guān)資料需保存10年(1)募集機構(gòu)需對投資者的商業(yè)秘密及個人信息嚴(yán)格保密。解讀:明確辦法的適用范圍,即私募基金管理人,在證監(jiān)會取得基金銷售資格的機構(gòu)及其從業(yè)人員,以非公開方式募集資金的行為。解讀:強制要求基金銷售人員必須取得基金從業(yè)資格并參加后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。解讀:明確私募基金管理人并不因委托募集而免除應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,假如銷售機構(gòu)存在違法違規(guī)行為,私募基金管理人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投資者應(yīng)當(dāng)以書面方式承諾其為自己購買私募基金,任何機構(gòu)和個人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。實踐中,在面臨合同糾紛時,投資者、相關(guān)機構(gòu)可能需要通過原始檔案文件來了解糾紛的來龍去脈,判斷相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)。第十三條募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機構(gòu)簽署賬戶監(jiān)督協(xié)議,明確對私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶的控制權(quán)、責(zé)任劃分及保障資金劃轉(zhuǎn)安全的條款。同時明確,商業(yè)銀行和證券公司可以同時擔(dān)任募集機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的角色,但要做好風(fēng)險隔離和防范利益沖突措施。第三章 特定對象的確定第十六條募集機構(gòu)僅可以通過合法途徑公開宣傳私募基金管理人的品牌、發(fā)展戰(zhàn)略、投資策略、管理團隊、高管信息以及由中國基金業(yè)協(xié)會公示的已備案私募基金的基本信息。第十八條在向投資者推介私募基金之前,募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取問卷調(diào)查等方式履行特定對象確定程序,對投資者風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力進行評估。第十九條募集機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)有效的投資者問卷調(diào)查評估方法,確保問卷結(jié)果與投資者的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力相匹配。第四章 私募基金推介第二十一條募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機構(gòu)對私募基金進行風(fēng)險評級,建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)和方法。第二十三條募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理方式向投資者披露私募基金信息,揭示投資風(fēng)險,確保推介材料中的相關(guān)內(nèi)容清晰、醒目。因此,推介材料中的主要內(nèi)容與最終簽訂的合同保持一致至關(guān)重要,是賣者盡責(zé)的重要核心要求之一,也是踐行“賣者盡責(zé),買者有責(zé)”理念的基石條款。第二十五條募集機構(gòu)不得通過下列媒介渠道推介私募基金:(一)公開出版資料;(二)面向社會公眾的宣傳單、布告、手冊、信函、傳真;(三)海報、戶外廣告;(四)電視、電影、電臺及其他音像等公共傳播媒體;(五)公共、門戶網(wǎng)站鏈接廣告、博客等;(六)未設(shè)置特定對象確定程序的募集機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介;(七)未設(shè)置特定對象確定程序的講座、報告會、分析會;(八)未設(shè)置特定對象確定程序的電話、短信和電子郵件等通訊媒介;(九)法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和中國基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則禁止的其他行為。通過對合同主要條款逐項簽字的方式,可以在一定程度上避免此類情形出現(xiàn),也可以提醒投資者閱讀、了解、關(guān)注與自身利益相關(guān)的合同條款。前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。第三十條募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資冷靜期滿后,指令本機構(gòu)從事基金銷售推介業(yè)務(wù)以外的人員以錄音電話、電郵、信函等適當(dāng)方式進行投資回訪。未經(jīng)回訪確認(rèn)成功,投資者交納的認(rèn)購基金款項不得由募集賬戶劃轉(zhuǎn)到基金財產(chǎn)賬戶或托管資金賬戶,私募基金管理人不得投資運作投資者交納的認(rèn)購基金款項。解答:強調(diào)募集機構(gòu)必須具備基金銷售業(yè)務(wù)資格。并明確對情節(jié)嚴(yán)重的,移交證監(jiān)會處理。解讀:將機構(gòu)違規(guī)行為與誠信檔案掛鉤,意在構(gòu)建和完善私募基金行業(yè)誠信體系。(5)銷售機構(gòu)代銷的,需簽訂書面基金銷售協(xié)議,并將協(xié)議中關(guān)于私募基金管理人與基金銷售機構(gòu)權(quán)利義務(wù)劃分以及其他涉及投資者利益的部分作為基金合同的附件。解讀:本條是對可能發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為預(yù)留解決路徑。解讀:本條是加重處理條款,對于多次違規(guī)的機構(gòu)從重處罰。解讀:本條列舉了基金業(yè)協(xié)會可以視情節(jié)輕重所采取的紀(jì)律處分類型,最重的處罰包括暫停業(yè)務(wù)和注銷登記。第三十二條私募基金投資者屬于以下情形的,可以不適用本辦法第十七條至第二十一條、第二十六條至第三十一條的規(guī)定:(一)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金;(二)依法設(shè)立并在中國基金業(yè)協(xié)會備案的私募基金產(chǎn)品;(三)受國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管的金融產(chǎn)品;(四)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;(五)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和中國基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他投資者。募集機構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)進行的回訪確認(rèn)無效。第二十九條各方應(yīng)當(dāng)在完成合格投資者確認(rèn)程序后簽署私募基金合同。第二十七條在完成私募基金風(fēng)險揭示后,募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求投資者提供必要的資產(chǎn)證明文件或收入證明。辦法出臺之后,如還有此類情形,應(yīng)當(dāng)會受到處罰。解讀:本條屬于底線要求,具有強烈的規(guī)制性意涵。如有不一致的,應(yīng)當(dāng)向投資者特別說明。解讀:本條要求對所有私募基金進行評級,確定其風(fēng)險類型和評級結(jié)果,并與擬推介的投資者風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力相匹配。問卷調(diào)查主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面:(一)投資者基本信息,其中個人投資者基本信息包括身份信息、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息;機構(gòu)投資者基本信息包括工商登記中的必備信息、聯(lián)系方式等信息;(二)財務(wù)狀況,其中個人投資者財務(wù)狀況包括金融資產(chǎn)狀況、最近三年個人年均收入、收入中可用于金融投資的比例等信息;機構(gòu)投資者財務(wù)狀況包括凈資產(chǎn)狀況等信息;(三)投資知識,包括金融法律法規(guī)、投資市場和產(chǎn)品情況、對私募基金風(fēng)險的了解程度、參加專業(yè)培訓(xùn)情況等信息;(四)投資經(jīng)驗,包括投資期限、實際投資產(chǎn)品類型、投資金融產(chǎn)品的數(shù)量、參與投資的金融市場情況等;(五)風(fēng)險偏好,包括投資目的、風(fēng)險厭惡程度、計劃投資期限、投資出現(xiàn)波動時的焦慮狀態(tài)等。投資者的評估結(jié)果有效期最長不得超過3年。解讀:明確募集機構(gòu)公開宣傳的內(nèi)容范圍,管理人對宣傳信息承擔(dān)的責(zé)任。第十四條涉及私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶開立、使用的機構(gòu)不得將私募基金募集結(jié)算資金歸入其自有財產(chǎn)。取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、證券公司等金融機構(gòu),可以在同一私募基金的募集過程中同時作為募集機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)。本辦法所稱私募基金募集結(jié)算資金是指由募集機構(gòu)歸集的,在投資者資金賬戶與私募基金財產(chǎn)賬戶或托管
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