【正文】 用。（5） 作業(yè)單位所提出的風險控制措施，必須明確相關責任人。b． 需使用作業(yè)指導書的外包作業(yè)，由作業(yè)責任單位組織準備作業(yè)指導書，交由外單位執(zhí)行?！保⒂稍?、現(xiàn)工作負責人簽名確認，作業(yè)責任單位、業(yè)務分管部門蓋章認可?！砉ぷ魅藛T進入變電站進行計費電度表抄表時不需要編制施工方案。（3） 作業(yè)單位應嚴格按審核后的作業(yè)計劃開展作業(yè)，如遇特殊情況作業(yè)計劃發(fā)生改動時，應按本業(yè)務指導書作業(yè)計劃變更要求執(zhí)行。（3） 現(xiàn)場勘查計劃應納入所隊級作業(yè)計劃進行管理，并報設備運行單位審查，由設備運行單位負責對現(xiàn)場勘查時間進行平衡。帶電作業(yè)的現(xiàn)場勘查記錄按照《昆明供電局帶電作業(yè)管理業(yè)務指導書》要求執(zhí)行。（2） 外單位進入生產(chǎn)場所前應按照《云南電網(wǎng)公司電氣工作票業(yè)務指導書》要求填寫“外單位工作任務許可單”（一個工程項目可以只辦理一份“外單位工作任務許可單”），并按工作任務來源由項目責任單位（基建部、客戶服務中心等）蓋章認可后提交設備運行單位，設備運行單位在審核該單位有效工作來源的證明后，在“外單位工作任務許可單”上簽字并蓋章。. 運行人員開展的巡檢類、維護類作業(yè)按照《云南電網(wǎng)公司生產(chǎn)運行管理辦法》、《云南電網(wǎng)公司架空輸電線路運行維護工作導則（試行）》執(zhí)行；缺陷處理作業(yè)按照《云南電網(wǎng)公司輸變電設備缺陷管理標準》執(zhí)行；事故事件應急按《中國南方電網(wǎng)有限責任公司應急管理規(guī)定》執(zhí)行。b． 昆明供電局內(nèi)中低壓配電網(wǎng)設備故障搶修一般為所隊級管控，除按本業(yè)務指導書要求開展管控外，還應按《昆明供電局配網(wǎng)設備故障快速復電業(yè)務指導書》要求執(zhí)行?！蜌鈾z測、帶電測試試驗后，試驗數(shù)據(jù)異常需立即再次進行取樣或帶電檢測的不停電試驗類作業(yè)。所隊級月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單由各基層單位統(tǒng)一制定，應包含但不限于《所隊級月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單》（附錄E2）所列內(nèi)容，并確保表單的穩(wěn)定性、延續(xù)性。（2） 局（縣公司）各部門、單位在制定安全生產(chǎn)年度重點工作計劃時應與年度生產(chǎn)作業(yè)計劃從人力、物力、時間資源安排方面進行平衡。——巡視作業(yè)。（4） 作業(yè)責任單位需根據(jù)作業(yè)分析，按照以下原則明確作業(yè)計劃中的項目：——年度、季度作業(yè)計劃以一個檢修、大修、技改等項目為一條作業(yè)計劃，如“110kVXX變電站檢修”、“220kVXX變電站綜自升級改造”、“110kVXX變電站XX工程驗收”、“110kVXX變電站XX客戶工程接入”等。常規(guī)的、較簡單的、風險可接受的作業(yè)任務宜采用節(jié)點管控方式。作業(yè)責任單位應根據(jù)作業(yè)風險級別、作業(yè)環(huán)境狀況、作業(yè)技術(shù)要求、作業(yè)人員情況等在季度、月度作業(yè)計劃中明確管控方式。（3） 以上條款未明確管控層級的作業(yè)，由局（縣公司）生產(chǎn)設備管理部明確。（7） 安裝類作業(yè)采用工作票、作業(yè)指導書、施工方案進行控制。生產(chǎn)設備管理部每年1月份組織修編并發(fā)布全局《生產(chǎn)作業(yè)分類清單》（附錄A）。. 作業(yè)責任單位應按照5W2H的要求，補充、修改、完善相關的崗位職責及到位標準，持續(xù)改進作業(yè)管理，不斷提高作業(yè)管理水平。. 作業(yè)責任單位負責按照本業(yè)務指導書組織作業(yè)單位開展生產(chǎn)作業(yè)管理。. 縣級供電公司生產(chǎn)設備管理部是本單位作業(yè)管理的歸口管理部門，負責按照本業(yè)務指導書組織開展生產(chǎn)作業(yè)管理。委托運行維護單位在從事委托運行維護范圍內(nèi)的工作時，視為設備運行單位的班組進行管理。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本業(yè)務指導書，然而，鼓勵根據(jù)本業(yè)務指導書達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本指導書由云南電網(wǎng)有限責任公司昆明供電局生產(chǎn)設備管理部負責解釋。