【正文】 排放統(tǒng)計，核定建設項目所排放的污染物總量是符合國家總量控制的要求。 針對局領導和相關業(yè)務科室領導對建設項目審批提供相關信息輔助支持。216。 為業(yè)務受理提供功能管理模塊，對受理環(huán)節(jié)中的各種要求和辦理情況進行管理，并提供受理環(huán)節(jié)的信息反饋。系統(tǒng)將反饋信息公布到門戶網(wǎng)站的投訴反饋欄目，接受公眾的查詢和監(jiān)督，并Email反饋信息到投訴人的郵箱，投訴人也可以用自己的帳號登錄到公眾網(wǎng)查詢自己的投訴處理情況。并可查詢其申報的項目是否被受理，以及目前的審批狀況等。216。包括：216。 資產(chǎn)信息管理對目前使用的系統(tǒng)主機進行資產(chǎn)管理，記錄：主機的基本信息：如主機名，序列號，操作系統(tǒng)和版本號，內(nèi)存，容量，模塊信息，剩余插槽，各網(wǎng)卡IP，網(wǎng)口的連接信息 設備的維護信息如購買時間，上線時間，退役時間，廠商，集成商，服務提供商，維修記錄216。 排污總量控制監(jiān)視功能要求可預先設置條件，使符合條件的按鈕顯示報警、注意等信號，對總量控制進行直觀的監(jiān)視。如普通員工登錄系統(tǒng)通過權限管理只能看到與其工作相關的資料及數(shù)據(jù)，部門領導登錄系統(tǒng)通過權限管理則有權看到整個部門的數(shù)據(jù)及資料，單位領導登錄系統(tǒng)通過權限管理能夠?qū)φ麄€所屬單位的狀況進行宏觀調(diào)控，省領導登錄系統(tǒng)通過權限管理能夠?qū)θ〗ㄔO項目環(huán)境保護審批進行宏觀調(diào)控。系統(tǒng)應提供信息搜索引擎，該引擎應可以按照關鍵詞、各種條件組合來進行信息搜索，使用戶能夠迅速找到自己想要的信息。 信息交流功能信息申請/授權信息發(fā)布/轉(zhuǎn)發(fā)填寫意見/個性化附件出版上報和外聯(lián)功能216。（3） 環(huán)保關鍵污染物控制指標、各單位指標和報表的查詢檢索綜合分析系統(tǒng)建設的一個重要目標是提供對環(huán)保關鍵污染物控制指標、各單位指標和報表的查詢檢索功能，因此綜合分析系統(tǒng)應提供方便易用的查詢、檢索工具，使用戶能夠快速地找到需要的信息。依據(jù)國家規(guī)定的實施總量控制的污染指標；根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度，計算并以表列出建設項目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。 數(shù)據(jù)采集：實現(xiàn)被動采集和主動采集兩種方式的數(shù)據(jù)采集功能，能夠針對不同特點的業(yè)務數(shù)據(jù)進行主動采集和被動采集。 非功能性要求格式穩(wěn)定性高，易于管理，有良好的可擴展性和可增長性。所以在這種環(huán)境下，要進行數(shù)據(jù)交換是十分困難的。其概念模型描述如下：在總線上，點之間交換是對等的，若某個節(jié)點有故障不影響其它節(jié)點之間的通訊。二、 建設項目管理系統(tǒng)具體需求： 實現(xiàn)對全省建設項目（新建項目、擴建項目、改建項目）的審批工作管理； 統(tǒng)一全省數(shù)據(jù)交換標準：統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一交換、統(tǒng)一認證；集中資源，互聯(lián)互通，統(tǒng)一CA認證，實現(xiàn)省級、地市級、縣級的建設項目的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)省級、地市級、區(qū)縣級建設項目審批信息共享； 實現(xiàn)對省級、地市級、區(qū)縣級歷史審批的建設項目進行管理，對于建設項目的審批監(jiān)控管理做到；全省各環(huán)保系統(tǒng)的建設項目新批多少、已批多少、還能批多少、怎樣批； 實現(xiàn)對已審批通過的建設項目進行分析，對疑點建設項目審批進行分析、為什么能批； 實現(xiàn)對全省“排污總量控制”目標下的建設項目的審批管理； 構建廣東省環(huán)保信息總體標準、應用支撐標準、應用標準、信息安全標準、管理標準等標準體系； 全省建設項目審批數(shù)據(jù)交換中心，省環(huán)保局與各地市環(huán)保局之間實現(xiàn)業(yè)務協(xié)作：分級審批、分段審批、項目聯(lián)審、審批監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總；二、 系統(tǒng)功能需求 數(shù)據(jù)交換標準規(guī)范建立 為了保證數(shù)據(jù)交換平臺與管理支持系統(tǒng)間接口的規(guī)范性、開放性和靈活性，接口定義遵循易理解、易使用、移動交流、標準規(guī)范的原則。三、 投標人應保證合同項下提供的產(chǎn)品不侵犯任何第三方的專利、商標版權。目前我省在省級、市級環(huán)境信息中的建設項目管理與污染源監(jiān)控管理的信息還無法共享。