【正文】 和發(fā)展。任何管理理論、技術(shù)與方法的出現(xiàn)，都有其時代背景，都是與當(dāng)時的生產(chǎn)力及社會條件相適應(yīng)的。我國在很長一段時期內(nèi)的“左”的錯誤思潮，在管理上表現(xiàn)為重社會屬性輕自然屬性、重生產(chǎn)關(guān)系輕生產(chǎn)力，曾嚴重地阻礙了我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響了社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。管理是由許多人進行協(xié)作勞動而產(chǎn)生的，是有效組織共同勞動所必需的，具有同生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性?！　?四)管理的核心是處理好人際關(guān)系　　人既是管理中的主體又是管理中的客體，管理的大多數(shù)情況是人和人打交道。一般認為，組織內(nèi)部要素是可以控制的，組織外部要素是部分可以控制(如產(chǎn)品市場)部分不可以控制的(如國家政策)。外部環(huán)境對組織的效果與效率有很大影響，外部環(huán)境一般包含九個要素：行業(yè)。　　這一點應(yīng)該很容易理解，在人類的社會生產(chǎn)活動中，多人組織起來，進行分工都會達到單獨活動所不能達到的效果。有人認為管理就是和人打交道，把事情辦好。下面我們從管理的基本特征來加深對管理概念的認識。信息(管理的客體、媒介和依據(jù))。經(jīng)濟形勢。　　(三)管理的職能、任務(wù)與層次　　管理的職能有五個：計劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作。管理者在管理中，既要用到管理知識，又不能完全依賴管理知識，必須發(fā)揮創(chuàng)造性，根據(jù)不同的情況采取不同的方法來實現(xiàn)目標。所謂目的性，就是說管理直接或間接的同生產(chǎn)資料所有制有關(guān)，反映生產(chǎn)資料占有者組織勞動的基本目的(但這一點已不完全正確，現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料占有者已很少直接參與管理，所反映的多數(shù)是管理者的基本目的)。掌握管理的二重性，就能使我們正確地評價資本主義的管理理論、技術(shù)和方法，取其精華、去其糟粕，洋為中用，博采眾長，使其成為我國管理理論體系的有機組成部分?！　?2)多樣性。　　　　管理學(xué)的研究對象是管理活動和管理過程。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們逐漸認識到管理的重要性。先進的科學(xué)技術(shù)與先進的管理是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。通過實踐可驗證管理是否有效，因此，實踐是培養(yǎng)管理者的重要一環(huán)?！∷摹⑾到y(tǒng)方法　　　　系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機整體，系統(tǒng)本身又是它從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分?！　?2)目的性。有效管理系統(tǒng)必須有暢通的信息與反饋的機制，使各項工作能夠及時有效地得到控制。　　(4)模糊分界的觀點?！　?8)不斷分化和完善的觀點?！　」芾韺W(xué)形成以前又可分成兩個階段：早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀)和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀到19世紀末)?！　∥覈握孀跁r期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個問題。　　(二)部件儲存。由專人負責(zé)檢查并由專人記錄?！　?二)內(nèi)聚力?！　〉谌?jié)管理理論的萌芽　　一、社會背景　　資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。第一個明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人——薩伊。組織職能受到這些經(jīng)濟學(xué)家廣泛的注意。　　(五)關(guān)于動作和工時研究。而穆勒認為可采取多種工資形式。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”?！　?六)把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作方法為科學(xué)工作方法。　　二、法約爾與管理過程理論　　法約爾出生于法國，大學(xué)畢業(yè)后在一家煤礦公司工作直至退休。而較上層人員的主要能力是管理能力，并且隨著地位的上升，管理越重要。管理這一職能活動是由五個管理職能組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。　　(二)自上而下的等級系統(tǒng)。　　(六)組織中人員之間的關(guān)系。還有些學(xué)者從營養(yǎng)衛(wèi)生、墻壁色彩、車間照明、空氣調(diào)節(jié)和個人欲望方面進行試驗和研究，力圖平息工人的不滿。試驗結(jié)果表明，由于督導(dǎo)方法的變更，使員工的態(tài)度改善，因而產(chǎn)量增加?！　《⒒羯Ｔ囼灥慕Y(jié)論　　(一) 職工是“社會人”。行為科學(xué)研究基本上可分為兩個時期：前期的研究稱為人際關(guān)系學(xué)說，從霍桑試驗開始。主要包括團體動力、信息交流、團體及成員的相互關(guān)系三個方面。但該理論的研究不僅已經(jīng)突破了原來的“操作方法”、“作業(yè)水平”的范圍，向整個組織的所有活動方面擴展，而且采用了泰羅時代根本沒有的科技手段，在深度上有了很大發(fā)展。