本指導書由昆明供電局企業(yè)管理部彭仕欣統(tǒng)一編號。3. 適用范圍本業(yè)務指導書適用于在昆明供電局及所轄地區(qū)各縣級供電公司所屬生產(chǎn)場所開展生產(chǎn)作業(yè)的管理。. 作業(yè)責任單位 從事生產(chǎn)作業(yè)管理的單位，一般為生產(chǎn)、營銷、業(yè)擴、基建、遷改工程的項目責任單位。6. 管理要點. 職責. 局生產(chǎn)設備管理部 是昆明供電局作業(yè)管理的歸口管理部門，負責制定和修訂本業(yè)務指導書,并組織開展生產(chǎn)作業(yè)管理；負責督促、檢查、指導所轄地區(qū)縣級供電公司開展生產(chǎn)作業(yè)管理。. 局、縣級供電公司電力調(diào)度控制中心負責按照調(diào)度管轄范圍及本業(yè)務指導書的要求，進行停電計劃平衡、停電計劃及檢修申請審核、并優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。（2） 所隊清楚本單位作業(yè)總體情況（內(nèi)容、數(shù)量、作業(yè)班組分布情況、時間安排）；按分級管控原則，掌握需局（縣公司）和本所隊管控作業(yè)的作業(yè)管理流程、涉及的場所和設備、停電范圍、作業(yè)風險、安全技術(shù)措施、作業(yè)文件、作業(yè)進度；組織開展好作業(yè)前準備工作，組織相關人員安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成作業(yè)。. 作業(yè)責任單位應根據(jù)作業(yè)分析，明確本單位各班組在一段時間內(nèi)的作業(yè)任務、涉及的場所和設備、風險數(shù)據(jù)的清晰性、有效性及需采取的預控措施、使用的作業(yè)文件，并宜在一段時間內(nèi)保持任務分工的穩(wěn)定，以利于針對性地開展班組培訓，提高班組專業(yè)化水平及人員技能水平。（4） 檢驗類作業(yè)采用工作票、作業(yè)指導書進行控制，部分作業(yè)還需采用施工方案進行控制。. 作業(yè)分級管理. 作業(yè)責任單位應對作業(yè)進行分級管理，依據(jù)《云南電網(wǎng)公司供電單位作業(yè)危害辨識與風險評估技術(shù)指導意見》的相關內(nèi)容對作業(yè)風險進行分析評估，根據(jù)風險等級、作業(yè)風險和作業(yè)場所風險掌握情況、技術(shù)復雜程度(復雜、較復雜、一般)，明確管控層級（局（縣公司）、所隊、班組）及具體的管控重點，按照管控層級組織作業(yè)準備和落實預控措施，掌握作業(yè)進度及風險和質(zhì)量控制情況。（4） 納入所隊生產(chǎn)作業(yè)計劃管理的作業(yè)，各單位審核作業(yè)計劃清單時認定管控層級、驗收層級和管控方式。（4） 現(xiàn)場管控即作業(yè)責任單位及班組在項目實施過程中對作業(yè)現(xiàn)場開展管控工作。消缺作業(yè)按照《云南電網(wǎng)公司輸變電設備缺陷管理標準》執(zhí)行?！枭a(chǎn)人員配合的基建（改擴建）、營銷、市政遷改作業(yè)。（8） 各縣級供電公司負責本單位年度、季度、月度作業(yè)計劃編、審、批，并將本單位作業(yè)計劃報局生產(chǎn)設備管理部備案。（3） 需生產(chǎn)人員配合開展的基建（改擴建）、業(yè)擴工程驗收作業(yè)，由項目責任單位在《局（縣公司）級月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單》（附錄E1）中填寫驗收需求計劃并按照月度作業(yè)計劃管理流程報送至對應設備運行單位。——緊急、重大缺陷處理。若需報送檢修申請的作業(yè)還需經(jīng)調(diào)度部門審核；若因基建項目引起的臨時作業(yè)還需經(jīng)基建部門審核并經(jīng)分管基建領導批準；若因客戶工程或?qū)е驴蛻敉ｋ姷呐R時作業(yè)還需經(jīng)市場部審核并經(jīng)分管市場領導批準；各縣級供電公司涉及昆明供電局所屬資產(chǎn)或調(diào)度管轄設備的生產(chǎn)作業(yè)，還需經(jīng)昆明供電局相關部門、單位及分管領導批準。c． 造成三級及以上電網(wǎng)風險的緊急缺陷處理作業(yè)，12小時內(nèi)仍未處理完畢的，由局分管部門進行提級管控，負責協(xié)調(diào)、督促，必要時到作業(yè)現(xiàn)場進行管控。（5） 基建、改擴建及客戶接入工程驗收作業(yè)，現(xiàn)場施工單位需在作業(yè)前對驗收人員進行安全技術(shù)交底。（5） 設備運行單位應履行屬地管理職責，按照“進度服從安全”的原則，充分評估外單位進入生產(chǎn)場所作業(yè)帶來的電網(wǎng)、設備、人身安全風險，參與施工方案審查、安全技術(shù)交底、作業(yè)許可、現(xiàn)場作業(yè)安全管控、技術(shù)監(jiān)督等工作。