這樣的話，與現(xiàn)有的門戶系統(tǒng)的界面風格就存在極大的差異，甚至存在沖突。216。要求所有地市的系統(tǒng)均為同一版本，但必須滿足各地市不同的業(yè)務需求和管理需求。 與OA系統(tǒng)集成：審批過程中所有的擬文部分工作均需和現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)集成，當審批過程中，需要進行擬文的時候本系統(tǒng)應能自動將相關信息傳送到辦公自動化系統(tǒng)，通過辦公自動化系統(tǒng)完成擬文的工作后，系統(tǒng)需自動從辦公自動化系統(tǒng)獲取相關信息，然后繼續(xù)建設項目審批的工作。 項目審批管理子系統(tǒng)審批管理子系統(tǒng)包括審批項目管理（實現(xiàn)圖文一體化的行政審批）、審批流程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）、審批業(yè)務審計三個模塊。完成對審批效率分析報表的實現(xiàn)。 建立數(shù)據(jù)交換標準規(guī)范數(shù)據(jù)交換涉及到全省范圍內(nèi)的所有建設項目管理信息的交換、存儲、匯總和查詢，因此必須在建設項目管理業(yè)務的基礎上，制定數(shù)據(jù)交換標準規(guī)范。(9) 實現(xiàn)政務監(jiān)督：可以通過對審批過程的監(jiān)督，積累相關數(shù)據(jù)，為各部門的績效考核提供確實而有效的評估依據(jù)，并能和監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫集成。 在充分理解用戶業(yè)務需求的基礎上，實現(xiàn)對廣東省環(huán)保局內(nèi)部portal系統(tǒng)升級改造工作，包括平臺版本升級與應用升級；171。同時，通過對門戶系統(tǒng)的升級改造對包括建設項目審批系統(tǒng)在內(nèi)的多個業(yè)務系統(tǒng)進行整合，為統(tǒng)籌、落實“總量減排”任務奠定應用基礎。(12) 提供安全保障：本項目所建系統(tǒng)是環(huán)保業(yè)務信息流通的起始來源，其安全性尤其重要，通過本系統(tǒng)建設，要建立起較完善的信息化安全保障體系。216。216。178。并要實現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)的打印輸出功能和統(tǒng)計分析功能。 要求將省環(huán)保局現(xiàn)有的IBM PORTAL升級到最新版本。在前面流程集成、數(shù)據(jù)集成的基礎之上，門戶的內(nèi)容會得到極大的豐富。三、 現(xiàn)有條件 我省環(huán)保業(yè)務系統(tǒng)應用現(xiàn)狀目前我省環(huán)保建設項目審批信息管理工作還處于初級階段，省與地市；地市與區(qū)縣、地方機構與前線監(jiān)測點之間的信息溝通尚不夠暢通，各業(yè)務部門、各級環(huán)保機構之間存在信息孤島，省級環(huán)保單位對全省的排污總量、建設項目審批總量以及各地審批狀況沒有實時、真實的信息。 在國家提出的“總量控制”任務目標要求，對全省建設項目審批尤其重點項目審批及管理實現(xiàn)，目前差距較大、任務艱巨。承建單位必須給予積極支持和配合，不得以任何理由回避招標人的檢查監(jiān)督。本次項目對數(shù)據(jù)交換的需求是實現(xiàn)全省、省、市、縣四級單位之間的建設項目數(shù)據(jù)交換和格式轉(zhuǎn)換,以及和排污收費系統(tǒng)、許可證管理系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)察系統(tǒng)、污染源綜合管理系統(tǒng)、省基礎數(shù)據(jù)管理中心等系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)自動同步的功能。在可信信息總線拓撲結(jié)構中，連接的數(shù)量與要連入的應用個數(shù)相等。要求實現(xiàn)但不限于以下幾個要點： 信息交換的語義識別數(shù)據(jù)格式、語法所描述的信息應該有效，各種系統(tǒng)在傳遞、讀取、解析和使用文檔中的信息時不會產(chǎn)生二義性。 業(yè)務數(shù)據(jù)中心：建立建設項目管理信息系統(tǒng)核心業(yè)務數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)建設項目業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中管理，為環(huán)境管理和綜合統(tǒng)計分析提供高效的服務。 數(shù)據(jù)交換監(jiān)控： 系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)中心與各前置接入端的數(shù)據(jù)交換的交換流程管理，交換記錄（交換時間、交換數(shù)據(jù)量、交換結(jié)果等），交換監(jiān)控，中心管理員可隨時了解數(shù)據(jù)交換流程中某個接入點的交換情況。 