【正文】 當(dāng)前，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，我們肩負(fù)著組織的信任，肩負(fù)著全區(qū)廣大群眾對我們的期待，任務(wù)很重，責(zé)任很大，必須調(diào)出好的狀態(tài)、樹起好的作風(fēng)。有的怕麻煩，怕審計，不愿去爭取上級政策性資金?！　∪浅阅每ㄒ獊y作為，缺乏換位思考的服務(wù)觀念。有的遇到難題講條件、找理由，畏難發(fā)愁，畏縮不前，這也不能辦，那也不能辦，就是說不出 “ 到底該怎么辦 ” ，缺少敢于碰硬、勇于突破、開拓創(chuàng)新的勇氣、沖勁和韌勁。 春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府先后召開了區(qū)委全委(擴大)會、區(qū)人大政協(xié) “ 兩會 ” 、城區(qū)環(huán)境集中整治、招商引資和重點項目建設(shè)等會議，明確了 “ 打好三大攻堅戰(zhàn) ” 的總體思路和任務(wù)目標(biāo)，這是全區(qū)的工作重心。 要善于把上級的部署要求，同本單位本部門的實際結(jié)合起來，敢于實踐、勇于爭先，努力在尋求新突破、創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展。 “ 無私者無畏 ” ，只要是出以公心、為了發(fā)展、惠及百姓，就沒有什么可怕的。 很多工作就是在等待、觀望、推拖中造成了被動，結(jié)果小事拖大、問題越堆越多。 《關(guān)于強化 “ 六種意識 ” 改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》是這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求。 鎮(zhèn)街要及時研究解決項目建設(shè)、工作落實過程中的問題。 區(qū)督查中心要對重點項目、重要工作進(jìn)行現(xiàn)場督查、定期督查，一周一調(diào)度、一月一通報，督促問題解決，推動工作開展。區(qū)委政法委要組織公安等有關(guān)部門，大力開展企業(yè)、園區(qū)周邊治安環(huán)境專項治理，對非法阻工、強攬工程、敲詐勒索等無故阻撓正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。 區(qū)紀(jì)委機關(guān)要組織專門力量，加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查指導(dǎo)，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，針對存在的問題要建立臺賬、督促整改、跟蹤問效?！　∑?　　同志們：　　這次全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，是春節(jié)過后市委、市政府召開的第一個全市性大會。全市各級機關(guān)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅持用學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅持用科學(xué)發(fā)展成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。為遏制經(jīng)濟下滑勢頭，最大程度發(fā)揮政策的拉動效應(yīng)，在認(rèn)真落實中央和省擴大內(nèi)需應(yīng)對金融危機一系列政策的基礎(chǔ)上，出臺了一批促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，深受企業(yè)好評。全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部積極參與、全力支持申辦青奧，經(jīng)過堅持不懈的艱苦努力，把可能變?yōu)榭梢?，把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，最終獲得了20xx年青奧會主辦權(quán)，南京贏了!在申辦過程中，有許多經(jīng)驗值得汲取和借鑒。市投資項目審批代辦中心簽訂各類代辦項目107個，投資總額613億元，在已辦結(jié)的各類審批手續(xù)中，法定辦理時限為2209個工作日，實際用時僅為852個工作日，壓縮了61%。　　(五)大力深化處室作風(fēng)建設(shè)，機關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。全面推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開，全市已公開各類政府信息7萬條。政策環(huán)境是一個地區(qū)最重要的競爭力之一，也是衡量一個機關(guān)和部門服務(wù)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)尺。例如，行政審批流程依然繁瑣、冗長，特別是涉及多部門、多環(huán)節(jié)的審批事項缺乏有力度的協(xié)調(diào)。　　四是責(zé)任意識方面問題。少數(shù)地方和部門奢侈浪費，玩風(fēng)很盛，講排場、比闊氣，個別干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、行為不檢點，發(fā)表不當(dāng)言論、酒后駕車等造成媒體熱議的事件，嚴(yán)重?fù)p害了機關(guān)干部隊伍的形象。三是堅持重過程、重問題整改、重調(diào)動積極性。根據(jù)《評議處室實施意見》的規(guī)定，排序列重點處室評議后五位且“不滿意率”達(dá)到和超過10%的，確定為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾“不滿意處室”。同時，要高度重視群眾反饋意見，確保問題整改到位。做好今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，特別要在四個“更加注重”上下功夫。深入研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷推出改進(jìn)作風(fēng)的新辦法、為民服務(wù)的新舉措、效能提升的新機制，確保機關(guān)作風(fēng)常抓常新。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。籌備和承辦青奧會，我們面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗?！　