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【經濟金融】第七章企業(yè)國有資產法律制度(完整版)

2025-05-20 13:25上一頁面

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【正文】 用的職工,要支付經濟補償金,對繼續(xù)留用的職工不得支付經濟補償金。五、資產評估(P298)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制,轉讓重大財產,以非貨幣財產對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產評估的其他情形的,應當按照規(guī)定對有關資產進行評估?!鞠嚓P鏈接】股份有限公司董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程、股東大會決議,致使公司遭受嚴重損失的,參與決議的董事對公司負賠償責任;但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的,該董事可以免除責任。(2)造成國有資產“特別重大損失”,或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,“終身”不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 國有企業(yè)(P305)(1)以國有企業(yè)擔保,完全用國內外借入資金投資創(chuàng)辦的國有企業(yè),其收益積累的凈資產,界定為國有資產?!窘忉?】(1)1993年7月1日前形成的,其產權全部歸勞動者集體所有;(2)1993年7月1日后形成的:屬于國家稅收應收未收的稅款部分,全部界定為國有資產;享受減免稅形成的資產中,(只有)列入“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產。中外合資經營企業(yè)(P307) (1)中方以國有資產出資投入的資產,界定為國有資產; (2)企業(yè)注冊資本增加,按照雙方協(xié)議,中方以分得利潤向企業(yè)再投資所形成的資產,界定為國有資產; (3)可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項基金中,中方按照出資比例所占的份額(不包括已提取用于職工福利、獎勵的基金),界定為國有資產?!纠}2如果協(xié)商不能解決,根據(jù)國有資產管理法律制度的規(guī)定,乙企業(yè)可以( )。(2)經核準或者備案的資產評估結果使用有效期為評估基準日起1年。國有資本出資者股權比例相等的,由各國有資本出資人推舉一個國有資本出資人的所出資企業(yè)申請辦理產權登記?!纠}(3)產權交易機構要與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方“共同”進行資格審查?!鞠嚓P鏈接】企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時,當交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)進行。單選題】在企業(yè)國有產權轉讓中,受讓方可以采取分期付款的方式向轉讓方支付價款。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)國有產權持有單位不得將職工安置費等有關費用從凈資產中抵扣。多選題】根據(jù)企業(yè)國有產權轉讓法律制度的規(guī)定,下列表述中,正確的有( )。(2006年) A、被劃轉企業(yè)的或有負債未有妥善解決方案 B、被劃轉企業(yè)職工代表大會未通過無償劃轉涉及的職工分流安置事項C、被劃轉企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃D、中介機構對被劃轉企業(yè)劃轉基準日的財務報告出具了保留意見的審計報告【答案】ABCD四、國有股東轉讓所持上市公司股份(2008年新增)【解釋】根據(jù)中國證監(jiān)會2007年7月頒布的《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》,在股權分置改革后,上市公司的國有股東可以通過證券交易系統(tǒng)轉讓、以協(xié)議方式轉讓、無償劃轉或間接轉讓的方式轉讓所持上市公司股份?!纠}(2009年新增)受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實際控制權的,受讓人應為法人,而且應當具備以下條件:(1)受讓方或其實際控制人設立3年以上,最近2年持續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為;(2)具有明晰的經營發(fā)展戰(zhàn)略;(3)具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結構的能力。(三)無償劃轉(P330)上市公司股份無償劃轉由劃轉雙方按規(guī)定程序逐級報國務院國有資產監(jiān)督管理機構審核批準?!窘忉尅科髽I(yè)國有產權的有償轉讓、無償劃轉等事項均應進行清產核資。價格確定根據(jù)國有股東“協(xié)議轉讓”上市公司股份價格的確定原則,合理確定其所持上市公司股份價格。(2008年單選題)不按照該價格轉讓時,應當按以下方式作價:(1)國有股東為實施資源整合或重組上市公司,并在其所持上市公司股份轉讓完成后全部回購上市公司主業(yè)資產的,股份轉讓價格由國有股東根據(jù)中介機構出具的該上市公司股票價格的合理估值結果確定;(2)國有及國有控股企業(yè)為實施國有資源整合或資產重組,在其內部進行協(xié)議轉讓且其擁有的上市公司權益和上市公司中的國有權益并不因此減少的,股份轉讓價格應當根據(jù)上市公司股票的每股凈資產值、凈資產收益率、合理的市盈率等因素合理確定。