【文章內(nèi)容簡介】 及多工種、多基層的全站性的檢修、試驗、安裝等作業(yè)開工前一周應組織召開協(xié)調(diào)會，220kV及以上變電站由局生產(chǎn)設備管理部主持，110kV及以下變電站由設備運行單位主持，各作業(yè)單位參加，對作業(yè)準備情況進行檢查，聽取各作業(yè)單位準備工作情況；作業(yè)風險分析及其控制措施制定；以及作業(yè)文件準備情況等。. 進入生產(chǎn)場所許可管理（1） 進入昆明供電局及各縣級供電公司生產(chǎn)場所應取得設備運行單位許可。（2） 外單位進入生產(chǎn)場所前應按照《云南電網(wǎng)公司電氣工作票業(yè)務指導書》要求填寫“外單位工作任務許可單”（一個工程項目可以只辦理一份“外單位工作任務許可單”），并按工作任務來源由項目責任單位（基建部、客戶服務中心等）蓋章認可后提交設備運行單位，設備運行單位在審核該單位有效工作來源的證明后，在“外單位工作任務許可單”上簽字并蓋章。外單位工作任務許可單一式兩聯(lián)，一聯(lián)由外單位保存，一聯(lián)由外單位交設備運行單位運行人員，作為外單位進入生產(chǎn)場所工作的介紹信（情況特殊時可使用傳真或復印件）。（3） 遷改、業(yè)擴等非昆明供電局及各縣級供電公司發(fā)包的外單位進入局（縣公司）生產(chǎn)場所作業(yè)的，項目責任單位應提前告知建設單位，臨近或進入昆明供電局及各縣級供電公司生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)，需向昆明供電局及各縣級供電公司做出現(xiàn)場施工的書面安全承諾，督促建設單位提交《現(xiàn)場施工安全承諾書》（附錄N），在辦理“外單位工作任務許可單”時交設備運行單位備案。（4） 生產(chǎn)項目承包商應嚴格執(zhí)行開工許可報告程序，未辦理開工許可報告的嚴禁開工。在簽訂施工合同后，施工單位及時辦理好開工相關手續(xù)，由施工單位提出開工申請，按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司生產(chǎn)項目實施過程管理業(yè)務指導書》填寫《生產(chǎn)項目開工申請表》，經(jīng)審查批準后方可進場開工。（5） 設備運行單位應履行屬地管理職責，按照“進度服從安全”的原則，充分評估外單位進入生產(chǎn)場所作業(yè)帶來的電網(wǎng)、設備、人身安全風險，參與施工方案審查、安全技術(shù)交底、作業(yè)許可、現(xiàn)場作業(yè)安全管控、技術(shù)監(jiān)督等工作。（6） 設備運行單位應在作業(yè)單位進入生產(chǎn)場所后，指定作業(yè)單位人員工作許可前的活動范圍、車輛停放位置、材料及工器具擺放位置，作業(yè)單位應對個人防護用品、工器具、材料等物品進行定置、分類擺放，確保整齊有序。. 現(xiàn)場勘察管理（1） 在生產(chǎn)區(qū)域進行作業(yè)，項目負責人或工作負責人認為有必要現(xiàn)場勘察的，應組織現(xiàn)場勘察并填寫《現(xiàn)場勘察記錄表》（附錄J），其中，局級管控作業(yè)由局分管部門組織、所隊級、班組級管控作業(yè)由所隊組織現(xiàn)場勘查。帶電作業(yè)的現(xiàn)場勘查記錄按照《昆明供電局帶電作業(yè)管理業(yè)務指導書》要求執(zhí)行。（2） 下列作業(yè)必須進行現(xiàn)場勘查，并由作業(yè)責任單位組織作業(yè)單位編制現(xiàn)場勘察計劃。完成現(xiàn)場勘查后，將《現(xiàn)場勘察記錄表》（附錄J）隨作業(yè)計劃一并進行上報，未進行現(xiàn)場勘查的，不得列入局月度作業(yè)計劃。a． 外單位進入生產(chǎn)場所作業(yè)。b． 局內(nèi)生產(chǎn)基層自行實施的需編制施工方案的作業(yè)。c． 全站性設備檢修、試驗、調(diào)試。d． 設備首次檢修、試驗。e． 《昆明供電局帶電作業(yè)管理業(yè)務指導書》規(guī)定的帶電作業(yè)。（3） 現(xiàn)場勘查計劃應納入所隊級作業(yè)計劃進行管理，并報設備運行單位審查，由設備運行單位負責對現(xiàn)場勘查時間進行平衡。（4） 現(xiàn)場勘察應查看檢修（施工）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設施和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他影響作業(yè)的危險點，并對作業(yè)項目進行復核，綜合考慮是否有可配合開展的缺陷處理、反措等工作。（5） 作業(yè)責任單位在上報作業(yè)計劃時，應對現(xiàn)場勘查記錄表進行審查，判斷現(xiàn)場勘查是否到位，必要時應對作業(yè)單位負責人進行詳細詢問。