【正文】 總體規(guī)劃改進門戶系統(tǒng)的界面風格和內(nèi)容；進一步改進門戶系統(tǒng)的人機交互界面和內(nèi)容，提高門戶系統(tǒng)的易用性和實用性；216。 移動辦公管理子系統(tǒng)實現(xiàn)建設(shè)項目的審批、監(jiān)察、督察等業(yè)務(wù)在PDA上的處理，方便用戶及時處理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及以各種圖表的方式達到領(lǐng)導可隨時監(jiān)控重點審批項目的進展情況的目的。178。216。 總量減排管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對各指定污染物的總量控制和區(qū)域減排的在建設(shè)項目審批過程中的控制、統(tǒng)計、分析和處理。(14) 實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、單點登錄、用戶統(tǒng)一管理、用戶認證授權(quán)的管理等，充分考慮直屬單位、直屬單位、區(qū)（市）對環(huán)保政務(wù)信息資源的訪問、查詢和共享。（2） 實現(xiàn)總量控制、減排在建設(shè)項目管理階段的處理和分析；（3） 實現(xiàn)對建設(shè)項目管理階段中各污染物的相關(guān)數(shù)據(jù)的處理、存放、查詢和審批；（4） 建立建設(shè)項目數(shù)據(jù)接口標準規(guī)范；（5） 建立建設(shè)項目數(shù)據(jù)中心；（6） 實現(xiàn)智能分析功能：通過建立全省建設(shè)項目數(shù)據(jù)分析評估模型，實現(xiàn)對污染物數(shù)據(jù)以及審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的初步BI功能，并能輔助審批人員在審批過程中進行審批決策，同時亦可做為審批依據(jù)進行上報和匯總。第三部分用 戶 需 求 書第一部分 概述一、 本次招標的項目及范圍 項目名稱廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護審批綜合管理信息系統(tǒng) 本次招標內(nèi)容171。(7) 實現(xiàn)移動審批、監(jiān)察、督察：利用PDA進行建設(shè)項目的審批、監(jiān)察、督察等業(yè)務(wù)，方便用戶及時處理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及以各種圖表的方式達到領(lǐng)導可隨時監(jiān)控重點審批項目的進展情況的目的。 建設(shè)任務(wù)本招標項目建設(shè)任務(wù)主要是通過建設(shè)廣東省環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價系統(tǒng)以及對portal系統(tǒng)的改造，廣東省環(huán)保系統(tǒng)電子化建設(shè)項目審批功能和全省的建設(shè)項目審批的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，并利用新建系統(tǒng)協(xié)助全省各地市、縣區(qū)環(huán)保單位快速實現(xiàn)建設(shè)項目審批的電子化處理，同時，通過對門戶系統(tǒng)的升級改造對包括建設(shè)項目審批系統(tǒng)在內(nèi)的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合。216。 審批窗口管理子系統(tǒng)完成對審批窗口受理審批業(yè)務(wù)、辦結(jié)審批業(yè)務(wù)、反饋審批信息的管理，包括項目受理，回執(zhí)處理，通知管理等內(nèi)容。 審批業(yè)務(wù)審計算：包括審批業(yè)務(wù)量統(tǒng)計、服務(wù)滿意度調(diào)查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析等。216。 應用集成通過門戶系統(tǒng)將廣東省環(huán)保局現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)和本次項目建設(shè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批系統(tǒng)進行集成，使項目審批業(yè)務(wù)和公文審批業(yè)務(wù)能夠無縫集成并能通過門戶進行統(tǒng)一的展現(xiàn)和處理；216。216。因此；建設(shè)省級建設(shè)項目管理平臺，對全省建設(shè)項目審批進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“總量控制”任務(wù)目標要求，以放到很重要位置。第二章 項目基本要求一、 對于影響系統(tǒng)正常工作的必要組成部分（包含軟硬件），無論在技術(shù)規(guī)范中指出與否，投標人都應提供并在投標文件中明確列出。通過信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決省、市之間建設(shè)項目審批工作，并制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，為省市環(huán)保系統(tǒng)決策提供全面的數(shù)據(jù)參考。如果某個單位的信息系統(tǒng)發(fā)生變化，則相應的接口都會要進行調(diào)整。它不需要的遺留系統(tǒng)進行大的修改或重新開發(fā)。 安全方面的要求交換的數(shù)據(jù)文檔需要基于應用系統(tǒng)之間約定的規(guī)則進行驗證。