?二)以落實“五服務(wù)”各項措施為重點，提升機關(guān)攻堅克難、服務(wù)發(fā)展的整體水平。大力推動服務(wù)資源整合。切實保障社情民意的有效溝通和及時處置。完善辦實事項目承諾制，繼續(xù)發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實事平臺作用，確保各項富民惠民承諾落到實處。進(jìn)一步加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題督查整改、“五服務(wù)”具體措施的制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強實效。認(rèn)真貫徹落實市委1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見》，圍繞群眾反映強烈的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、就醫(yī)就學(xué)、社會保障、交通出行等民生熱點問題，制定為民辦實事的具體舉措，加大推進(jìn)力度，接受社會監(jiān)督，努力形成民生普惠均衡、人民共享改革發(fā)展成果的新局面。加強政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動，不斷提高投訴辦理質(zhì)量。積極構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰、責(zé)任鏈條無縫。各級機關(guān)要及時進(jìn)行動員部署，采取有效措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。同志們，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持以身作則，率先垂范，自省其身，自修其行。對怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為，實施嚴(yán)格的責(zé)任追究?！　?五)以強化監(jiān)督問責(zé)和工作評價為抓手，形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。抓好強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)格治理面向企業(yè)的亂收費和各種攤派，全面清理規(guī)范檢查考核活動，切實減輕農(nóng)民群眾、企業(yè)單位、基層組織的負(fù)擔(dān)。要繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)?！　?三)以夯實基礎(chǔ)性工作為保障，促進(jìn)全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系。建立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機構(gòu)，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。進(jìn)一步深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)的代辦工作格局，努力使代辦中心成為服務(wù)企業(yè)的旗幟、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵。要切實把申奧精神轉(zhuǎn)化為推動“三個發(fā)展”的強大動力。根據(jù)上述總體要求，要著重抓好以下六項工作：　　(一)以弘揚申奧精神為動力，為加快推進(jìn)“三個發(fā)展”提供強力支撐。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。緊緊圍繞“三個發(fā)展”總體部署和經(jīng)濟建設(shè)、民生建設(shè)、城市建設(shè)三大主體任務(wù)，深入查找機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)中影響和制約南京發(fā)展的突出問題，有針對性地加以解決，全面提升各級機關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力和水平?！　∪?、大力開展“五服務(wù)深化年”活動，為“三個發(fā)展”營造良好環(huán)境　　20xx年是南京發(fā)展進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵一年，既要全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，又要為謀劃“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。　　(三)成果運用經(jīng)市委會研究決定，重點處室、服務(wù)窗口評議結(jié)果的排序情況，將向市級機關(guān)和各區(qū)縣通報。四是嚴(yán)格執(zhí)行實施意見，客觀公正地開展評議?！　《?0xx年度市級機關(guān)處室作風(fēng)評議活動的基本情況根據(jù)市委、市政府關(guān)于逢雙年評議局級部門、逢單年評議處室作風(fēng)的要求，20xx年是處室作風(fēng)評議年。一些部門缺少應(yīng)有的獎懲機制和責(zé)任機制，干部干多干少一個樣、干好干壞一個樣，導(dǎo)致干部責(zé)任心不強，主動服務(wù)意識薄弱。有的作風(fēng)漂浮，下基層不解決問題。有的只算眼前帳，不算長遠(yuǎn)帳，缺乏戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性眼光。深化“藥房托管”改革，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。以創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境為著眼點，壓縮審批事項，優(yōu)化辦事程序，縮短辦理時限，切實使企業(yè)和群眾得到更快捷、高效的服務(wù)。短短幾個月時間，代辦中心收到來自企業(yè)和項目的錦旗掛滿了代辦大廳。發(fā)揚了精益求精的敬業(yè)精神，各項工作把第一作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，一絲不茍，確保每個環(huán)節(jié)都堅持最嚴(yán)的要求、最高的標(biāo)準(zhǔn)。從提高行政效能、營造良好發(fā)展環(huán)境入手，制定了《關(guān)于在全市