（6） 在進行現(xiàn)場勘察過程中沒有偶然觸及導電部分的危險，可不辦理工作票，但需由運行人員陪同，運行人員進行現(xiàn)場監(jiān)護，及時制止違章行為。若勘查過程中需打開保護裝置屏柜、端子箱等調(diào)查二次回路的，應按《云南電網(wǎng)公司電氣工作票業(yè)務指導書》要求辦理第二種工作票。（7） 開工前，工作負責人或工作票簽發(fā)人應重新核對現(xiàn)場勘察情況，發(fā)現(xiàn)與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善工作票所列安全措施。. 作業(yè)計劃管理（1） 月度計劃是季度計劃的分解細化，原則上月度計劃不得超出季度計劃所編制的范圍。（2） 作業(yè)單位根據(jù)審查通過的月度作業(yè)計劃，按局調(diào)度檢修管理相關要求，上報月度停電檢修申請。（3） 作業(yè)單位應嚴格按審核后的作業(yè)計劃開展作業(yè)，如遇特殊情況作業(yè)計劃發(fā)生改動時，應按本業(yè)務指導書作業(yè)計劃變更要求執(zhí)行。. 作業(yè)文件準備（1） 作業(yè)單位根據(jù)《云南電網(wǎng)公司施工方案管理辦法》明確的編制原則和范圍，編制切合現(xiàn)場作業(yè)的施工方案并送審批。（2） 施工方案有關要求a． 作業(yè)單位進入生產(chǎn)場所進行作業(yè)時按如下原則編制施工方案：——外單位進入生產(chǎn)場所進行的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業(yè)）應編制施工方案；設備所屬單位進行大型的，復雜的，風險較高的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業(yè)）需編制施工方案；設備所屬單位進行小型的，簡單的，風險較低的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業(yè)）不需編制施工方案。按此原則，需編制施工方案的作業(yè)見《部分作業(yè)管控層級及施工方案編制范圍清單》（附錄G）?！谏a(chǎn)場所進行的綠化作業(yè)、場地整治、生產(chǎn)生活設施維修等工作不需編制施工方案?！孕谐袚碾姎庠O備預試、定檢、小修不需要編制施工方案。——設備運行單位在履行運行管理職責時不需要編制施工方案?！嬃恐行墓ぷ魅藛T進入變電站進行電能表、計費互感器校驗、電能量采集系統(tǒng)接入工作時不需要編制施工方案，只需按規(guī)定辦理工作票即可工作。——抄表工作人員進入變電站進行計費電度表抄表時不需要編制施工方案。——其他作業(yè)由生產(chǎn)設備管理部明確是否編制施工方案。b． 施工方案應該包括編制依據(jù)、工程概況及特點、組織措施、技術(shù)措施和安全措施五部分內(nèi)容，在《施工方案編制格式》（附錄K）所示模板上進行編制。c． 施工方案可分為工程項目總體方案及分項方案，作業(yè)單位應根據(jù)施工項目復雜程度、作業(yè)風險評估結(jié)果、施工涉及的專業(yè)種類等綜合判斷是否需編制總體方案及分項方案數(shù)量。分項方案宜以一個停電周期或一項整體作業(yè)內(nèi)容進行編制。d． 在編制施工方案前，作業(yè)單位工作負責人應親自到現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查，對現(xiàn)場情況進行拍照，在施工方案中附現(xiàn)場情況照片。施工方案應由作業(yè)單位工作負責人編制（總體方案由作業(yè)單位項目負責人編制，分項方案由作業(yè)單位分項工作負責人編制），編制施工方案的人員應與現(xiàn)場實際工作負責人一致。經(jīng)審查通過的施工方案因特殊情況需變更工作負責人的，作業(yè)責任單位在征得業(yè)務分管部門同意后，組織原工作負責人在開工前對現(xiàn)工作負責人針對施工方案內(nèi)容進行詳細交接，并在施工方案封面“編制人”空白處填寫“因原因，工作負責人變更為，已對施工方案內(nèi)容進行詳細交接?！?，并由原、現(xiàn)工作負責人簽名確認，作業(yè)責任單位、業(yè)務分管部門蓋章認可。e． 作業(yè)責任單位負責提前按照《部分作業(yè)管控層級及施工方案編審范圍清單》（附錄G）所列審查范圍組織有關部門、單位開展施工方案審查，填寫《施工方案審批記錄表》（附錄M），確保在申報作業(yè)計劃前完成審批，并在審批完成后及時提交作業(yè)責任單位、設備運行單位、監(jiān)理單位備案。基建、改擴建、客戶接入等工程涉及35kV及以下母線停電、35kV及以上變電站全站停電時，局業(yè)務分管部門牽頭組織各相關單位對轉(zhuǎn)供電方案、施工方案進行審查后方能上報月度作業(yè)計劃。f． 