通過自動比對和人工比對，產(chǎn)生數(shù)據(jù)比對結(jié)果；數(shù)據(jù)比對結(jié)果不吻合的，提供歷史數(shù)據(jù)比對報告，方便各單位對該部分數(shù)據(jù)進行處理。省政府也已與各地級以上市政府簽訂了總量控制責任書，將主要污染物排放總量控制任務(wù)下達給各地級以上市。 業(yè)務(wù)功能（1） 建立全省建設(shè)項目數(shù)據(jù)分析評估模型要求通過建立全省建設(shè)項目數(shù)據(jù)分析評估模型，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)保審批的實際業(yè)務(wù)制定標準的環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標，并能將各地市、縣環(huán)保局上報的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成相應的環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標，從而保證獲取到綜合分析子系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。 信息展現(xiàn)功能數(shù)據(jù)圖形展示信息查詢搜索對其他異構(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)計報表的聚集展現(xiàn)及管理支持報表在瀏覽器的微縮和放大支持純Web頁面操作模式216。D 基于瀏覽器的圖形/數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)應提供豐富、直觀的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，便于用戶觀察和分析這些數(shù)據(jù)。（2） 用戶和權(quán)限管理系統(tǒng)應提供嚴密的權(quán)限邏輯。包括： 環(huán)境影響數(shù)據(jù)智能分析功能要求能夠顯示環(huán)境影響監(jiān)控數(shù)值比例/環(huán)境影響指標，通過對環(huán)境影響考核指標的設(shè)定，系統(tǒng)對建設(shè)項目項目的環(huán)境影響數(shù)據(jù)之間的比例關(guān)系能夠確定并可以圖表的方式進行呈現(xiàn)，并動態(tài)顯示不斷發(fā)生變化。同時需要幫助客戶解決應用系統(tǒng)遇到的各種各樣的性能問題，能夠在問題影響到業(yè)務(wù)之前預測趨勢和發(fā)現(xiàn)問題，并通過對趨勢的分析，幫助客戶及時防患于未然，同時能夠通過集中的管理工具對所有分布式應用系統(tǒng)進行遠程維護和配置管理以及性能優(yōu)化管理。對應用的管理應貫穿主機系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫管理、應用本身管理各個層面，最終形成面向業(yè)務(wù)的端到端管理。216。申報單位可通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)了解辦事的流程和需要的資料，獲得全面、準確的辦事要求。投訴管理員管理和維護投訴數(shù)據(jù)，辦理流程、日志、打印、創(chuàng)建及編輯等操作。 提供網(wǎng)上審批處理的跟蹤和監(jiān)控、催辦/督辦、在線提醒、事項辦理統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)對網(wǎng)上審批的監(jiān)督和管理，同時為電子督察系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。216。 審批過程中能夠評價該項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行的各項指標是否達到工程設(shè)計，環(huán)境影響報告書及有關(guān)批復意見的要求；根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，核實項目主要污染物排放總量有否達到規(guī)定的要求，為環(huán)境管理提供科學依據(jù)； 能夠反映環(huán)評報告書中所提出的各環(huán)保措施落實的情況；根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，提出存在的問題及相應的整改建議。 考核指標各種污染物的排放是否達標，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求，三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設(shè)施是否達到項目初步設(shè)計中所提出的設(shè)計指標要求，環(huán)評報告書中所提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實。 環(huán)評批復意見落實情況的考核指標管理。功能不足的，將對其進行加強。 各級部門門戶在本次升級改造中，我們將為每一個部門建立其部門主頁，滿足各個部門的個性化業(yè)務(wù)需求。 統(tǒng)一門戶界面風格在一期的門戶建設(shè)過程中，對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成主要采用了單點的集成方式。 制定統(tǒng)一的接口規(guī)范流程和應用的集成是本次升級改造的重點。實現(xiàn)了最基本的應用集成。2. 功能要求a) 支持各種流行數(shù)據(jù)庫，包括DB2, Oracle, SQL Server等，提供多種Portlet與之連接。