c． 全站性設備檢修、試驗、調(diào)試。（7） 開工前，工作負責人或工作票簽發(fā)人應重新核對現(xiàn)場勘察情況，發(fā)現(xiàn)與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善工作票所列安全措施。——自行承擔的電氣設備預試、定檢、小修不需要編制施工方案。d． 在編制施工方案前，作業(yè)單位工作負責人應親自到現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查，對現(xiàn)場情況進行拍照，在施工方案中附現(xiàn)場情況照片。（3） 作業(yè)單位按《云南電網(wǎng)公司電氣工作票業(yè)務指導書》、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣工作票實施細則》的要求，提前準備工作票。（2） 作業(yè)單位在編制施工方案時，應結(jié)合前期的作業(yè)風險評估結(jié)果，按《云南電網(wǎng)公司供電單位風險評估與控制管理指導意見（試行）》、《云南電網(wǎng)公司供電單位作業(yè)危害辨識與風險評估技術(shù)指導意見（試行）》在施工方案中提出針對作業(yè)項目的危害辨識、風險分析及控制措施，填寫《項目重要作業(yè)風險清單》。c． 參加工前會，負責監(jiān)督作業(yè)班組開展“三交”（交任務、交技術(shù)、交安全）和“三查”（查衣著、查三寶、查精神面貌）工作。（5） 各設備運行單位、生產(chǎn)運行班組應保存作業(yè)許可相關的有效授權(quán)人員名單，并負責審核在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的作業(yè)單位人員資質(zhì)。物流服務中心在接到申請1天之內(nèi)答復落實情況。. 安全技術(shù)交底（1） 一般安全技術(shù)交底分三級開展，項目實施部門進行總體安全技術(shù)交底（第一級），生產(chǎn)運行部門在工作票許可前進行開工安全技術(shù)交底（第二級），施工班組每日開工前由工作負責人進行安全技術(shù)交底（第三級）。（2） 不需辦理工作票的工作，應取得工作許可人口頭或電話許可。a． 進入生產(chǎn)區(qū)域不得嬉戲打鬧、隨意閑逛，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)一般應至少兩人同行，行走過程中做到“兩人成行、三人成列”，集體出入生產(chǎn)區(qū)域要有現(xiàn)場負責人或工作負責人帶隊，做到整齊有序，在變電站內(nèi)應沿巡視通道行走。（7） 作業(yè)人員要經(jīng)常性的應用“2分鐘”思考法進行作業(yè)風險評估，思考評估重點為作業(yè)過程中的動作、行為的危害與風險后果、執(zhí)行該動作、行為是否需辦理作業(yè)許可或需執(zhí)行的最基本安全措施，以及需采取的其他措施。（3） 作業(yè)實施過程中發(fā)現(xiàn)新增的作業(yè)風險及設備固有作業(yè)風險，工作負責人按照變化管理流程開展變化管理，并及時將風險及控制措施記錄到作業(yè)指導書或《現(xiàn)場作業(yè)風險評估表》（附錄I）中?！僮髦邪l(fā)生疑問。（2） 作業(yè)驗收合格后，作業(yè)人員按設備運行單位人員要求填寫相關記錄。（5） 局（縣公司）生產(chǎn)設備管理部每月結(jié)合作業(yè)計劃安排情況、任務觀察、安全監(jiān)察結(jié)果、所隊上報情況，對作業(yè)活動進行統(tǒng)計和評估，提出改進措施，在每月安全分析會上回顧、分析上月計劃完成情況、臨時性計劃開展情況，對因人員責任導致計劃未完成或臨時性計劃的，進行通報并提出考核意見。每年11月1日前年度各項工作計劃年度生產(chǎn)作業(yè)計劃年度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單（附錄C）無011編制年度作業(yè)計劃各設備運行單位作業(yè)管理人員、年度工程建設項目預計劃、次年預安排的生產(chǎn)項目計劃，當年遺留生產(chǎn)項目計劃、反措計劃、缺陷隱患處理等編制年度生產(chǎn)作業(yè)計劃。