綜合分析子系統(tǒng)需求綜合分析系統(tǒng)是通過對建設項目審批過程中的各個污染物排放情況，各地市總量控制指標和報表集中展示和查詢，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)建設項目業(yè)務數(shù)據(jù)分權限共享的平臺。216。 系統(tǒng)功能（1） 信息展現(xiàn)功能A 信息直觀展示系統(tǒng)應為用戶提供一個直觀的信息展示界面。216。各系統(tǒng)在項目審批過程中要求能夠調(diào)用統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的接口，獲取相關的業(yè)務數(shù)據(jù)分析，以輔助決策，同時，對于建設項目審批過程和結(jié)果也需要進行相應的統(tǒng)計和分析，并以多種方式進行展現(xiàn)，包括列表、交叉表、圖標等多種方式。同時，在項目審批過程中要求能夠調(diào)用統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的接口，獲取相關的業(yè)務數(shù)據(jù)分析，以輔助決策，同時，對于建設項目審批過程和結(jié)果也需要進行相應的統(tǒng)計和分析，并以多種方式進行展現(xiàn)，包括列表、交叉表、圖標等多種方式。 性能監(jiān)控需要監(jiān)控所有關鍵業(yè)務系統(tǒng)主機的性能，性能數(shù)據(jù)要包括：CPU占用情況；內(nèi)存使用情況；文件系統(tǒng)空間變化情況；磁盤I/O狀況；SWAP空間占用情況；進程的資源占用情況，包括進程的CPU、內(nèi)存、I/O、SWAP使用等；系統(tǒng)內(nèi)核監(jiān)控，如Semaphore、消息、系統(tǒng)調(diào)用等情況；網(wǎng)絡使用狀況：流量，丟包，錯包等； 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)需求監(jiān)控范圍：關鍵業(yè)務系統(tǒng)用到的SQL SERVER2005，數(shù)據(jù)中心用到的SQL SERVER2005；監(jiān)控需求：216。 關鍵進程消耗CPU、內(nèi)存情況。 展現(xiàn)要求：要求以各種靜態(tài)和動態(tài)圖表的方式進行監(jiān)控情況的展示 在線申報管理子系統(tǒng)需求在線申報管理子系統(tǒng)完成申報單位、環(huán)評單位、監(jiān)測單位通過網(wǎng)站門戶進行項目申報、項目審批進度查詢、項目審批通知查詢、環(huán)評文件上報、竣工驗收文件上報等業(yè)務功能。 實時審批狀態(tài)查詢需求要求實現(xiàn)申請人可通過統(tǒng)一的受理登記編號查詢申請行政許可的項目，可通過在線或短信等多種方式查詢行政許可進度。 系統(tǒng)對外服務窗口（審批門戶網(wǎng)站）負責實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢、審批辦事指南發(fā)布、審批結(jié)果反饋等；216。216。 與OA系統(tǒng)集成：審批過程中所有的擬文部分工作均需和現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)集成，當審批過程中，需要進行擬文的時候本系統(tǒng)應能自動將相關信息傳送到辦公自動化系統(tǒng)，通過辦公自動化系統(tǒng)完成擬文的工作后，系統(tǒng)需自動從辦公自動化系統(tǒng)獲取相關信息，然后繼續(xù)建設項目審批的工作。 建設項目試生產(chǎn)（運行）、竣工驗收過程管理；建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請的數(shù)據(jù)錄入功能；針對分期建設、分期投入生產(chǎn)的建設項目，提供分期進行環(huán)境保護驗收功能。 業(yè)務數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)需求業(yè)務數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要是對建設項目審批過程中的各項考核指標和監(jiān)測指標進行管理、統(tǒng)計和分析，從而做為建設項目審批的決策支持和審批依據(jù)，對建設項目的申報進行控制，為總量控制和區(qū)域減排提供服務。要求所有地市的系統(tǒng)均為同一版本，但必須滿足各地市不同的業(yè)務需求和管理需求。 流程和數(shù)據(jù)集成在一期的門戶建設中已經(jīng)對《廣東省環(huán)保電子郵件系統(tǒng)》、《廣東省環(huán)保短信服務平臺》、和《廣東省環(huán)保電子政務辦公自動化系統(tǒng)》進行了全面的集成。在“我的門戶”中，用戶不僅可以定制符合自己個性化需求的界面風格，而且用戶對門戶頁面的內(nèi)容也可以定制。用戶的體驗就會很差。