通過對用戶和組授權(quán)，通過訪問控制表(ACL)方便地配置整個門戶網(wǎng)站內(nèi)網(wǎng)站資源的訪問權(quán)。 定制頁面上 portlet（以及內(nèi)容）的排列6. 個性化服務(wù)a) 基于規(guī)則的服務(wù)引擎(Rule Engine)b) 建議引擎(Remendation Engine)c) 提供門戶網(wǎng)站個性化和頁面定制功能，支持用戶使用基于瀏覽器的操作界面來進行界面的個性化操作7. Web內(nèi)容管理，提供WEB內(nèi)容的創(chuàng)建、管理、審批、發(fā)布功能。9．訪問設(shè)備對多個數(shù)據(jù)格式(HTML、WML、cHTML)和不同訪問設(shè)備的支持，支持使用PC機、手機、PDA等各種訪問設(shè)備來進行門戶網(wǎng)站的訪問10．系統(tǒng)管理a) 支持方便、易用的系統(tǒng)管理b) 支持使用瀏覽器方式進行遠程的系統(tǒng)的管理c) 支持使用瀏覽器方式進行遠程的門戶服務(wù)程序Portlet 的安裝、卸載等等11．網(wǎng)站分析功能a) 提供網(wǎng)站健康情況分析b) 提供統(tǒng)計情況分析，以圖表形式顯示分析結(jié)果12．協(xié)作服務(wù)a) 電子郵件集成，提供系統(tǒng)預置的Portlet與用戶現(xiàn)有的辦公系統(tǒng)的無縫集成和單點登錄b) 在線感知、交談服務(wù)c) 討論組支持d) 網(wǎng)絡(luò)音視頻會議e) 虛擬團隊13. 集成開發(fā)工具提供相關(guān)的開發(fā)向?qū)?，實現(xiàn)方便、快捷地開始門戶小服務(wù)程序Portlet，并支持本地和遠程單步調(diào)試，方便開發(fā)人員，節(jié)省開發(fā)周期。C、Microsoft Office SharePoint Server 2007要求購買2套 Microsfot Office SharePoint Server 2007 OLP NL GOVT, 200個Office SharePoint CAL 2007 OLP NL GOVT Device CAL，投標方必須提供原廠商針對本項目的授權(quán)證明。本系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)：在線申報管理子系統(tǒng)、審批大廳管理子系統(tǒng)、項目審批管理子系統(tǒng)、綜合服務(wù)管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、移動辦公管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、總量減排管理子系統(tǒng)等，它們之間也是相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作的。 配套硬件建議需求要求投標人列出對硬件設(shè)備的要求（包括主機配置、數(shù)量等） 技術(shù)要求 建設(shè)原則（1） 實用與先進性統(tǒng)一原則為了使系統(tǒng)具有較強的生命力，能夠保持較長的生命周期，系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)將會采用行業(yè)中先進的軟件技術(shù)、標準、中間件和數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。良好的擴充性和可維護性，實現(xiàn)在快速搭建總體框架的基礎(chǔ)上分業(yè)務(wù)，分任務(wù)的逐漸充實整個系統(tǒng)，使系統(tǒng)具備可持續(xù)升級的基礎(chǔ)。 確保系統(tǒng)完成后能長期穩(wěn)定、安全運行。 系統(tǒng)架構(gòu)必須滿足以下技術(shù)要求：178。178。 實現(xiàn)代碼上的分離。為了確保系統(tǒng)的合理性、安全性、穩(wěn)定性和可擴展性，要求本系統(tǒng)必須采用平臺化的思想進行構(gòu)建。 平臺要能提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)展現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)服務(wù)組件通過表單、列表、樹形結(jié)果等多種方式展現(xiàn)數(shù)據(jù)，并提供多種數(shù)據(jù)檢索功能，能夠?qū)崿F(xiàn)頁面上的多條數(shù)據(jù)操作一次性提交；216。n 工作流引擎需求1 流程定制要求提供一套靈活的業(yè)務(wù)流程定制化平臺支持業(yè)務(wù)處理流程的快速定義和配置，滿足電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范中對于業(yè)務(wù)流程的可配置要求：l 以業(yè)務(wù)化的視角圖形化在Web界面上進行流程的設(shè)計和發(fā)布216。 啟動流程216。包括：即時通知，即時任務(wù)信息的提示；電子郵件通知、短信通知；l 支持多版本，同一流程可以有多個版本的流程實例同時運行互不影響，也可以對舊版本升有到新的版本；實現(xiàn) “特事特辦型”、“一刀切型”，“分水嶺型”等流程調(diào)整方式，從而實現(xiàn)靈活的業(yè)務(wù)調(diào)整。 任務(wù)代辦216。216。l 不同的統(tǒng)計有相應的級別設(shè)置。 系統(tǒng)界面設(shè)計要求界面是軟件與用戶最直接的交互層，設(shè)計良好的界面能夠友好地指導用戶完成相應的操作，起到幫助和向?qū)У淖饔谩?5） 不可否認性：建立有效的責任機制，防止實體否認其行為。 