經(jīng)批準的施工方案必須在施工（作業(yè)）現(xiàn)場保存，建設單位及作業(yè)責任單位、監(jiān)理單位、設備運行單位有權(quán)監(jiān)督施工方案的實施。g． 作業(yè)責任單位在上報月度作業(yè)計劃時，應同時上報經(jīng)審查通過的施工方案及《施工方案審批記錄表》（附錄M），施工方案未經(jīng)審查通過的，不得列入月度作業(yè)計劃上報，生產(chǎn)設備管理部、設備運行單位應嚴把計劃上報關。（3） 作業(yè)單位按《云南電網(wǎng)公司電氣工作票業(yè)務指導書》、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣工作票實施細則》的要求，提前準備工作票。（4） 開展電氣操作的作業(yè)單位按《云南電網(wǎng)公司變電站電氣操作票業(yè)務指導書》、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣操作票實施細則》的要求，提前填寫操作票。（5） 作業(yè)指導書的準備a． 作業(yè)單位按《云南電網(wǎng)公司作業(yè)指導書管理辦法》的要求，編制或使用與作業(yè)內(nèi)容相符的作業(yè)指導書并經(jīng)局生產(chǎn)設備管理部審核。b． 需使用作業(yè)指導書的外包作業(yè)，由作業(yè)責任單位組織準備作業(yè)指導書，交由外單位執(zhí)行。c． 使用作業(yè)指導書的作業(yè)，工作負責人在準備作業(yè)指導書時，應組織調(diào)閱風險數(shù)據(jù)庫，并在作業(yè)指導書中填入基準作業(yè)風險信息。（6） 試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，應提前制定相應的安全措施及作業(yè)文件，經(jīng)局生產(chǎn)設備管理部批準后執(zhí)行。（7） 作業(yè)單位應按照《云南電網(wǎng)有限責任公司生產(chǎn)項目驗收及啟動投產(chǎn)管理業(yè)務指導書》、《昆明供電局基建、客戶工程驗收業(yè)務指導書》要求準備相應驗收作業(yè)表單。. 風險評估及控制（1） 外包作業(yè)，作業(yè)責任單位應向外單位提供昆明供電局對應專業(yè)的基準作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，并在現(xiàn)場勘查時組織作業(yè)單位對可能存在的作業(yè)風險進行分析和評估。（2） 作業(yè)單位在編制施工方案時，應結(jié)合前期的作業(yè)風險評估結(jié)果，按《云南電網(wǎng)公司供電單位風險評估與控制管理指導意見（試行）》、《云南電網(wǎng)公司供電單位作業(yè)危害辨識與風險評估技術(shù)指導意見（試行）》在施工方案中提出針對作業(yè)項目的危害辨識、風險分析及控制措施，填寫《項目重要作業(yè)風險清單》。（3） 使用作業(yè)指導書的作業(yè)，工作負責人辦理工作票前，應組織調(diào)閱作業(yè)風險及設備固有作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，并從現(xiàn)場作業(yè)對象（設備）、作業(yè)環(huán)境、人員熟練程度、作業(yè)方法等方面對現(xiàn)場作業(yè)風險、設備固有風險進行評估，確定重點關注設備和作業(yè)風險控制措施，完善作業(yè)指導書中基準風險數(shù)據(jù)，在作業(yè)指導書中填寫現(xiàn)場評估后的補充風險及控制措施。（4） 不需使用作業(yè)指導書或無作業(yè)指導書的作業(yè)，工作負責人辦理工作票前，應組織調(diào)閱作業(yè)風險及設備固有風險數(shù)據(jù)庫，并從現(xiàn)場作業(yè)對象（設備）、作業(yè)環(huán)境、人員熟練程度、作業(yè)方法等方面對現(xiàn)場作業(yè)風險、設備固有風險進行評估，確定重點關注設備和作業(yè)風險控制措施，填寫《作業(yè)現(xiàn)場風險評估表》。（5） 作業(yè)單位所提出的風險控制措施，必須明確相關責任人。（6） 作業(yè)單位所提出的風險評估結(jié)果必須清晰、準確，控制措施得當、有效。. 人員、材料、工器具管理（1） 作業(yè)單位應安排充足、適當?shù)淖鳂I(yè)人員，作業(yè)人員應具有相應的資質(zhì)，并經(jīng)風險辨識培訓。（2） 作業(yè)責任單位應根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)復雜程度、風險等級、多班組交叉作業(yè)情況等綜合分析，設置現(xiàn)場安全員（現(xiàn)場安全員與監(jiān)督人可為同一人），現(xiàn)場安全員切實履行下列職責：a． 結(jié)合規(guī)章制度、現(xiàn)場風險，組織作業(yè)人員開展安全教育活動，負責廠家及其他新進場人員的安全教育培訓工作。