從而最大程度的實現(xiàn)各應用信息的投資價值。同時，一個個的彈出窗口也會讓用戶感到非、企業(yè)應用（通過JCA）的創(chuàng)建新Portlet的工具，提供與Portal相配套的集成的開發(fā)環(huán)境，用來進行Portlet的開發(fā)、調(diào)試、測試及遠程部署。提供用戶注冊、認證和授權功能b) 訪問控制，支持資源的精細訪問控制。 多級導航216。d) 內(nèi)容發(fā)布時可以根據(jù)不同的欄目方便的實現(xiàn)權限控制e) 提供內(nèi)容發(fā)布的個性化功能，可以實現(xiàn)對特定用戶和特定用戶組實現(xiàn)內(nèi)容的發(fā)布f) 提供頁面模板定制功能，用戶可以方便的定制模板；可以與dreamwaver等流行的界面設計工具方便的集成。16. 業(yè)務流程整合 系統(tǒng)提供流程策劃的功能，用于構建工作流，并使之成為系統(tǒng)的服務組件，將人和應用在業(yè)務流程級別進行整合。 防止抵賴本系統(tǒng)是廣東省環(huán)保系統(tǒng)進行建設項目審批的重要工作平臺，對于重要信息及行為應該采取防止抵賴手段，例如通過分析用戶操作記錄表，了解用戶對數(shù)據(jù)的更新情況。 維護速度系統(tǒng)維護是比較占用資源的操作，要求數(shù)據(jù)集、裝入的時間安排合理，不影響用戶日常使用，同時有較好響應。系統(tǒng)應采用開放的、基于J2EE標準的設計方案，保證應用系統(tǒng)的跨平臺的要求。（9） 可靠性原則系統(tǒng)應提供一整套的安全保障措施，為系統(tǒng)的可靠運行提供保證。216。 平臺無關性。 集成性，數(shù)據(jù)訪問能力強，可以訪問各種異構數(shù)據(jù)。（3） 信息交換的標準要求178。 必須能夠?qū)2EE體系規(guī)范、構件技術、XML技術和可視化開發(fā)技術完美結(jié)合起來，為基于J2EE平臺之上的應用提供面向構件的應用架構，通過圖形化的構件單元作為應用系統(tǒng)的基本組成元素。 平臺要能支持Web服務異步調(diào)用，并能通過應用系統(tǒng)管理對異步應用的處理進行跟蹤，對超時、錯誤能夠提供容錯的解決方案和監(jiān)控方法；216。 業(yè)務特殊處理的可配置l 提供業(yè)務表單的設計工具，無需編碼就可以迅速地生成新業(yè)務所需的表單2 流程測試工作流的測試工具主要包含基于Web的工作流客戶端測試、工作流應用的單元測試和全流程的斷點調(diào)試。 多條件組合查詢工作項l 工作流應用的單元測試可以在一體化的開發(fā)環(huán)境中進行流程應用功能的測試，可視化、圖形化的進行測試用例添加。 分水嶺型——未結(jié)束的流程實例，仍按舊的流程運行l(wèi) 工作流實例管理216。 流程版本新增流程版本的新增支持兩種方式，一種是重新繪制新的流程模板；另一種是復制已有的流程模板。l 系統(tǒng)在各步操作時將相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)生成，操作人員根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)源的定義，利用系統(tǒng)的報表生成器自定義報表格式。6 組織機構與角色建模組織機構與角色是審批流程開發(fā)的基石，需要有靈活的組織機構與角色模型n 支持矩陣式組織機構n 支持機構中設置崗位n 支持集成用戶現(xiàn)有的組織與角色模型n 支持用戶對組織機構與角色的擴展n 支持角色、人員、機構等基本參與者類型n 支持人與崗位的多對多關系n 支持基于崗位的權限分配n 支持按照機構、角色組合定位崗位的權限分配方式 n 支持任務按照機構樹的遞歸內(nèi)置的組織機構管理支持分級授權 系統(tǒng)功能模塊結(jié)構設計要求系統(tǒng)功能模塊至少包括在線申報管理子系統(tǒng)、審批大廳管理子系統(tǒng)、項目審批管理子系統(tǒng)、綜合服務管理子系統(tǒng)、業(yè)務數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、移動辦公管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、總量減排管理子系統(tǒng)等。(2) 信息機密性：保證機密信息不會泄露給非授權的人或?qū)嶓w。以下內(nèi)容主要是對項目實施過程的一些通用要求。至少包括：事前計劃，計劃跟蹤、進度控制和監(jiān)督，需求管理，配置管理機制，產(chǎn)品質(zhì)量評審，溝通協(xié)調(diào)。216。一、 合同簽訂之日起 50 個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)軟件的設計、開發(fā)工作；二、 合同簽訂之日起 70 個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)測試、用戶培訓，并進入試運行；三、 系統(tǒng)經(jīng)過 30 個工作日試運行階段后進行項目最終驗收，并正式投入使用。2嚴重地影響系統(tǒng)要