從系統(tǒng)的全局出發(fā)，進行研究、分析，制定決策，進行科學(xué)的管理，是這一科學(xué)方法的特點。由于研究條件、掌握材料、觀察角度以及研究方法等方面的不同，必然產(chǎn)生不同的看法和形成不同的思路，從而形成了多種管理學(xué)派?！　≡搶W(xué)派主張按管理職能建立一個作為研究管理問題的概念框架。最早從社會學(xué)角度系統(tǒng)研究管理問題的代表人物之一是巴納德，他的著作《經(jīng)理的職能》對該學(xué)派有很大影響。該學(xué)派把社會科學(xué)方面已有的和新近提出的有關(guān)理論、方法和技術(shù)用來研究人與人之間以及個人的各種現(xiàn)象，從個人的個性特點到文化關(guān)系，范圍廣泛，無所不包。50年代，阿吉里斯提出了“不成熟——成熟交替循環(huán)的模式”。該學(xué)派的代表人物是曾獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的西蒙，其代表作是《管理決策新科學(xué)》。運籌學(xué)家們認為，管理基本上是一種數(shù)學(xué)程序、概念、符號以及模型等的演算和推導(dǎo)。權(quán)變關(guān)系是指兩個或兩個以上的變量之間的一種函數(shù)關(guān)系?！　《?、管理與其它外部環(huán)境因素　　影響組織的其它外部環(huán)境因素包括社會的、政治的、倫理的和法律的因素等。組織的主管人員有解決各種社會問題的社會責(zé)任。　　。組織的活動內(nèi)容也必將發(fā)生變化，從單純追求利潤等向追求人們的信賴等方向轉(zhuǎn)變，從單純地考慮組織目的向全社會的需求方面考慮。管理的責(zé)任是使組織能夠更多地提供產(chǎn)品和服務(wù)，管理活動已有許多機構(gòu)來監(jiān)督檢查其任務(wù)和目標，并能進行自我控制。計劃工作應(yīng)在組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作之前進行，是進行其它各項管理工作的基礎(chǔ)?！　?2)有利于管理者把注意力集中于目標?！　?5)按計劃所涉及的時間分類可分為：長期、中期和短期計劃。政策是指組織在決策時或處理問題時指導(dǎo)及溝通思想活動的方針和一般規(guī)定。預(yù)算是數(shù)字化了的計劃?！　　！　?。計劃前提的確定應(yīng)該選擇那些對計劃工作具有關(guān)鍵性的、有戰(zhàn)略意義的、對計劃執(zhí)行情況最有影響的因素。嚴格地講，估量機會不是計劃工作過程的一個組成部分，但卻是計劃工作的真正起點。程序規(guī)定了處理問題的例行方法、步驟，即辦事手續(xù)。這種目的或任務(wù)，是社會賦予它們的基本職能，用以回答組織是干什么的以及應(yīng)該干什么這類問題?！　?4)有利于控制。計劃工作是各級主管人員的一項基本職能，具有普遍性。廣義的計劃工作是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃的執(zhí)行情況三個階段的工作過程。管理方法的最大改變在于進行自主管理?！　?。主管人員應(yīng)知道，他們必須生活在現(xiàn)有的環(huán)境之中，并與其相互作用。有些基本的態(tài)度、信念和準則已內(nèi)化成組織的成份，如企業(yè)文化。第二節(jié)管理與外部環(huán)境　　一、管理與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展　　科學(xué)技術(shù)是管理活動中組織外部環(huán)境的最普遍因素。這樣，就出現(xiàn)了管理科學(xué)學(xué)派。他們把評價方案僅僅當(dāng)成考察整個企業(yè)活動領(lǐng)域的出發(fā)點，決策理論不再是單純地局限于某個具體決策上，而是把企業(yè)當(dāng)作一個“小社會”來予以系統(tǒng)地、廣泛地考察，因而又涉及社會學(xué)、心理學(xué)、社會心理學(xué)等多種學(xué)科。該學(xué)派認為，要解決管理問題，只分析社會合作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對于社會系統(tǒng)的影響，以及對個人心理的影響。其中有些人強調(diào)處理人的關(guān)系的重要性，有些人認為管理就是領(lǐng)導(dǎo)，還有不少人則著重研究人的行為與動機之間的關(guān)系，以及有關(guān)激勵和領(lǐng)導(dǎo)的問題等。貝克從社會學(xué)角度提出“組織結(jié)合力”的概念，認為企業(yè)中的組織結(jié)合力包括職能規(guī)范系統(tǒng)、職位系統(tǒng)、溝通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、獎懲制度和組織規(guī)程。二戰(zhàn)后，該學(xué)派的觀點得到了很多學(xué)者和從事實際工作的管理人員的支持和接受。1961年，他提出了六個學(xué)派，到1980年，孔茨又認為，這一“叢林”又枝葉繁生，至少可劃分為十個學(xué)派。　　　　主要有：盈虧平衡點模型、庫存模型、線性規(guī)劃模型、目標規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、決策模型、網(wǎng)絡(luò)模型、排隊模型、模擬模型、馬爾柯夫過程、對策論等。從內(nèi)容上講，這是一種分析的、實驗的和定量的科學(xué)方法。主要包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理論和組織變革和發(fā)展理論。60年代，為避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現(xiàn)了 “組織行為學(xué)”這一名稱，專指管理學(xué)中的行為科學(xué)。霍桑試驗表明，職工不僅受金錢的影響，還受社會