確保計劃全面性、合理性無計劃發(fā)布及時每年12月31日前無年度生產(chǎn)作業(yè)計劃OA文件發(fā)布年度生產(chǎn)作業(yè)計劃無040編制季度作業(yè)計劃各部門、基層作業(yè)管理人員基建部、客戶服務中心、計量中心、試驗研究所根據(jù)上季度未完成的作業(yè)計劃及上級新下達的項目計劃、臨時新增的作業(yè)計劃，結(jié)合項目招投標、物資進度、影響可靠性的重大停電事件等因素進行調(diào)整，按《季度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單》格式編制下季度作業(yè)計劃并報送至各設備運行單位（各縣公司涉及直供區(qū)設備停電的作業(yè)項目也需報送至相應設備運行單位）。優(yōu)化電網(wǎng)運行方式無電網(wǎng)運行方式合理每年3月、6月、9月、12月13日前作業(yè)單位季度作業(yè)計劃季度生產(chǎn)作業(yè)計劃季度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單（附錄D）無060發(fā)布季度作業(yè)計劃生產(chǎn)設備管理部作業(yè)管理人員、客戶服務中心、計量中心、試驗研究所、各設備運行單位將下發(fā)的季度作業(yè)計劃在生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作業(yè)管理模塊中進行填報，完成編、審、批流程。電網(wǎng)運行方式安排無運行方式合理每月17日前各單位月度作業(yè)計劃月度生產(chǎn)作業(yè)計劃《局（縣公司）級月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單》（附錄E1）停電部分無090發(fā)布月度作業(yè)計劃局（縣公司）生產(chǎn)設備管理部作業(yè)管理人員。作業(yè)準備不充分無。管控措施執(zhí)行不到位、作業(yè)文件應用不正確、任務觀察未開展無。無任務觀察計劃任務觀察記錄任務觀察記錄表無無160作業(yè)管理變化流程供電單位作業(yè)班組作業(yè)人員作業(yè)中發(fā)現(xiàn)作業(yè)文件不符合現(xiàn)場實際，作業(yè)風險變化危及人身、電網(wǎng)和設備安全等不具備作業(yè)條件時，作業(yè)人員應停止作業(yè)，執(zhí)行作業(yè)變化管理流程。無無相關記錄完整、作業(yè)風險數(shù)據(jù)及時完善作業(yè)結(jié)束后作業(yè)記錄、驗收記錄工后會記錄工后會記錄、作業(yè)指導書、作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫無無190統(tǒng)計分析作業(yè)責任單位作業(yè)管理人員按周、月進行統(tǒng)計、分析。計劃調(diào)整對本單位作業(yè)帶來的風險。無無無無臨時性作業(yè)計劃臨時性作業(yè)審批《臨時性作業(yè)審批單》（附錄F1）無無050發(fā)布作業(yè)計劃調(diào)整生產(chǎn)設備管理部作業(yè)管理人員安排臨時作業(yè)時，充分考慮作業(yè)的風險控制措施和可行性，重點關注作業(yè)的風險控制措施是否滿足作業(yè)的安全開展，不滿足的不予安排。無月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單、作業(yè)文件作業(yè)記錄、任務觀察記錄作業(yè)記錄表、任務觀察記錄表無無071任務觀察供電單位作業(yè)單位任務觀察人員制定任務觀察計劃并實施。無任務觀察計劃任務觀察記錄任務觀察記錄表無無。無任務觀察計劃任務觀察記錄任務觀察記錄表無無072任務觀察供電單位作業(yè)責任單位任務觀察人員制定任務觀察計劃并實施。無無無作業(yè)前臨時性作業(yè)計劃《作業(yè)計劃取消、調(diào)整審批單》或《臨時性作業(yè)審批單》《作業(yè)計劃取消、調(diào)整審批單》（附錄F2）或《臨時性作業(yè)審批單》（附錄F1）無無060作業(yè)準備作業(yè)責任單位作業(yè)管理人員對進行調(diào)整的作業(yè)按照管控層級組織做好相應作業(yè)文件的準備、明確管控人員、任務觀察人員。計劃調(diào)整對本單位作業(yè)帶來的風險。每周五、每月15日前計劃作業(yè)、臨時作業(yè)開展情況月度作業(yè)單位作業(yè)統(tǒng)計生產(chǎn)管理系統(tǒng)作業(yè)統(tǒng)計記錄、《生產(chǎn)作業(yè)統(tǒng)計表》（附錄R）無無191統(tǒng)計分析生產(chǎn)設備管理部作業(yè)管理人員按周、月進行統(tǒng)計、分析。并嚴格按照驗收記錄表開展驗收。無月度生產(chǎn)作業(yè)計劃清單、作業(yè)文件作業(yè)記錄、任務觀察記錄作業(yè)記錄表、任務觀察記錄表無無151開展任務觀察作業(yè)責任單位作業(yè)管理人員制定任務觀察計劃并實施。作業(yè)準備不充分無?？h級供電