乙公司按照內部決策程序決定通過證券交易系統(tǒng)轉讓所持甲上市公司的股份。事后報備國有控股股東按照內部決策程序決定轉讓所持上市公司股份,完成轉讓后,事后報省級或省級以上國有資產監(jiān)督管理機構備案。三、企業(yè)國有產權的無償劃轉(P327)審批(1)企業(yè)國有產權在同一國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的,由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構批準。管理層存在下列情形的,不得受讓標的企業(yè)的國有產權:(1)經審計認定對企業(yè)經營業(yè)績下降負有直接責任的;(2)故意轉移、隱匿資產,或者在轉讓過程中通過關聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產的;(3)向中介機構提供虛假資料,導致審計、評估結果失真,或者與有關方面串通,壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的;(4)違反有關規(guī)定,參與國有產權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的;(5)無法提供受讓資金來源相關證明的。((3)企業(yè)國有產權轉讓中涉及的職工安置、社會保險等有關費用,不得在評估作價之前從擬轉讓的國有凈資產中先行扣除,也不得從轉讓價款中進行抵扣。多選題】甲國有獨資公司經批準擬轉讓其部分國有產權,經公開征集產生了乙、丙兩個符合條件的受讓方。A、企業(yè)名稱改變B、國有企業(yè)轉讓全部國有資產產權C、企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動D、企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動【答案】ACD【解析】選項B應當進行注銷產權登記?!纠}【例題國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的,可以不對相關資產進行評估:(1)經各級人民政府或者國有資產監(jiān)督管理機構批準,對整體企業(yè)或者部分資產實行無償劃轉;(2)國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或者其下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉。(2002年) A、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產 B、集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔保而未發(fā)生擔保責任所形成的資產 C、國有企業(yè)以從中外合資經營企業(yè)分得的利潤再投資所形成的資產 D、國家授權投資的機構或部門直接向新設立的股份有限公司投資形成的資產【答案】ACD二、產權糾紛處理程序(P309-310)國有單位之間的產權糾紛國有單位之間因對國有資產的經營權、使用權發(fā)生爭議而產生的糾紛,由當事人協(xié)商解決;經協(xié)商不能解決的,應向“同級或者共同上一級”國有資產監(jiān)督管理機構申請調解和裁定(對裁定不服的,可以向上一級國有資產監(jiān)督管理機構申請行政復議),必要時報有權管轄的人民政府裁定,但最終裁定權由國務院行使。【例題1(4)集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產,國有單位只提供擔保(未履行擔保責任)的,不界定為國有資產;但履行了連帶責任的,國有單位應予以追索清償或者協(xié)商轉為投資。 (3)國有企業(yè)的黨、團、工會組織占用國有企業(yè)的資產屬于國有資產,但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產?!窘忉?】只是不能在“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司”中擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員,如果自己設立一人有限責任公司賣西瓜,自任董事長兼總經理,沒問題。(5)企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產損失,未對相關人員進行責任追究的,一經查實,除按照規(guī)定對相關責任人進行處罰外,對企業(yè)主要負責人應當比照直接責任人進行處罰。法律、行政法規(guī)或者國務院國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬,或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉讓的國有資產,在轉讓時,上述人員或者企業(yè)參與受讓的,應當與其他受讓參與者平等競買;轉讓方應當按照國家有關規(guī)定,如實披露有關信息;相關的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未經履行出資人職責的機構同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
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