b． 項目開展前，結(jié)合作業(yè)任務，從“人、機、料、法、環(huán)”方面審核安全風險評估結(jié)果與風險控制措施，檢查作業(yè)文件的規(guī)范性和適用性。c． 參加工前會，負責監(jiān)督作業(yè)班組開展“三交”（交任務、交技術(shù)、交安全）和“三查”（查衣著、查三寶、查精神面貌）工作。d． 開工前，負責監(jiān)督現(xiàn)場安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。e． 負責監(jiān)督檢查作業(yè)文件中各項安全措施的執(zhí)行和恢復情況；項目實施過程中，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督和巡查，制止和糾正違章作業(yè)行為。f． 負責現(xiàn)場安全工器具、消防器具、急救藥品的檢查與維護，并督促作業(yè)人員正確使用。g． 參加工后會，反饋現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，并提出防范建議。h． 發(fā)生事故事件時，參加調(diào)查分析，督促整改措施的落實。（3） 人力資源部按照有關規(guī)定，組織各部門、單位進行工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人資質(zhì)考試。（4） 安全監(jiān)管部依據(jù)人力資源部提交的各部門、單位工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人資質(zhì)結(jié)果認定人員資質(zhì)，形成資質(zhì)名單并發(fā)布。（5） 各設備運行單位、生產(chǎn)運行班組應保存作業(yè)許可相關的有效授權(quán)人員名單，并負責審核在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的作業(yè)單位人員資質(zhì)。（6） 作業(yè)計劃一經(jīng)局（縣公司）、所隊正式發(fā)布，相關人員不得隨意調(diào)整，確因特殊情況需調(diào)整的，作業(yè)責任單位應組織作業(yè)單位對原計劃工期進行重新分析，確定是否需進行作業(yè)計劃變更。涉及工作負責人調(diào)整的，作業(yè)責任單位應組織原、現(xiàn)工作負責人進行認真交接，重點對現(xiàn)場勘查情況、作業(yè)風險及控制措施、作業(yè)文件、工器具準備情況等作業(yè)準備內(nèi)容進行詳細交待。（7） 作業(yè)責任單位在上報月度作業(yè)計劃前，應落實作業(yè)所需備品、材料、工器具是否滿足作業(yè)需求。（8） 工作負責人應根據(jù)風險分析結(jié)果組織進行安全工器具、儀器儀表、材料、個人防護用品、急救藥品的準備，并對安全工器具、個人防護用品的完好性、儀器儀表的完好性和有效性、急救藥品的有效性進行檢查，禁止使用超期未檢或失效的安全工器具、個人防護用品。（9） 缺陷處理作業(yè)，按如下要求進行備品、材料準備：a． 設備緊急缺陷處理所需的設備和材料，缺陷處理單位在接到缺陷通知后3小時之內(nèi)向物流服務中心提出缺陷材料申請（特殊情況可用事先電話聯(lián)系，后補材料申請單的方式）。物流服務中心在接到申請3小時之內(nèi)答復落實情況。b． 設備重大缺陷所需的設備和材料，缺陷處理單位在接到缺陷處理單后1天之內(nèi)向物流服務中心提出缺陷材料申請單。物流服務中心在接到申請1天之內(nèi)答復落實情況。c． 設備一般缺陷所需的設備和材料，缺陷處理單位在接到缺陷通知后15天之內(nèi)向物流服務中心提出缺陷材料申請單。物流服務中心在接到申請5天之內(nèi)向缺陷處理單位答復落實情況。. 作業(yè)過程控制管理. 現(xiàn)場工前會、工后會（1） 每天到達現(xiàn)場后，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人或工作負責人應填寫《現(xiàn)場工前會、工后會記錄》（附錄P），組織所有工作班成員列隊，并執(zhí)行以下程序：隊列整齊、報數(shù)，并跨立。整隊完畢后，召開現(xiàn)場工前會（工前會、站班會），進行工作布置，明確工作地點、工作任務、工作負責人、作業(yè)環(huán)境、存在的風險點及防范措施、工作成員及任務分工，交代安全注意事項。交待完畢，現(xiàn)場負責人或工作負責人應取得所有工作班成員對所交待內(nèi)容已清楚的答復，并在《現(xiàn)場工前會、工后會記錄》（附錄P）上簽名確認。（2） 當天工作結(jié)束后，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人或工作負責人組織所有工作班成員列隊召開