【正文】 第七章 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度第一節(jié) 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述（2009年新增）一、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核管理者的任免范圍（P292）（1）國有獨資企業(yè)：任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人和其他高級管理人員（2）國有獨資公司：任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事（3）國有資本控股公司、國有資本參股公司：向股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選【解釋】前2條由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)（國資委、財政部）任免，但國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，從其規(guī)定。董事會、監(jiān)事會中的職工代表（2009年新制度單選題）（P292）（1）監(jiān)事會所有的監(jiān)事會（不管是有限責(zé)任公司、國有獨資公司還是股份有限公司）均應(yīng)包括職工代表，職工代表的比例不得低于監(jiān)事會人數(shù)的1/3。（2）董事會只有“國有獨資公司”、“由兩個以上的國有企業(yè)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司”的董事會，才必須包括職工代表；股份有限公司的董事會中可以不包括職工代表?！纠}單選題】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司董事會、監(jiān)事會的成員可以由公司職工代表出任。下列表述中，正確的是( )。（2009年新制度）A、國有獨資公司的董事會、監(jiān)事會成員中，應(yīng)當(dāng)有職工代表，且其比例不得低于董事會、監(jiān)事會成員的1／3B、兩個以上的國有企業(yè)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中可以無職工代表，但監(jiān)事會成員中必須有職工代表，且其比例不得低于監(jiān)事會成員的1／3C、沒有國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會、監(jiān)事會成員中可以無職工代表D、股份有限公司董事會成員中可以有職工代表，監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表，且其比例不得低于監(jiān)事會成員的1／3【答案】D管理者的兼職限制（P293）（1）未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。（2）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職。（3）未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。（4）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。（5）董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事?！纠}多選題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于國家出資企業(yè)管理者兼職限制的表述中，正確的有（ ）。A、未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職B、未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職C、未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理D、未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理【答案】ACD二、對重大事項的管理（2009年新制度單選題）（P295－296）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司（4＋3＋5）（1）進行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)、進行大額捐贈（4條）：國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定（2）增減注冊資本、發(fā)行債券、分配利潤（3條）：由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定（3）合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、改制（5條）①一般的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司：由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定②重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司：報請本級人民政府批準(zhǔn)【相關(guān)鏈接】國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定；履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。（P298）【例題1單選題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國有獨資企業(yè)的下列事項中，除企業(yè)章程另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的是( )。（2009年新制度）A、進行大額捐贈B、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)C、分配企業(yè)利潤D、為他人提供大額擔(dān)?！敬鸢浮緾【例題2多選題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，某重要的國有獨資公司的下列事項中，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)作出決定之前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)的有（ ）。A、公司改制B、增加或者減少注冊資本C、合并、分立、解散、申請破產(chǎn)D、轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)【答案】ACD【解析】（1）選項AC：重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的“合并、分立、解散、改制、申請破產(chǎn)”，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)作出決定之前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)；（2）選項B：由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)作出決定；（3）選項D：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。國有資本控股公司（7＋5）（1）進行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)、進行大額捐贈、增減注冊資本、發(fā)行債券、分配利潤（7條）：根據(jù)法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，由股東（大）會或者董事會決定（2）合并、分立、解散、改制、申請破產(chǎn)（5條）重要的國有資本控股公司的“合并、分立、解散、改制、申請破產(chǎn)”，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)作出決定之前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。三、企業(yè)改制審批程序（P296）（1）一般情況下，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定或者由股東（大）會決定。（2）重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)作出決定之前，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。職工的安置（P297）（2009年新制度多選題）（1）企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。（2）企業(yè)實施改制時，必須向職工公布企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果。（3）企業(yè)改制時，對確認的拖欠職工工資、醫(yī)療費等，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。（4）對解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟補償金，對繼續(xù)留用的職工不得支付經(jīng)濟補償金?！纠}多選題】根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)實施改制時應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)與職工的相關(guān)責(zé)任。下列有關(guān)國有企業(yè)改制時企業(yè)與職工關(guān)系問題的表述中，正確的有( )。（2009年新制度）A、改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂職工安置方案，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過B、企業(yè)實施改制時，必須向職工公布企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果C、對企業(yè)改制時解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金D、企業(yè)改制時，對確認的拖欠職工工資、醫(yī)療費等，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清【答案】ABCD【解析】選項C：對解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工，要支付經(jīng)濟補償金，對繼續(xù)留用的職工不得支付經(jīng)濟補償金。四、與關(guān)聯(lián)方的交易（P297－298）【解釋】關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：（1）與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；（2）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；（3）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)；（4）向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資?！纠}多選題】根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的規(guī)定，國有獨資公司的下列行為中，必須經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意的有（ ）。A、與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議B、為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保C、與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)D、向董事、監(jiān)事、高級管理人員的近親屬所有的企業(yè)投資【答案】ABCD國有資本控股公司、國有資本參股公司國有資本控股公司、國有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，按照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，由股東（大）會或者董事會決定。董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)?！鞠嚓P(guān)鏈接】“上市公司”董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。五、資產(chǎn)評估（P298）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估。六、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（P298－299）國有資產(chǎn)