采購單位及采購單位所委托的監(jiān)理單位，有權(quán)對整個項目實施的全過程進行監(jiān)督檢查。216。 產(chǎn)品質(zhì)量評審：要求投標人在軟件系統(tǒng)的整個生命周期中，對重要產(chǎn)出物建立評審機制，規(guī)定各類產(chǎn)出物參與評審的人員類型和評審通過準則，評審必須以會議的形式進行，形成評審會議紀要和《評審報告》。試運行期結(jié)束后，對本項目進行竣工驗收。保修期的要求在合同另行規(guī)定。216。投標人須向采購單位和監(jiān)理單位每周提供《項目周狀態(tài)報告》，報告上一周按計劃已經(jīng)完成的工作、未能完成的工作及原因、下周計劃的工作；每月提供《項目月狀態(tài)報告》，報告上月所處的階段狀態(tài)、按計劃已經(jīng)完成的工作、未能完成的工作及原因、與《軟件項目計劃》偏離度及是否需要調(diào)整項目計劃、下月計劃的工作；每個階段結(jié)束后5個工作日提供《項目階段總結(jié)報告》，報告階段按計劃已經(jīng)完成的工作、未能完成的工作及原因、與《項目總體計劃》偏離度及是否需要調(diào)整項目計劃、下一階段計劃的工作、下一階段存在的風險。 系統(tǒng)開發(fā)工作應嚴格遵照國家軟件工程規(guī)范和普遍使用的相關(guān)行業(yè)標準，如：ISO 9000、CMM等，并根據(jù)開發(fā)進度及時提供有關(guān)開發(fā)文檔。(7） 系統(tǒng)易用性：在滿足安全要求的條件下，系統(tǒng)應當操作簡單，維護方便。(4) 盡量采用直觀的圖形界面技術(shù)，信息的表達要形象、直觀、簡潔明了； (5) 充分利用GIS技術(shù)特點，實現(xiàn)系統(tǒng)的分布表達和查詢。l 對統(tǒng)計生成的統(tǒng)計報表，允許人工對其中的部分數(shù)據(jù)進行人工調(diào)整。216。 中止工作流216。主要功能包括：l 基于Web方式的業(yè)務(wù)流程調(diào)整216。 查詢待領(lǐng)取的工作項列表216。 業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)表單的可配置216。 平臺要能支持異構(gòu)互聯(lián)，當流程在多個系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)的時候，要滿足流程的平臺無關(guān)性流轉(zhuǎn)；異構(gòu)互聯(lián)，同時還包括對C/S、B/S架構(gòu)的支持，以保證不同技術(shù)架構(gòu)方式應用無關(guān)性流轉(zhuǎn)；216。對應用構(gòu)建平臺的具體要求如下：n 平臺總體功能需求216。 為開發(fā)人員提供任務(wù)上的分工。178。178。 確保技術(shù)具有先進性和創(chuàng)新性。為了方便計算機系統(tǒng)維護和管理人員的使用，采用簡單、直觀的圖形化界面和多種輸入方式，維護人員可以輕松地完成對整個系統(tǒng)的配置、管理。（2） 針對性原則系統(tǒng)應緊密圍繞廣東省環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項目審批業(yè)務(wù)，針對其業(yè)務(wù)特點、工作方式、業(yè)務(wù)流程及其信息需求，進行系統(tǒng)設(shè)計。本系統(tǒng)的性能需求主要包括四個方面。 安全需求 認證體系由于系統(tǒng)涉及的訪問對象比較廣大、涉及到本省不同單位、不同級別、不同部門的人員，因此，必須建立一種信任及憑證驗證機制，保證用戶身份唯一性，保證認證的權(quán)威性，并且需要提供用戶和服務(wù)方的雙向身份鑒別。可以通過用戶Profile或者用戶客戶端設(shè)置自動識別用戶的語言環(huán)境。b) 提供版本管理功能，能夠?qū)崿F(xiàn)指定網(wǎng)頁、欄目和全網(wǎng)站快速恢復到指定版本。而用戶在各個應用系統(tǒng)的權(quán)限仍由各個應用系統(tǒng)管理維護。d) 提供Web裁剪Portlet，可以將現(xiàn)有網(wǎng)頁的特定內(nèi)容節(jié)選出來，整合到Portal頁面中。所以用戶所看到的界面效果，它的樣式是原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)所擁有的。因此，統(tǒng)一和規(guī)范化的數(shù)據(jù)接口將顯得尤為重要。然而，通過這種方法集成應用系統(tǒng)，本質(zhì)是只是實現(xiàn)了對用戶身份管理的集成，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)仍然存儲在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，它們的展現(xiàn)仍然是通過原系統(tǒng)的功能模塊來實現(xiàn)的。 加強“我的門戶”的作用個性化可以說是貫穿整個門戶應用的神經(jīng)。 門戶體驗調(diào)整在本次門戶升級改造中，依據(jù)廣東省環(huán)保局信息化建設(shè)總體規(guī)劃對用戶界面進行一些調(diào)整，使門戶系統(tǒng)的人機交互界面更加人性化，更加易用，更加實用。 考核指標各種污染物的排放是否達標，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求，三廢排放對當?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設(shè)施是否達到項目初步設(shè)計中所提出的設(shè)計指標要求，環(huán)評報告書中所提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實。 總量控制污染物